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在集中整治窗口服务专项

推进会议上的发言提纲

县委常委 政府副县长 李某某

同志们：

今天召开这次会议是一次十分重要的会议，主要目的是贯彻落实省、市深化机关作风整顿优化营商环境工作部署，进一步优化发展环境。切实提升窗口单位服务质量和行政效能。下面，我讲三点要求。

一、要统一思想，充分认清做好窗口服务重要意义

2月22日，省委书记张某某同志在**_*上重点强调了做好窗口服务工作的重要意义。市委书记曲某某同志为深入学习贯彻深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题召开专项会议。4月3日，英男书记也在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上直指我县窗口服务突出问题，鞭辟入里，切中要害。现在从中央到省、市、县各级主要领导召开窗口整治专项会议不下6次，大家要快速提升对窗口服务的意识，紧盯窗口服务这个关键环节，但是，经过上一段我们的认真查摆，我县还存在窗口服务职能缺失、投资项目联审联批机制不健全、窗口工作人员办事效率低下，更有甚者搞潜规则、吃拿卡要等问题，这些问题严重的影响了我县的发展形象，严重的影响了政府在人民心中的公信力，可以说已经到了不整顿不行，不整顿***，不整顿就会影响全面建成小康XX的目标实现。为了解决这些问题，县委的决心前所未有，书记的态度前所未有，我们务必要认清形势、把准大势，切实提升政治站位，从讲政治的高度严格落实好上级的指示精神。会前，针对我县窗口服务存在的这些问题，县委、县政府主要领导及各相关部门经过几轮讨论制定下发了《XX县集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》，各乡镇、各街道、各部门要以对工作负责的态度，严格落实好《方案》要求部署。

二、要合力攻坚，全力抓好重点环节贯彻落实

一要明确入驻单位。按照上级要求，凡涉及行政审批事项的单位，必须全部将审批事项入驻大厅，现在已经对大家要入驻的窗口位置进行分区规划，行政审批中心一楼为商事制度区和社会事务区，应入驻单位包括：市场监督管理局、政府办、财政局、人社局、民政局、公安局、卫某某、交通局、文广新局、畜牧局、农业局、教体局、司法局、水务局、工信局、粮食局、物价局、林业局、民宗局、执法局、***；二楼为国税、地税联合办税区和不动产登记区，应入驻单位包括：房产处、不动产登记局、不动产登记中心、国税局、地税局；三楼为投资项目区，应入驻单位包括：发改局、规划局、国土局、环保局、住建局、消防大队、安监局、开发区。

二是严格按时限入驻。会议结束后一周内窗口单位全部入驻并开展窗口业务。

三是明确入驻人员及窗口设置。各窗口单位确定本单位入驻人员，并于5日内将窗口工作人员名单递交人民办事中心，由人民办事中心负责窗口安排，原则上每个单位分配一个综合窗口，特殊需要两个以上窗口的与人民办事中心沟通协调。各单位入驻前要明确审批人员及审批权限，确保各审批事项都能在窗口办结，杜绝“体外循环”“前店后厂”现象；对不能入驻行政审批中心的单位和只能入驻部分审批职能的单位，报县政府批准后，按照“四零承诺”要求，建设好自设大厅和股室；对审批时间短，业务量少的单位，要向人民办事中心申报，预约临时窗口办理，人民办事中心要建设好硬件配套实施，严格考核。

四是优化流程和告知。各部门要进一步优化流程，与上级主管部门搞好沟通，确定好县级审批事顶，重新绘制公示流程图和告知单，法制办、编办、电子政务管理中心要严格把关。在网络不健全的情况下，充分利用微信，建设项目审批群、微信公众号二维码等方式进行公示和告知。各部门要创造条件完成“最多跑一次”窗口服务工作要求，尽量从线下办理，向线下线上相结合过渡，逐步实现网上办 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 是明确联审联批责任单位。责任单位包括：发改局、规划局、国土局、环保局、住建局、消防大队、安监局、市场监督管理局、国税局、地税局、开发区。二是优化审批流程。由发改局牵头，组织相关单位，按照“一窗受理，集成服务”，确定流程图、告知单、明确办事要件。三是严格按时限落实。会议结束后一周内，由发改局将流程图、告知单、办事要件交由编办、法制办和电子政务管理中心进行联合审查把关，相关部门要积极配合发改局制定流程图，整个审批流程不能高于40个工作日，会议结束后两周内投资项目联审联批要落实到位，按照工作时限安排，进行有序推进，县里会组成专项工作组在不同阶段要进行验收，涉及开发区投资的，开发区要全程代理服务。

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