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《存量生活垃圾治理工程项目建设标准》

（征求意见稿）

1、电子邮箱：qinxy@mohurd.gov.cn。

2、通信地址：*_*****；邮政编码：100835。

2020年11月

目 录

第一章 总则 1

第二章 建设规模与项目构成 3

第三章 主体工程和工艺 5

第四章 配套工程 8

第五章 面积指标 10

第六章 主要技术经济指标 11

第一章 总则

为促进经济社会和环境保护的科学发展，加强垃圾污染治理，实现生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，规范存量生活垃圾治理工程项目的建设与管理，提高存量生活垃圾治理工程项目的决策和建设水平，充分发挥投资效益，制定本建设标准。

条文说明：本条阐明制定本建设标准的目的。随着社会经济的快速发展，生活垃圾的产生量相应增加，需要进一步加强垃圾污染治理，实现生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化，规范存量生活垃圾治理工程项目的建设与管理，提高存量生活垃圾治理工程项目的决策和建设水平，充分发挥投资效益。

本建设标准是存量生活垃圾治理工程项目投资决策、项目建设的统一标准，是编制、评估、审批和核准存量生活垃圾治理工程项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计的重要依据，也是有关部门对项目建设进行监督检查的尺度。

条文说明：本条阐明本建设标准的用途。存量生活垃圾治理工程使用政府直接投资的比较多，本建设标准是存量生活垃圾治理工程投资决策、项目建设的统一标准，是编制、评估、审批和核准存量生活垃圾治理工程的项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计的重要依据，也是有关部门对项目建设进行监督检查的尺度。

本建设标准适用于存量生活垃圾治理工程项目。

条文说明：按照《住房城乡建设部 发展改革委 环境保护部关于开展存量生活垃圾治理工作的通知》（建城〔2012〕128号）中明确：非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施统称存量垃圾场。对于不达标生活垃圾处理设施，应当执行相关工程项目建设标准规定。本建设标准适用于对非正规生活垃圾堆放场、堆放的治理工程项目。

存量生活垃圾治理工程项目的建设，应符合国家的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节约能源等相关规定。

条文说明：本条规定了存量生活垃圾治理工程建设应遵循的原则。环境保护、节约用地和节约能源是我国的基本国策。存量生活垃圾治理工程的建设需要遵守国家相关的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节约能源等相关规定。

存量生活垃圾治理工程的建设水平，应以本地区的社会经济现状为基础，按照环境保护的要求合理确定。

条文说明：本条规定了存量生活垃圾治理工程的建设水平。存量生活垃圾治理工程的建设应根据我国国情，以本地区的社会经济现状为基础，按照环保部门对污染物排放限值的要求，合理确定建设水平。

存量生活垃圾治理工程的建设，应采用成熟适用的技术、工艺、材料和设备。

条文说明：本条规定了存量生活垃圾治理工程选用技术、工艺、材料和设备的原则。

存量生活垃圾治理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务相结合的原则，提高运营管理水平，降低建设与运营成本。

条文说明：本条规定了存量生活垃圾治理工程建设内容确定的原则，并非所列项目都要建设，要视生产需要和工艺要求，结合项目特点和当地实际情况，合理确定项目的建设内容。

存量生活垃圾治理工程项目的建设，除应执行本建设标准外，尚应符合国家现行相关标准、定额和指标的规定。

条文说明：存量生活垃圾治理工程建设涉及面广，本建 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

条文说明：本条提出了不同工艺类型存量生活垃圾治理工程项目投资估算指标。其中原地封场治理依据的是《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140）。异地搬迁治理工程指标根据对存量生活垃圾封场治理工程和筛分转运多个典型项目调研和分析，同时综合考虑了单位投资与建设规模成反比等因素而得出。在进行具体工程项目投资估算时要参照国内同类工程技术经济指标以及各地区的有关费率及各地区计价定额和工程造价信息估算各种工程造价。

存量生活垃圾治理工程应按国家现行的有关建设项目经济评价法与参数的规定进行经济评价

条文说明：本条强调存量生活垃圾治理工程经济评价应按国家现行的有关建设项目经济评价法与参数的规定进行。

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