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青少年法治教育影响着国家的未来，但是现有的农村地区的普法教育并不足以满足青少年学习法律的需求，因此我们项目以XX市钱某某为例，研究出改善青少年普法教育资源短缺的对策。

学校：XX地质大学

作者：段某某、刘某某、温某某、叶某某、田某某、张某某

指导老师：程某某

第一章 调研总体情况

1.1调研背景

2019年两会，人大代表建议下调刑事责任年龄，将现行刑法中的最低刑事责任年龄从十四周岁降低到十二周岁，将完全负刑事责任的年龄从十六周岁调整为十四周岁，以更好地维护社会的公平正义。逐年增长的未成年人犯罪率，以及常被人们谈及的层出不穷的校园暴力伤害案件，对于青少年的法制启蒙与教育，有效且准确的预防青少年犯罪应该被重视起来。

青少年的年龄较小，在思想上还不成熟，正处于发育阶段，很容易受到外界不良事物的感染和刺激，最终走向极端误入歧途。学校的法制教育不够充足，青少年的法律意识过于淡薄，以及不健康的家庭教育，长辈的溺爱，不良文化的泛滥传播，随着经济的不断发展，科技的不断进步，网络媒体“百花齐放，百家争鸣”，各种的猎奇噱头，形式多种多样，不良文化泛滥成风，而青少年正处于文化需求的高峰，模仿能力极强，极其容易受到外界因素的影响，这为青少年走向犯罪的道路提供了滋生环境，预防青少年犯罪迫在眉睫，而预防青少年犯罪的最有效最釜底抽薪的对策就是从青少年自身入手，增强青少年的法律认知，对青少年进行带有教育启发色彩的普法宣传，使青少年更好的进行自我约束。

我国公民的互联网使用率逐年快速增长，法律服务从传统模式转化为现代模式，建立健全完整的“互联网+法律服务平台”是网络时代的新需求。有数据表明：遇到法律问题的人群，62%的人会先通过网上寻找相关法律信息；全国律师数量为 25.41 万人，在网上注册的执业律师人数已达到17.7万人，近七成律师在网上提供各种法律服务。“互联网＋”趋势下对法律服务承接方式的突破，为供求关系不平衡、信息不对称等问题的解决带来了转机。

1.2调研过程

青少年法治教育影响着国家的未来，但是现有的农村地区的普法教育并不足以满足青少年学习法律的需求，因此我们项目旨在研究改善普法教育资源短缺的对策。项目主要分为以下四个步骤：（1）云调研进行项目准备：进行问卷调查，通过反馈的数据大致了解XX市钱某某青少年接受普法教育的方式，普法效果即对基础法律知识的掌握，以及他们是否有意愿接受新型趣味性普法教育，大体对钱某某青少年普法教育资源与普法教育需求性进行评估。（2）深入实地调研：通过去当地教育机构，进行实地深入调研，进一步了解该地区真实的社会民意。访谈教育机构内的青少年，通过访谈内容，去发现普法教育现在存在的问题与青少年对普法宣传形式的兴趣点与期望。同时，访谈教育机构内的老师，了解当地老师对于普法资源匮乏的观点。（3）记录调研过程，并对记录进行分析：先将调研过程中解决问题的思路和方法进行记录。其次，将调研过程中发现并且急需解决的问题分类汇总，对一些难以解决的问题进行研究。最后，将当地青少年与老师对于这些问题的想法详细记录下来，归纳总结出符合青少年兴趣点的普法教育模式，只有宣传教育模式符合青少年的兴趣点，才能达到很好的普法教育效果。并以老师的观点，对项目所发掘模式进行修正。（4）调研总结：结合当地政策和调研分析，提出解决XX省农村地区青少年普法教育资源短缺的对策。将总结出的对策形成系统，以便可以使钱某某改进措施作为参考，辐射带动周边地区，为XX省其他农村地区青少年普法教育模式提供建设经验。

