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关于修订《学校突发事故应急处置预案》
的通知
各县(市)区教育(教体)局,局直属各学校,有关民办学校:
为应对学校防不胜防的突发事故,及时、有序、高效地做出相应处置,最大努力减少学校的损失和负面影响,维护社会的稳定,特制定本预案。
一、本预案中“突发事故”主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件
1、传染性、季节性或暴发性疾病。
2、群体性师生食物中毒事故。
3、来自校内外的袭击、伤害性事故。
4、组织师生外出活动时的意外交通事故。
5、集体活动、楼道或课间大量学生的相互挤压事故。
6、校内的火灾事故。
7、建筑和设备的安全事故。
8、教职工、学生家长中可能激化的矛盾。
9、其它自然或人为的突发恶性事件。
二、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1、早预防。要求学校全体师生牢固树立“安全第一”的意识,始终保持高度的警惕性,精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作,坚持按章办事,规范操作,及时排查和消除学校的各种隐患。
2、早发现。落实责任,严格执行学校的各项检查制度,关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向,发现安全隐患和苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。严格执行“日报告”和“零报告”制度,及时向相关领导和上级有关部门报告通报信息,必要时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。
4、早救治早隔离。坚持“谁发现谁首先受理”的制度,发现事故,立即招呼就近人员,控制局面,最大努力阻止事态的进一步发展;发现伤情或病情,立即组织人员送医院救治;发现疑似传染性疾病的,对密切接触病人的人群和班级,根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施,并及时对相关场所进行消毒处理。
三、一旦学校出现突发恶性事件,立即启动以下各职能人员,全力投入事故的处理工作
1、突发事故应急处理指挥领导小组:由校长任组长,分管副校长任副组长,行政班子其他成员和工会主席为成员组成。其职责是:
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)在第一时间向上级有关部门报告情况、第一时间通知学生家长(事故涉及学生视情而定)。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
(4)密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。
(5)认真执行上级教育行政部门政.和府部门的有关指示。
(6)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和落实责任。
2、现场控制组:由事故涉及部门的直接分管领导(含中层领导)任组长,事故涉及的直接工作人员、事故发现者、亲历者为成员组成,其职责是:
(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。
(2)排查其他发病、受伤人员,组织力量送伤病员到医院救治。
(3)接待家长,做好情况解释说明及思想疏导工作,安抚家长情绪。
(4)组织班主任管好班内学生。
(5)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、通信联络组:由办公室负责,职责是:
(1)按照指挥领导小组的决定,在第一时间向上级通报情况。
(2)做好学校内部的通信联络工作。
4、信息资料组:由办公室负责,其职责是:
(1)采集突发事故全过程的各种信息资料。
(2)撰写有关突发事故的书面报告,整理取证材料。
(3)作好相关数据的分类统计、分析工作。
5、医疗救援组:由值周教师负责,其职责是:
(1)组织护送受伤或发病者去医院救治。
(2)配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。
(3)接应赶到医院的家长,做好家长的安抚工作,防止出现情绪过激情况。
(4)随时与分管领导保持联系。
6、后勤保障组:由总务处负责,相关班主任参与,其职责是
(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
(2)配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。
(3)做好家长接待工作,做好上级工作组现场办公的后勤服务工作。
(4)积极联系保险部门,协助投保者的家长争取保险理赔。
7、消防技术组:由学校电路维护人员负责,其职责是:
(1)做好消防栓和电源控制工作。
(2)迅速打开水源开关和断开失火部位电源,并奔赴火灾现场等待工作安排。
四、各类事故(件)应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有食物中毒或疑似食物中毒症状时,应迅速将发病人员送乡医院会诊,必要时拨打120急救(现场控制组、医疗救援组)。
2、领导小组组织成立临时事故调查组,立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原材料、炊具等,以备 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 用消毒纱布轻 轻包扎伤处,立即送医院治疗。???
