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安全评价报告重大疏漏情形认定及其防范措施

情形认定

防范措施

备注



一、引用的主要法律、法规、标准错误或主要法律、法规、标准相关条款漏评，造成结论错误的；

1、明确企业行业类型；

2、行业设计、施工、验收标准规范；

3、明确安全评价导则；

4、不明确的需及时与技术负责人、企业属地应急管理部门负责人沟通；

5、技术负责人重点审查。





二、报告中出现1处及以上其他无关单位（项目）或地点等文字错误的；

公司报告三审制度；

技术负责人把关审查时，按公司制度考核；





三、对规范理解错误（如，对间距起止点理解错误）造成结论错误的；

1、严格项目行业类型识别；

2、评价师需收集齐全项目图纸，现场核实与图纸的相符性，现场实测数据；

2、技术负责人严格审核





四、定量计算模型设置、参数选择、计算过程不准确，导致结论偏离事实的；

1、定量计算说明软件名称，适用范围；

2、定量计算过程说明模型设置依据、参数选择情况（列表说明）；

3、计算过程人工计算的，至少列出5步关键公式；

4、计算过程由软件自动实施的，配套图需附相关计算结果示意范围；

5、定量计算参数不确定时，由技术负责人召集相关技术人员商讨确定，必要时外聘专家核算或有技术能力（有实践经验且普遍认可）的单位外包；





五、企业平面布局、周边安全距离、建筑用途与实际情况不符，影响报告结论的；

1、验收、现状报告需业主提供具备资质的设计单位出具的施工图，需带出图章、人员手签名；施工、监理单位峻工图章节；

2、现场人员实地测量周边安全间距，企业内部设施安全距离，核实建构筑用途；

3、技术负责人在相关附件图纸齐全、完备、有效的前题下审核相关报告，相关附件资料达不到各专业报告附件所列基本项的80%内容时，相关报告不予二审；

4、技术负责人或外聘专家现场检查、核实时，需有真实有效的现场图纸；

5、评价师需将定量计算结果影响范围内的企业情况逐一核实，在报告及相关图纸上标识清析；

6、报告结论需用肯定语句，清析明了，不得模棱两可。





六、选用类比工程存在巨大差异的；

接项目前，市场部人员需与技术负责人或外聘专家核实项目在本省（区）、国内外的类比工程情况；

评价师接到项目后，需及时核实项目的类比工程；

技术负责人严格把关；





七、委托合同中评价范围界定不清晰，导致评价漏项的；

市场部人员在合同签定前严格合同范围，合同进行三级审核；

对于市场部人员对范围界定不了的，在对方提供相关资料的前提下需专业技术负责人与对方沟通，明确书面合同范围；





八、涉及风险计算，缺少一个或多个风险计算程序内容，影响报告结论的；

1、定量计算，针对“两重点、一重大”生产、储存设施的同类型装置均需定量计算，明确过程计算，技术负责人专项审查；

2、对于大型生产装置、工艺复杂的项目涉及多个生产储存设施的，市场部合同人员需根据企业投资规模酌情分析项目合同风险、合同金额、项目合同工期等多重因素。





九、安全设施补偿系数选择不当，影响报告结论的；

报告编制人系统学习相关评价方法，提前与评价组成员沟通相关系数选择；

技术负责人严格把关、审核；





十、工艺数据、操作条件、物料量等数据与开展评价时的实际有出入且影响报告结论的；

1、评价师严格核实项目安全专篇中工艺数据、操作条件、物料量等数据，与专篇有出入的，需由企业提供技术负责人（总工）签字且带法人公章的技术变更文件，并与现场实际数据核对，有出入的，及时提示业主单位变更，并备注相关工艺条件及特殊事项说明；

2、技术负责人严 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 接判定为符合的；

涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证，报告中不得漏评，不得直接判定为符合；





十六、企业未建立安全生产责任制，未编制岗位操作规程，报告中漏评或直接判定为符合的；

企业未建立安全生产责任制，未编制岗位操作规程，报告中不得漏评，不得直接判定为符合；





十七、企业安全管理制度及日常管理记录严重缺失，报告中漏评或直接判定为符合的；

企业安全管理制度及日常管理记录严重缺失，报告中不得漏评；不得直接判定为符合；





十八、危化品领域相关企业禁忌物混存漏评或直接判定符合的。

危化品领域相关企业禁忌物混存不得漏评；不得直接判定符合。







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