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一、引言

A. 研究背景

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对精神文化需求的多样化、多层次、多方面需求日益增长。为满足人民群众的精神文化需求，普惠性非基本公共文化服务在我国日益受到关注。然而，目前我国普惠性非基本公共文化服务面临着一系列的理论和实践问题，需要进行深入研究和探索。

B. 研究目的和意义

本研究的目的在于研究普惠性非基本公共文化服务的基本理论问题和实践探索，推动我国普惠性非基本公共文化服务的发展。通过探讨普惠性非基本公共文化服务的含义、原则、意义以及面临的问题，分析北京与上海两地的实践探索，可以为新时期发展普惠性非基本公共文化服务提供理论指导和实践借鉴。同时，本研究对于建设文化强国、完善公共文化服务体系也具有重要的理论和实践意义。

C. 研究方法和设计

本研究将采用文献研究法和实证研究法相结合的方法进行研究。首先，通过梳理我国公共文化社会化发展主要进展，了解公共文化服务的定义、分类以及发展历程。然后，对普惠性非基本公共文化服务的含义、原则和意义进行分析和阐述。接着，通过分析北京与上海两地的实践探索，总结实践经验与启示。最后，提出新时期发展普惠性非基本公共文化服务的界限划清的建议。

通过以上研究方法和设计，本研究旨在为推动我国普惠性非基本公共文化服务的发展提供理论支持和实践指导，促进人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求得到满足。二、我国公共文化社会化发展主要进展梳理

A. 公共文化服务的定义和分类

公共文化服务是指由政府或公共机构提供的面向公众的文化活动和资源，旨在满足人民群众的文化需求，促进文化传承、创新和多元发展。根据提供的服务内容和范围，公共文化服务可以分为基本公共文化服务和非基本公共文化服务。

基本公共文化服务主要包括公共图书馆、文化馆、博物馆、剧院等基础设施的建设和运营，以及提供的图书借阅、文化展览、演出等基本文化服务。这些服务为人民群众提供了基础的文化资源和场所，满足了他们的基本文化需求。

非基本公共文化服务则是指除基本服务之外的其他文化活动和资源的提供，包括艺术创作、文化产业、文化交流等。这些服务更加多样化和多层次，能够满足人民群众更加个性化和多样化的文化需求。

B. 公共文化社会化发展的历史回顾

我国公共文化社会化发展经历了多个阶段。20世纪70年代以前，公共文化服务主要由政府提供，资源有限且服务范围有限。20世纪80年代以后，随着经济的发展和文化需求的增加，社会力量开始参与到公共文化服务中。政府鼓励和支持社会力量兴办文化机构和项目，推动公共文化服务社会化发展。

C. 公共文化社会化发展的现状和问题

目前，我国公共文化社会化发展取得了显著的成果，公共文化服务的供给能力和质量得到了提升。一方面，政府加大了对公共文化机构的投入，建设了一批高水平的公共文化设施。另一方面，社会力量兴办了大量的文化机构和项目，丰富了公共文化服务的内容和形式。

然而，公共文化社会化发展也面临一些问题。首先，公共文化资源仍然不平衡，各地区、各群体之间的文化服务差距较大。其次，一些非基本公共文化服务项目的市场化运作不够成熟，导致供给不足或低效。此外，公共文化服务的社会化发展也存在政府与市场之间的关系不清晰、政府对市场主体的支持不足等问题。

针对这些问题，进一步推动公共文化服务社会化发展，特别是发展普惠性非基本公共文化服务，需要划清几条界限。

【本节小结】

在我国公共文化社会化发展的历史进程中，公共文化服务由政府主导向政府与社会共同参与转变，取得了显著的成 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 支持公共文化机构和市场主体提供多样化、多层次的普惠性非基本公共文化服务。最后，政府还应该加强对公共文化服务的监测和评估，及时发现问题和不足，及时采取措施进行改进和提升。

【展望】

展望未来，我们可以预见，随着科技的进步和社会的发展，人民群众对普惠性非基本公共文化服务的需求将会不断增加。因此，政府应该不断完善公共文化服务体系，提高公共文化服务的质量和效率，满足人民群众的精神文化需求。同时，政府还应该加强对公共文化服务的研究和创新，探索适应时代发展的新模式和新途径，不断推动普惠性非基本公共文化服务的发展。只有这样，我们才能够建设文化强国，满足人民群众的多样化、多层次、多方面的精神文化需求。[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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