(e)眼睛的灼伤
若试剂溅入眼中
1、睁大眼睛,用双手拉开上眼睑,使毒物随泪水流出。
2、用大量清水或生理盐水反复冲洗眼部,边冲洗边转动眼球,使结膜 内的化学物质彻底洗出,冲洗时间一般不得少于30分钟?。
3、若无冲洗设备或无他人协助冲洗时,可将头浸入脸盆或水桶中,浸 泡十几分钟,可达到冲洗目的。
若是固体化学物质落入眼内:
1、应及时取出 (若是碎玻璃, 应先用镊子移去碎块,或在盆里用水 洗,切勿用手揉动)。
2、用水冲洗?。
3、盖上干净的纱布,速去医院眼科做进一步处理(切记不要紧闭双 眼,不要用手使劲揉眼睛)?。
(f)炸伤的急救:?
如伤势严重,大量出血,做适当止血处理后,并尽快送医院治疗。
(七)信访维稳安全应急预案
1、工作目标
确保不发生大的案件,不出大乱子;确保不发生较大规模的进京赴宁集访;确保不发生有影响的群体事件和恶性案件;营造安全、稳定、和谐的社会环境。
2、组织领导
组 长:各校校长、园长
副组长:分管校长、分管园长
成 员:学校(幼儿园)相关老师
3、工作要求
(1)高度重视信访工作。各单位党政一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任,迅速研究部署本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级包某某负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,不允许遇到问题绕道走,一有矛盾就上交,更不请允许因履责不到位,酿成事端,造成损失。要认真批处群众来信来访,发生重大事件、突发事件、群体性上访,敢于面对面沟通,带头做好群众工作,以最小的成本取得最大的成效。确保不发生大规模聚集上访和群体性事件,确保不发生有影响的群体事件和恶性案件。
(2)加强校园安全隐患和矛盾纠纷排查化解。要进一步开展校园安全隐患的排查,对检查出的安全隐患要立即进行整改,不能立即整改的要采取临时安全措施;要进一步加强校园安全规范化管理,提高警惕,强化安保措施;要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,对教育系统内部和群众信访反映的热点、难点问题,特别是有可能到中央和省上访的倾向性、苗头性隐患,开展不间断、无缝隙滚动排查,确保心中有数。对不听劝阻,执意无理上访的,要和有关部门配合,坚决依法处置。
(3)加强值班制度。各校(园)要严格实行24小时值班、领导带班和零报告制度。值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作,对迟报、漏报、瞒报、不报重大信访信息,导致大规模集体上访和群体性事件,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
(4)加强舆论宣传和正面引导。学校要尊重舆论监督,把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测判断、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制,充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、引领舆论方向、化解社会矛盾的重要作用。
(5)要严格责任追究。要依照《关于违反信访工作纪律适用㩳中国共产党纪律处分条例㧐若干问题的解释》(中纪发〔2008〕23号),《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《XX市信访工作责任追究暂行规定》的有关规定,加强对特殊期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。凡行动迟缓、措施不力的,要追究相关责任人的责任;因决策失误,引发大规模集访的,要追究在关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的,要追究有关领导的责任;发生到赴宁进京大规模集访的,要追究主要领导责任。
(八)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案:
1、发现学生在校内受伤或身体不适,应当立即向分管领导报告,并送乡医院救治。班主任迅速通知家长,由家长陪同就医,若家长不能陪同的,班主任陪同到医院就医。
2、外来人员未经允许强行闯入校园,门卫不得放行。追赶不及,应立即通知值周小组,及早将闯入者逐出学校。
3、发现校内有可疑人员在对师生袭击、行凶、行窃和与师生斗殴,现场第一位发现事件的教职工,应迅速采取措施进行劝止,并将情况迅速报告学校领导或拔打“110”报警求助。
五、信息报告
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校领导或相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向上级主管部门汇报。
2、向外发布事件情况,需经学校领导同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得虚报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等媒体的采访。
3、事态应急期间,学校突发事故应急处理指挥领导小组成员和相关教职工必须保证通信畅通。
六、附则
1、学校根据实际情况变化,及时修订本预案;未列入本预案的事故应急预案应单独行文制订。
2、本预案自2017年9月1日起开始实施,长期有效。
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