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176号关于印发XX区政府投资项目概算调整及工程变更管理暂行办法的通知[1]

浦政发〔2013〕176号

各街道办事处，区府各办局，区各直属单位：

　　现将《XX区政府投资项目概算调整及工程变更管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　南***?????????????????

　　????2013年12月4日????????????????? ???

　　?

　　　XX区政府投资项目概算调整

　　及工程变更管理暂行办法

　　一、总　则

　　第一条?为进一步规范政府投资项目工程建设中的变更行为，完善变更决策程序，加强项目监督管理，严格控制工程投资规模，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》、《建设工程工程量清单计价规范》等有关法律法规和标准，结合本区实际，制定本办法。

　　第二条?本办法所称政府投资项目是指以全区各级、各类财政性资金、政府专项资金(基金)、政府融资(借贷)资金，以及区内国有企业和集体自筹资金等投资建设的工程项目。

　　第三条?政府投资项目的概算调整及工程变更，是指项目初步设计和概算批准后所发生的下列情况，执行本规定：

　　（一）概算调整范围：区政府投资建设项目因建设规模、建设内容、建设标准，以及建设过程中价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因，导致原批复概算不能满足工程实际需要的，建设单位应及时向区发改部门申请调整概算。

　　（二）工程变更范围：除本条第（一）款原因以外的设计变更和其他变更，按照本规定第二章工程变更报批的限额划分标准，由建设单位履行报批手续。其他变更是指：工程质量标准变更、建筑材料（装饰材料、设备）的替换、暂定材料或新型材料价格的签证、招标清单漏项或工程量计量错误、建设单位原因造成施工方案调整，以及其他因素引起的工程量及工程价款的增减。

　　因征迁政策调整，且不涉及设计方案变更而引起征迁量、补偿额变更的，不列入变更审批管理。

　　第四条?政府投资建设项目应严格按图施工，有效控制工程变更。在项目建设中如遇不可预见自然因素、外部环境变化及其他客观原因，确需调整投资概算或实施工程变更的，在符合国家有关技术标准、保证项目质量进度和完善使用功能的前提下，合理地提出新的实施方案，并按本规定及时办理概算调整或工程变更审批手续。

　　第二章、概算调整与工程变更

　　第五条?政府投资建设项目应按照批准的初步设计文件和投资概算，严格实行限额施工图设计，施工图预算不得超过已批准的投资概算；确实需要超过的，建设单位应先行向区发改部门提出申请，经批准后方能调整。

　　第六条?结合我区工程情况，工程变更分为重大变更、一般变更和小额变更。

　　（一）符合以下条件之一的单项变更为重大变更：

　　（1）单项变更金额达到100万元及以上或累计变更达到原合同价10%及以上的；

　　（2）涉及提高建设规模和建设标准、设备购置标准的；

　　（二）不属于重大工程变更，符合以下条件之一的单项变更为一般变更：单项变更金额在10万元及以上100万元以下的或累计变更在原合同价2%及以上10%以内的；

　　（三）不属于重大变更、一般变更，符合以下条件之一的为小额变更：单项变更金额在10万元以下或累计变更在原合同价2%以下的；

　　第七条?工程变更报批的限额划分

　　（一）工程变更后项目总投资不超过批准的项目概算总投资的，按以下程序报批：

　　1、重大变更的，由工程监理及跟踪审计单位初审，建设单位核实后填写《XX区政府投资工程重大变更单 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 签字：

　　???????????年??月??日

　　建设单位意见：

　　?

　　单位盖章：

　　责任人签字：

　　??????????年??月??日

　　分管区长审批意见：

　　?

　　?

　　?

　　年??月??日



　　累计变更估算总金额（元）

　　?



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注：1、此表为建设单位发生一般变更并达到累计变更报批标准时统一填写的报审格式，变更估算金额建设单位先自行核实确定，决算时以审计确认为准；2、附件资料包括：签证单、变更洽商记录、变更图纸、变更预算书以及其他与工程变更相关的所有往来函件；3、变更不涉及到设计单位的，设计单位意见不填。

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