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**_*公厅***? 交通运输厅关于进一步降低物流成本实施方案的通知（桂政办发〔2021〕5号）

2021-01-22 18:00 ????来源：**_*公厅

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各市、县人民政府，***各组成部门、各直属机构：

***、交通运输厅《关于进一步降低物流成本的实施方案》***同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2021年1月15日????

（此件公开发布）

关于进一步降低物流成本的实施方案

***? 自治区交通运输厅

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委 交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（国办发〔2020〕10号），结合广西实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出“五个扎实”新要求，按照党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务的决策部署，以西部陆海新通道建设为契机，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施“窗口期”，抓住新发展机遇，服务新发展格局，坚持问题和目标导向，聚焦降低西部陆海新通道物流费用，切实降低物流制度、税费、要素、信息、联运和综合成本。

二、工作目标

到2022年，广西物流综合成本进一步降低，物流效率显著提升，物流规模不断扩大，实现全区社会物流总费用占地区生产总值比重低于全国平均水平目标。

物流成本费用进一步降低。铁路、公路运输货运费用进一步降低。北部湾XX中介服务收费进一步降低，北部湾XX综合费用较2019年底降低35%左右，达到国内一流XX和国际先进XX水平。

物流效率进一步提升。全面优化物流领域营商环境，压缩北部湾港进出口时间，强化信息协同和各相关环节高效衔接，提升口岸通关便利化。

物流设施进一步完善。争取国家政策资金支持，推进广西物流枢纽和园区等基础设施项目建设，完善陆海空立体物流运输网络。

物流规模进一步扩大。广泛推广应用各式物流运输模式，物流业与制造业融合发展，形成物流产业集聚效应，推动我区货运周转量和全社会物流总额逐年增加，全区物流景气指数高于50%，接近国家物流景气指数。

三、工作任务

（一）深化关键环节改革，降低西部陆海新通道物流费用。

1．降低北部湾港物流成本。对海运口岸收费进行专项清理整顿，实施XX收费专项整治行动，进一步精简合并收费项目，完善海运口岸收费目录清单并实行动态管理，确保清单外无收费项目。依法推动降低海运运价，达到国内一流XX收费水平。加强海运口岸收费监管，对垄断市场和哄抬物价、乱收费等行为，加大查处力度。鼓励引导相关国有企业带头降低收费，推动进一步降低舱单录入费、报关报检费等中介服务项目费用。（***、发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局，XX海关，**_*，**_*，中国〔广西〕自由贸易区*_**，相关设区市人民政府按职责分工负责）

2．降低海铁联运物流成本。推动铁路运输企业给予西部陆海新通道海铁联运班列铁路运价更大下浮优惠。推动实现西部陆海新通道海铁联运班列线路西部地区全覆盖、与中欧班列互联互通。全力推行海铁联运“一单制”，提高货物在XX、铁路场站的流通效率。大力推行大宗货物“一口价”运输。不断优化海铁联运班列运输组织调度，压缩班列整体运行时间，切实降低海铁联运成本。探索建立西部陆海新通道铁路和海运标准的互认共管体系，扩大海铁联运规模。（自治区交通运输厅、发展改革委、北部湾办、商务厅，**_*，中国铁路XX局集团，**_*，相关设区市人民政府按职责分工负责）

（二）优化XX口岸营商环境，降低物流制度成本。

3．提升XX口岸管理水平和服务质量。全面取消北部湾港穿梭巴士运行及吊装费用，加快完善调度平台建设，实现数据实时共享、调度高效有序，大力提升XX、XXXX货物经XX港运输效率。着力优化海关设施设备和系统，提高应急处置能力，切实提升XX口岸服务效率。加强XX和口岸报关、码头和口岸作业等相关业务人员、工人的培训力度，提高人工环节工作效率和质量。持续推进进出口“提前申报”，优化“两步申报”通关模式。（***、商务厅，XX海关，**_*，相关设区市人民政府按职责分工负责）

4．推进通关便利化。持续推行北部湾港大宗商品“先放后检”监管模式。优化XX“口岸直提、属地施某某”政策，研究细化政策执行措施，探索制定符合政策执行条件的货物清单。深化广西国际贸易“单一窗口”建设，全面建成广西国际贸易“单一窗口”北部湾港无纸化（智慧湾）项目，优化通关流程、提高通关效率，与XX等西部陆海新通道主要节点城市“单一窗口”开展数据对接和业务协同，积极参与中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点建设。梳理海运、通关环节审批管理事项和监管证件，对不合理或不能适应监管需要的，按规定予以取消或退出口岸验核。（自治区商务厅，XX海关，**_*，广西出入境边防检查总站，**_*，相关设区市人民政府按职责分工负责）

（三）深入落实减税降费措施，降低物流税费成本。

5．落实物流领域税费优惠政策。落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策。（**_*，自治区财政厅、自然资源厅按职责分工负责）

6．降低公路通行成本。结合深化收费公路制度改革，实施高速公路货车差异化收费政策，引导车辆在拥堵路段、时段科学分流，进一步提高通行效率。大力推行标准箱式货运车辆高速公路电子不停车收费系统（ETC）。加强XX、XX等边境口岸通关能力建设，提升跨境公路班车通关效率。（自治区交通运输厅、发展改革委，**_*，各设区市人民政府按职责分工负责）

7．着力降低航空物流成本。统筹航线培育专项资金，对航空物流或货运代理企业在广西各机场新增货运量给予奖励。支持XX空港申报进境水果等指定口岸资质，推进保税物流中心（B型）建设。加快完善航空货运基础设施和配套服务体系，加大面向东盟的国际货运航线的开发和培育力度，推动航空物流快速发展。将机场货站运抵费归并纳入货物处理费。（自治区财政厅、商务厅、交通运输厅，XX海关，国家开发银行广西分行，**_*，相关设区市人民政府按职责分工负责）

（四）加强土地和资金保障，降低物流要素成本。

8．保障物流用地需求。支持列入国家和自治区确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目纳入自治区层面统筹推进的重大项目，享受土地、林地等优惠政策，保障项目用地需求。利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业或仓储用地土地利用率、容积率且指标符合规定的仓储、分拨转运等物流设施项目，不再增收土地价款。（自治区自然资源厅、发展改革委，中国铁路XX局集团，各设区市人民政府按职责分工负责）

9．多渠道筹措资金推进物流项目建设。争取中央预算内资金支持建设一批城乡冷链和国家物流枢纽项目。自治区层面统筹地方政府专项债，支持物流园区基础设施公益性项目建设。鼓励符合条件的物流项目申报基础设施领域 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 发展改革委、交通运输厅牵头，各相关单位配合，制定年度工作任务清单，推进任务落实，确保工作取得实效。全区各级各相关部门要将降低物流成本工作纳入本地区、本单位年度重点工作范围，推动各项政策措施落地。

（九）完善工作机制。自治区各相关责任单位要加强工作指导，每季度对降低物流成本年度任务各项工作进行调度。建立根据形势变化动态调整政策措施的机制，需要对本方案任务进行调整的，提请牵头单位召开会议研究，通过会议审议并按程序报批后组织实施。

（十）适时评估总结。***每年要统筹组织对降低物流成本方案落实情况进行评估，推广成效显著的经验做法。对评估发现的问题，及时研究解决，适时按程序调整相关政策。

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