第二章 问卷调查结果分析

我们在钱营一小、钱营一中的学生群与家长群中分别投放青少年、家长调查问卷。通过反馈的414份青少年问卷与82份家长问卷，大致了解XX市钱某某青少年接受普法教育的方式，普法效果即对基础法律知识的掌握，以及他们是否有意愿接受新型趣味性普法教育，大体对钱某某青少年普法教育资源与普法教育需求性进行评估分析。

2.1青少年问卷结果分析

通过调查问卷反馈的数据，我们可以了解到，大部分的青少年都是通过课堂学习、老师讲授这种传统的途径接触或了解法律知识。但是，百分之六十以上的青少年认为目前传统的普法内容有限，效果一般；还有接近百分之三十的青少年认为普法内容匮乏，没有帮助，这说明钱某某的普法教育资源亟待增加。

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通过问卷调查，我们发现接受过普法教育的青少年，在学习之后仍有超过百分之八十不能清楚掌握自己所享有的权利，也不能准确地判断身边潜在的违法犯罪行为，因此我们推测青少年在权益受到侵害时，大概率会出现不知道自己权益被侵害的情况。这说明当地的普法教育并没有达到很好的教育效果，青少年虽然接受了教育，但是并未达到教育的目的即保护青少年权利。

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通过问卷调查，我们发现有超过百分之九十以上的青少年表示，他们愿意花费自己的时间去对法律知识进行了解，其中还包含了有超过百分之四十的人非常愿意了解相关知识。这说明普法宣传教育在当地青少年中有很大的需求性，只要宣传教育形式符合他们的兴趣点，就能达到很好的普法教育效果。

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通过调查问卷，我们发现普法宣传教育在当地青少年中有很大的需求性，但是钱某某的普法教育资源短缺且普法教育效果不佳，青少年虽然接受了教育，但是并未达到教育的目。为了满足青少年需求，达到教育目的，应根据青少年的兴趣点来进行普法教育。根据我们的调查，大部分的青少年喜欢在微博、短视频这些平台上，观看与自身实际、社会热点紧密结合，通过剧情演绎的普法宣传短视频，来获取法律信息。所以我们要将普法宣传的重放到青少年本身的特质、社会热点与短视频演绎这三个元素上。我们推测，根据青少年自身实际和社会热点以及真实案例改编的剧情演绎短视频可以吸引青少年的注意力，达到很好的普法宣传效果，甚至逐步代替传统的普法宣传形式，为了更准确分析，我们将实地进行访谈。

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2.2家长问卷结果分析

通过家长调查问卷反馈的数据我们可以了解到，家长带领自己的孩子接受过较为系统的法律教育的大约只有25%，而大部分的家长都只带领自己的孩子触过一点的法律教育，甚至23%的家长根本没有带领孩子接受过法律教育。绝大部分的家长自身也并不完全了解未成年人保护法，不清楚其中规定的未成年人所享有的权利和如何维护未成年人的权益。但是大部分的家长非常乐意于帮助孩子了解保护未成年人的法律，与孩子一起学习。

同时，根据调查数据，接近百分之八十的青少年家长，对当地的青少年普法教育资源不满意，其中甚至包括了百分之五十以上的家长认为当地普法教育资源匮乏，亟须提高。

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第三章 访谈结果分析

我们的实地调研对象主要为在当地暑期辅导班中上课的中小学生、教师以及学生家长，我们的调研方式主要是采用面对面的访谈形式进行。调查内容是以问卷调查结果为依据，深入研究当地青少年的实际情况，是否大部分的青少年喜欢在微博、短视频这些平台上，观看与自身实际、社会热点紧密结合，通过剧情演绎的普法宣传短视频，来获取法律信息，或是更习惯于其他某种方式。以期通过多方面、深层次的访谈对话，可以让我们更加清晰地了解当地普法教育的情况，准确把握当地青少年的兴趣点，听取当地老师与家长的建议。

