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采购编号：******
XX驿区2021年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
*_**
**_*
共同编制
2021年3月
目 录
第一章 磋商邀请 3
第二章 磋商须知 6
第三章 供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求 23
第四章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 24
第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 26
第六章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 37
第七章 响应文件格式 38
第八章 评审方法 58
第九章 政府采购合同（草案） 70
第一章 磋商邀请
**_*受*_** 委托，拟对XX驿区2021年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：******
2.采购项目名称：XX驿区2021年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0服务采购项目
二、资金情况
资金来源：财政性资金
三、采购项目简介：
本项目共2个包，采购概述如下：
包某某
采购内容
预算金额（万元）
备注
01
XX驿区2021年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0整校推进项目
120
拟采购一名服务供应商（可为联合体）
02
XX驿区2021年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0教师信息素养全过程伴随式数据采集与分析服务项目
30
拟采购一名服务供应商
（具体详见磋商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
本次采购采取方式1邀请参加磋商的供应商。
方式1（公告方式）：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布；
方式2（书面推荐）：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐符合相应资格条件的供应商参与本次采购活动；
方式3（供应商库随机抽取）：通过省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取供应商。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：本项目01包允许联合体参加
3.1以联合体形式参加竞争性磋商的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和相应的责任。
3.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.3联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（doc.001pp.com.cn）、“中国政府采购网”网站（doc.001pp.com.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自2021年4月2日至2021年4月9日每天上午9:00-12：00，下午13：00-17:00（XX时间，法定节假日除外）在我司指定网站(http://sale.scbid.net)购买，具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。磋商文件售后不退，磋商资格不能转让。
八、递交响应文件截止时间(参加磋商的时间)：2021年4月14日11时30分（XX时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（文件接收时间：2021年4月14日11时00分（XX时间）-2021年4月14日11时30分（XX时间））
十、响应文件开启时间：2021年4月14日11时30分（XX时间）在磋商地点开启。
十一、磋商地点：**_*开标厅（**_*段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼）。
十二、供应商信用融资：
1、根据《**_*关于推进XX省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采〔2018〕123号”）。
2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，*_**、中国人民银行XX分行营业管理部制定了《XX市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《*_**小企业政府采购信用融资实施方案》，*_**标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见采购文件附件“成某某〔2019〕17号”）。
十三、联系方式
采购人：*_**
通讯地址：**_*XX驿区XX镇东街92号
联系人：刘老师
联系电话：028-***
采购代理机构：**_*
通讯地址：中国（四川）自由贸易试验区*_**天府四街66号2栋22层1号
邮编：610000
联系人：张某某
联系电话：***
传真：028-***1
第二章 磋商须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
采购预算
（实质性要求）
本项目采购预算为：01包：120万元；02包：30万元；
超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。
最高限价
（实质性要求）
本项目最高限价为：01包：120万元；02包：30万元；
超过最高限价的报价,其响应文件按无效处理。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
进口产品（实质性要求）
本项目竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
不正当竞争预防措施
（实质性要求）
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
5、参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**_*出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
6、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
节能、环保及无线局域网产品政府采购政策
一、节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应无效。（实质性要求）
本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。
二、无线局域网产品政府采购政策：
本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。
磋商情况公告
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
磋商保证金
根据《**_*关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号）文件，本项目不收取磋商保证金。
合同分包
（实质性要求）
(本项目不接受合同分包。
□本项目接受合同分包，具体要求如下：
1.供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中事前载明。分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。本项目可以分包履行的具体内容、金额或者比例：
磋商文件咨询
联系人：张某某
联系电话：***
磋商过程、结果工作咨询
联系人：张某某
联系电话：***
成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请登录我司网站http://sale.scbid.net/ 办理代理服务费缴纳及成交通知书领取的事宜。
成交通知书领取：财务部 028-***转1
地址：中国（四川）自由贸易试验区*_**天府四街66号2栋22层1号。
供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
项目问题询问：
联系人：张某某
联系电话：***
标书售卖系统注册及网上报名询问：企业发展部 028-***
标书售卖系统技术问题询问：信息管理部 028-***转734
服务质量投诉：企业发展部 028-***
联系地址：中国（四川）自由贸易试验区*_**天府四街66号2栋22层1号。
供应商质疑
根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。
联系方式：质量技术部 028-***转820/725。
地址：中国（四川）自由贸易试验区*_**天府四街66号1栋17层。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，***。
联系电话：028-***
联系地址：XX驿区中街117号
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川
政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府
采购合同将向采购项目同级财政部门备案。
成交服务费
依照成本加合理利润的原则,以成交金额作为计算基数, 按下列收费标准进行收取:
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000-10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
0.05%
0.05%
***以上
0.01%
0.01%
0.01%
注: 1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
注：服务费收款单位、开户行、银行账号为：
收款单位：**_*
收款账户：中国民生***XX分行营业部
收款账号： ******
承诺提醒
关于供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。
联合体（实质性要求）
□本项目不允许联合体参加
(本项目仅01包允许联合体参加
二、总 则
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是*_**。
2.2本次磋商的采购代理机构是**_*。
3. 合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定购买了采购文件（实质性要求）
由代理机构提供供应商购买采购文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。
4. 磋商费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5同***的两家以上***只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构******，不得参加本项目政府采购活动。
5.7回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商（仅适用于允许联合体参与的项目）
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
7.磋商保证金
根据《**_*关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28号）文件，本项目不收取磋商保证金。。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
10．磋商文件的构成（实质性要求）
10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 （盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日
附件三
分项报价明细表
项目名称：
采购编号：
第XX包
序号
服务内容
单项价格（单位：万元）
1
2
3
…
总 价(万元)
注：1、供应商应按“分项报价明细表”的格式详细报出总价的各个组成部分的报价。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。
3、本项目采用现场报价，响应文件中不用首次报价（除现场报价以响应文件报价为准的情形之外，响应文件报价不作为评审的依据，以现场报价为准）。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日
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