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新业态新模式，监管不是限制发展

监管不是限制发展，而是为了更健康可持续发展。包容与审慎并举，才能明确面向新业态新模式的监管定位

面对新业态新模式带来的风险挑战，通过法治途径将其规范在可控范围之内，才能实现新业态新模式的良性发展，也才能为推动高质量发展持续注入新动能

近期，多个与新业态新模式有关的监管新规向社会公开征求意见。从银保监会等部门《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，***《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，再到国家网信办等部门《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》，均着眼于保障新业态新模式的健康有序发展，受到广泛关注。

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，以良法善治保障新业态新模式健康发展。以数字经济为代表的新业态新模式蓬勃发展，不仅创造出了强大的创业潜力、就业能力和经济价值，也为社会、文化等领域带来深刻改变。同时也应认识到，一个“新”字既蕴藏着无限潜力，也意味着风险和不确定性。新规拟将小额贷款、直播带货、平台经济等新业 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 管需要深刻理解新业态新模式发展的复杂性，认真对待新业态新模式在发展中出现的问题，采取措施，积极推动相关问题的解决。

包容与审慎并举，才能明确面向新业态新模式的监管定位。强调包容，是因为老办法未必能“对症”新业态，也是因为创新潜力尚未充分释放，对于新业态新模式要适当给予比传统行业更高的包某某；强调审慎，是因为市场经济也是法治经济，创新不是随心所欲的借口。面对新业态新模式带来的风险挑战，通过法治途径将其规范在可控范围之内，才能实现新业态新模式的良性发展，也才能为推动高质量发展持续注入新动能。

今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，以数字经济为代表的新业态新模式的重要性愈发凸显，成为对冲疫情影响、重塑产业格局和提升治理能力的重要力量。在全球范围内，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以良法善治守护新业态新模式的要求更加迫切。对监管部门而言，更积极主动找好包容与审慎的平衡点，才能支持新业态新模式健康可持续发展，让人民群众共享创新经济带来的发展红利。

（原题为《以良法善治保障新业态新模式健康发展》）

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