3.1家长访谈内容分析

通过对家长访谈结果的整理和分析，我们发现青少年家长对普法教育还不够重视，相比于法制教育他们更加看重青少年的学习成绩（数据统计如下图）。我们认为这可能与家长自身的受教育水平、工作环境、家庭经济等条件有关。

因此，我们分析认为要提XX少年接受到的普法教育资源的质量，首先要引起家长对法制教育的关注。我们可以从村委会、居委会的广播宣传入手，先向家长宣传法制教育。家长对普法教育的态度发生了改观，会辐射到青少年的态度。同时，家长对普法教育的水平要求高了，自然也会带动当地普法教育资源数量与质量的双重提升。

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3.2老师访谈内容分析

通过对老师访谈结果的整理和分析，我们更加深入的了解到了校园普法宣传的频率与普法宣传形式。我们发现当地的中小学校园普法大致分三类：讲座、班会和黑板报，专业性法律知识讲座比较少有，而且趣味性的普法教育活动也并不会经常发生，学校并没有开设线上专门的法律知识课堂。

对于如何解决当地普法资源短缺的问题，我们也咨询了一下老师们的建议。经我们分析总结，老师们的建议为可以分为两点，一是开设一个专注于青少年普法教育的短视频网站，在线上对青少年进行普法教育。二是要注重青少年对于普法知识学习的黏性，可以共享共赢，也可以适度利用网络虚拟关系与社交情感诉求，挖掘青少年社交，让青少年建立学习社群，竞争式学习，实现共赢。

3.3青少年访谈内容分析

我们还采访了各个年级段的中小学生，通过对青少年访谈结果的整理和分析他们大多认为学校的法制宣传的效率并不高，有的学生甚至在老师讲授法律知识时偷偷做数学题，不听不看。

我们深入调查了出现这种问题的原因，这些学生说他们认为那些法制教育的形式和内容太过于枯燥乏味了，讲授法律知识照本宣科，有些教育内容老生常谈，没有亮点，根本不能吸引别人注意。的确如此，传统法制教育内容与形式过于刻板僵硬，不似娱乐文化灵活变通有趣味，这很难获得青少年的关注，更很难让青少年接受那些复杂难懂的法律知识。如何让吸引青少年注意让青少年轻松愉悦地学习法律知识是个亟待解决的难题。

我们还采访了学生们平常的网上娱乐活动，发现这些学生很大一部分人喜欢浏览微博、观看短视频，他们基本是在互联网上获取信息和课外知识。他们喜欢有趣生动的短视频，喜欢与自己自身实际相关的故事创作，同时他们也渴望与陌生的同龄人相互交流。

通过大量以及详细的访谈资料分析，我们大致把握了青少年的兴趣点。得出的结果与我们之前问卷调查结果大致相符，我们可以从青少年的兴趣点入手开发新形式的法制教育模式来达到法律宣传与普及的效果。

第四章 对策与建议

通过问卷调查与实地访谈的结果分析，我们提出以下四个大方面的建议，期望可以解决钱某某青少年普法教育资源短缺的问题。

4.1建立一个专注于青少年普法教育的短视频网站

根据当地青少年的兴趣点，我们建议主要以短视频方式进行青少年普法宣传。将法律法规知识蕴含进有趣的娱乐作品里，脱离传统的枯燥无味、照本宣科的普法宣传教育，用活力有趣的方式完美呈现法律教育吸引青少年的关注，在玩乐中学习法律知识，体会法律思想，加强法律意识。

