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关于“三重一大”事项集体决策制度的实施细则

〔2019〕10号文

为促进我局实施重大决策、重要人事安排、重点项目实施和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策的科学化、制度化、规范化、民主化，根据《中共*_**贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，特制订本实施细则。

一、总体目标

认真执行民主集中制，健全和完善党内监督制度，围绕本局中心工作，创和.新完善领导方式，把贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度作为加强廉政建设的有效抓手，积极探索“三重一大”工作规律，切实提高“三重一大”决策水平，全面推进依法行政。

二、基本原则

1.坚持会议集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，本局“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，召开班子会集体讨论决定。

2.坚持科学民主决策。以科学的决策理论为指导，注重决策前的咨询、论证和调研，坚持从实际出发，尊重客观规律，选择最佳方案；坚持民主集中制，健全议事规则，充分发扬民主，拓宽干部职工参与决策的渠道，体现和反映干部职工的要求。

3.坚持依法依规决策。严格遵循党的路线方针政策和党的纪律，保证决策的合法合规，使决策行为和程序依法依规进行。

4.坚持廉洁高效决策。“三重一大”事项的决策，必须贯彻廉政准则，确保务实高效，防止久议不决。

三、议事范围

（一）重大决策

1.贯彻落实中央、省、***、区政府重大工作部署的实施方案和工作措施；

2.制定全区城乡综合管理发展规划和年度工作计划，决定涉及群众和干部职工切身利益的重要事项；

3.履行职能工作、党风廉政建设等重要问题的决策、决定；

4.本局重要制度的制定、修改、变更及废止，机构设置和人员编制等重要事项；

5.需向上级请示报告或其他重要事项。

（二）重要人事安排（奖惩）

1.单位中层骨干人选的确定、调整；

2.中层以上干部的考核与奖励；

3.按照管理权限对违规违纪党员干部的处分。

（三）重点项目实施

1.农村危房改造等政府为民办实事项目；

2.覆盖面较广的城乡环卫基础设施建设项目；

3.城乡环境综合整治、背街小巷提质改造等工程项目；

4.区委、区政府确定由我局组织实施的其他重点项目。

（四）大额度资金使用

１.部门年度经费预算方案的编制及专项经费安排；

２.环卫设备、城管执法装备集中采购等资安.金排；

３.单项支出超过2万元的公共性资金使用。

四、决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由班子会以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。班子会集体决策过程包括以下程序：

（一）酝酿决策

1.“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度。推荐、任用干部，要严格按干部选拔任用程序进行。

2.“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得代替集体决策。

3.“三重一大”事项集体讨论前，应由牵头股室（城管大队）负责准备相关资料报分管领导，需要征求有关单位和个人意见的，要对征求到的意见进行汇总分析，由分管领导在班子会议上如实说明。提请班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

（二）集体决策

1.决策“三重一大”事项的会议，必须有半数以上班子成员到会；讨论中层干部任用的会议，应有三分之二以上班子成员到会。

2.在决策“三重一大”事项的班子会上，班子成员应对决策建议逐个明确表 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ”事项的执行情况，并将贯彻本细则情况列入班子民主生活会和述职述廉评议的重要内容。

（二）区纪委监委派驻人大纪检组负责跟踪督查集体决策的执行情况，并向领导班子会报告，对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法必须保密的事项外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

（三）对未经领导班子集体决策擅自实施的“三重一大”事项，区纪委监委派驻人大纪检组应及时向上级党组织、纪检部门报告。

（四）区纪委监委派驻人大纪检组将各股室（城管大队）具体落实集体决策事项情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强监督检查。

***

???????????????????????? 2018年12月4日

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