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基于标杆管理的税务系统

绩效管理改进研究

内容摘要：为贯彻落实党中央的部署要求，加快转变政府职能，创新行政管理方式，调动税务干部的工作积极性，国家税务总局开始实施绩效管理。本文从工作实践的角度，阐述了目前绩效管理工作中存在的问题，运用标杆管理理论提出了税务系统绩效管理工作改进思路和对策。

关键词：税务系统绩效管理；标杆管理

2014年1月，国家税务总局选取部分省（市）为试点单位，同年7月，全国税务系统正式实施绩效管理。几年来，税务系统的绩效管理从1.0版本发展到目前的6.0版本，通过不断完善顶层设计，制度体系趋于健全；层层细化岗责分工，指标体系逐渐形成；科学开展考评管理，结果运用日益强化。绩效管理取得了显著的成效，但是也存在一定的问题。突出表现在：绩效考评标准不够合理，或多或少地存在着考评标准制定偏低或者偏高的问题；绩效考评方式不够科学，使得工作性质各异的部门之间无法比较；绩效管理流程不够完善，改进与提升环节相对弱化。结合上述问题，本文通过引入标杆管理，对现有绩效管理模式进行改进，为破解当前绩效管理工作中的难点和瓶颈问题提供一条途径，有利于从整体 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 工作质效；对于引进的经验和做法，需要结合本组织的实际情况，进行本地化改造和融合，才能真正为我所用，并在此基础上进行创和.新突破，才能赶上并且超越标杆，保持属于自己的优势，创造最优绩效，成为本行业内的新标杆，提升行业的整体绩效水平。

二、标杆管理的成效

标杆管理的引入，改变了“以分论英雄”的单一绩效评价模式，绩效结果的认定更加科学合理，为领导的决策提供了有力支撑。一是优化了绩效考评标准。通过学习模仿甚至赶超每项工作任务的最佳实践，重新定义具体岗位职责，据此制定的绩效考评标准，才能符合实际，具备先进性和导向性；二是实现了部门横向比较。基于理想点评价方法，将相同部门在全市范围内进行比较，解决了组织内部不同部门之间横向比较的问题；三是完善了绩效管理流程。标杆管理的实施过程，不再以结果论英雄，而是注重对流程的分析与再造，不断调整和纠偏，有利于工作的改进与提升；四是激发了干部队伍活力。标杆管理是学习、模仿和超越的过程，能够让组织和个人清楚的看到自身的优势和劣势，不断的精益求精，强化自身的核心能力，实现个人成长和组织成长的双赢，促进整体绩效水平的持续改进提升。

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