（1）实行实名登记与分级的监管模式

在网页内实行实名登记和分级制度两者相结合的运营模式，对预览内容做出年龄下限的强制要求，为青少年营造健康的网络环境。设立年龄下限可以更加明确我们的研究目的，即在涉及到《中华人民共和国刑法》的相关内容中，对于在年龄下限以下的孩子，我们主要目的为保护未成年人权益，防止未成年人被他人侵害。而对于在年龄下限以上的孩子，我们的主要目的为预防未成年人犯罪，防止未成年人侵犯他人权益。在涉及到我国民法的相关内容中，未成年人更多的是面对财产责任，并进行填补损失，因此我们的主要任务是让未成年人明确认识到自己的行为所产生的法律后果，因此不在对预览内容做出年龄下限的具体要求，只是根据民法中无民事行为能力人与限制行为能力人的具体规定，对不同年龄段的阅览内容的重心进行划分，争取做到位各个年龄段的未成年人量体裁衣，满足他们个性化的需求。对涉及到《中华人民共和国刑法》的相关内容中，做出的年龄下限具体规定。

（2）建立青少年与家长两种运营模式

建立青少年模式与家长模式两种模式。从青少年与家长两个途径入手，既树立青少年的是非观念、增强约束自我的能力，又提高家长引导管理孩子的水平。最初的网页版本受众仅为青少年，由上文提及的实名制和分级制度保证青少年只能够看到符合自己年龄的内容。然后对版本进行优化升级，建立家长模式。家长模式的内容分为建议家长带领未成年人一起观看和家长自己观看两类，使家长能够正确引领未成年人的发展，既能够有效地防止他人侵害未成年人的权益，又能够预防未成年人违法犯罪。

（3）提供辅助的法律咨询服务

在法律咨询服务中设计两个通道，一个免费咨询，一个付费咨询。咨询项目可分两种情况，一种提问式咨询，一种是一对一式咨询。提问式咨询即在公共界面展示客户提出的问题，有兴趣参与讨论的咨询人员可自行在下面写出回答一对一咨式询则是隐私性更高的咨询。①免费咨询方面可招揽有相关法律知识人员，如法学学生等提供志愿法律讲解，一方面解决大众基本法律知识需求，一方面给相关专业人员提供实习机会。②付费咨询方面与有执业资格证的律师合作，设立明确的咨询项目与费用，就近安排同城律师咨询，方便转化为线下委托。无论是免费还是付费咨询，都采取客户和咨询人员双向选择模式，即双方都有咨询意向才可完成咨询，对同一用户一天内就某一方面的法律问题申请咨询次数超过三次的，进行人工检测，避免恶意咨询。咨询后在经过双方同意后可在网站页面展示咨询成功和反馈，提高该咨询人员专业评级，评级高者可优先推荐咨询。

4.2把握短视频时代普法教育内容传播需求

（1）普法教育内容情景化

普法教育的内容相较于搞笑类、娱乐类短视频具有严肃性等特点，如若在内容制作上依旧“播报式”、“脸谱化”制作，容易让受众感到刻板、僵硬甚至于完全不想看。内容情景化能让其普法短视频具有直观性、可观性，让短暂的视频拥有吸引、首尾呼应、主题穿插、角色品牌等不同明暗线条的串联，在系列愉快的观影中掌握法律知识，因此情景的中文本内容我们以真实的素材为基础进行了改编，改变了以往普法的刻板印象，更加考虑到了受众的感受。

（2）普法教育内容接地气

普法教育虽具有相应的严肃性，但不代表其不能接地气，如若其宣传依旧高高在上，让受众无法触摸，法治将无法凝聚人心。内容接地气就是内容能被大量受众所接受，而接受的前提是传受双方有共通的意义空间,能够相互理解。因此我们主动思考受众的内容需求，考虑受众什么样的内容能理解，什么样的内容难以理解，并在轻松愉悦的观影下达到普法的目的，做到内容接地气。比如，一些的热门话题法非常直观的体现了大众所需的法律知识，紧跟热点也就是我们的任务之一。

（3）普法教育内容精品化

很多人都觉得 95 后、00 后很娱乐化，如果要吸引他们的注意后可能就只能是这种锥子脸的网红，或者是一些哗众取宠的题材，其实不是，每个人的心中对于高尚的事情都是有追求的，他遇到这种高尚的东西内心都会肃然起敬，都会感动。以B站为例， B 站这几年好像用户越来越多，年轻人越来越喜欢，而B站之所以能够有现在的成功，其实就是因为它坚持以内容品质为导向，而不是以流量为导向。如果视频的品质好，那么就能够吸引用户注意力，顺其自然也就有了流量。

注重短视频内容的文化底蕴和价值取向，做出精品视频，以生动有趣的方式传播法律思想，不靠噱头吸精，不靠水数据造假，真真正正做品质才能实现产品的续航，才能在市场上建立良好的口碑，让更多青少年产生观看的意向。

（4）普法教育内容传播形式多元化

通过多元化的内容传播形式传播法律知识能够给受众带来层次感、新鲜感，从不同的角度去发现普法教育的可能性。例如针对地方性受众可用当地方言进行短视频的录制，让受众感觉到亲切感。以情景剧、漫画、有声书等多种形式增强受众的体验感。

4.3增强青少年对普法教育的黏性

用户黏性是指用户产生了一定的心理依赖, 会较长时间、频繁和重复地访问网站。影响用户黏性形成的主要为技术因素和社会管理因素。技术因素与平台的技术设计有关,如平台内容、版面设计、平台风格等，而社会管理因素与用户认知有关,如会员激励机制、网络意见领袖参与、平台交流、朋友圈感知及其给用户带来的效用性、娱乐性等。此外,转换成本的高低也会影响用户黏性。转换成本越高，即用户的退出壁垒高、可替代性差,用户黏性会越强,反之则用户黏性会越差。我们根据用户黏性的影响因素，对普法宣传教育提出以下5个建议。（1）遵循青少年生活律动，合理把握信息推送的频率

新媒体时代为网络用户提供了接收海量信息的可能，但没有办法将用户的时间和精力无限制的扩大在有限的时间里。因此，网站必须遵循用户的生活律动，掌握信息推送的时间和频率，融人到用户的生活方式之中，才能实现信息的传播力和影响力。

从时间维度来说，信息产品的推送需要把握好时间点，在用户可以接受信息的时间发送信息。否则，该信息产品很容易被淹没在信息的海洋里，失去它的阅读意义，其传播力和影响力也会受到影响。根据对当地青少年的调查，我们分析其接收信息的最佳时间为下午六点半。因此，为了与青少年更好的对接，网站与青少年的生活律动同步，选择在下午六点半推送信息。这既避免无效推送或低效推送，也培养用户的忠诚度。

青少年接触媒体信息产品的时间间隔，就是青少年遗忘该产品信息，选择其他媒体信息产品的时段。媒体信息产品到达用户受众的时间间隔越长，就越会减弱媒体信息产品的影响力。适当地提高信息更新频率，提高用户接收该媒体信息产品的机率，可以加深用户对其产品的认知度提高信息产品和媒体平台的用户忠诚度。但媒体信息更新的频率需要有一定的限制，不能达到媒体用户的信息承载上限。过高频率的信息推送，可能会引起用户的反感情绪增加，也会增加媒体生产信息的成本，影响信息质量。

新媒体信息产品的推送量，需要得到合理的把控，否则会影响到新媒体平台信息产品的传播效果，其影响力也会大打折扣。为了使用户在不同的时间都可以接收到媒体的信息，但不超过其接收信息兴趣的饱和点，我们建议选择两星期更新两期（家长、青少年模块各一期）短视频，并一周推送一个互动问题的形式。这样既可以对用户起到“适度侵扰"的作用，也可以不断地激发用户对平台信息的兴趣。

（2）共享共赢

建议普法教育团队制定共享共赢战略来吸引稳定用户，并通过他们实现持续盈利。首先，通过内容运营吸引青少年，在社群凝聚阶段将凝聚为社群。青少年反馈和互动，对知识类的内容创业的知识提升和递进将产生积极作用，我们可以一对一或者一对多的为学习者答疑解惑，而我们可以收获的不仅有用户付费，还有有利于内容深耕的建议与反馈，这两者共同促进内容的再生产，可以使我们发现用户的潜在需求，从而开发知识产品的潜在需求层次。

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同时学习者间的交流也是增进理解的一种方式，通过知识的经验的共享提升产品价值交流过程中，学习者之间的联系增强，对社群归属感也更加增强，这有利于培养用户对知识，平台乃至知识内容的路径依赖，通过关系维系用户，也提升了知识产品的不可替代性。

其次，特定的知识面向一定的范围的受众，因此知识内容的扩散能力，也就是内容变现的助力器，内容产品借助关系产品将增强认知度，发掘更多的潜在流量并增强用户黏性。（3）会员制

会员制是指为会员提供有一定价值的“利益包”。这是一种基于交易成本理论和信息经济学理论形成的作为信号显示和身份识别的组织形态，而其实质是培养用户黏性。

基于会员制的特点，我们建议对会员的“利益包”，即吸引会员的主要激励性因素做出了如下规划。设定经济激励与非经济激励：经济激励为平台提供金钱奖励、会员积分等;而非经济激励有会员等级特权、设置排名系统等。但不会为了增加流量而盲目引流，避免由于会员准入门槛低，使得用户质量参差不齐,发生“劣币驱逐良币”的现象。同时，平台会去充分考虑会员制“利益包”的价值与会员交易成本的平衡问题,以维系与会员的长期良性关系，进而增强用户黏性。

（4）会员参与平台治理

平台治理决策则主要分为定价策略和非价格策略:定价策略探讨的是对多边用户的补贴或收费如何影响用户参与度等;而非价格策略主要探讨提高交易费收益和控制用户多平台栖息的治理策略,其治理对象包括产品范围经济、平台与用户关系等。平台治理不仅需要关注用户的交 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 质，也孕育出更好的团队精神。同时,我们也意识到了当代大学生肩负的责任与自己的知识层面的不足，我们会不断改进。最后,也希望我们的调研结果可以对解决钱某某青少年普法教育资源短缺的问题有所帮助。

调研手记

在“返家乡”社会实践中，我们小组的温同学和张同学来到了钱某某一小和一中，对部分学生、老师进行了走访。

访谈中，学生们普遍反应学校各类的普法措施效果一般，希望学校以更为有趣幽默的方式进行普法。老师也就学生们反应的问题提出了建议，比如说开设一个专注于青少年普法教育的短视频网站，借助青少年喜闻乐见的方式进行普法等。

我们团队也在调研工作中，一路走访、一路倾听、一路交谈，在钱某某一小和一中的学生和老师的言语中，我们听到了他们的心声，了解到了他们的需求。我们知道，这是他们对美好生活的向往，也是他们对我们的信任，更是我们要去认真解决好的突出问题。

通过对调研结果的分析，我们建议可以以短视频的方式对青少年进行普法教育。具体为其一，根据青少年的兴趣点，以短视频的方式进行青少年普法宣传；其二，应把握短视频时代普法教育内容传播需求；其三，增强青少年对短视频普法教育的黏性；其四，优化短视频普法教育创作团队。

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1. 青少年法治教育大纲
2. 青少年群体扎实开展党史学习教育
3. *_**小学教师流动文件
4. 市互联网 教育行动计划
5. 构建积极的学校教学管理文化--读“教育内卷“有感
6. 做好青少年生命教育是一种社会责任（删减版）
7. 青少年法治教育大纲
8. 中国传统文化对小学德育的启示
9. 常某某〔〕203号关于开展青少年暑期党史学习教育主题系列活动的通知
10. 《青少年法治教育大纲》
11. 教育制度的问题和对策
12. A2数字教育资源管理个人提升总结

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