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一、引言

A. 研究背景和意义

随着城市化进程的加快，城市社区作为日常生活的基础单位和基础治理单元，承担着越来越多的社会职能和治理责任。构建有效的社区治理共同体，对于提高社区居民的幸福感、促进社会公平和稳定具有重要意义。然而，目前社区治理共同体的生成路径和类型特质尚未系统深入地研究，缺乏理论支撑和实践指导。因此，对于社区治理共同体的生成路径、类型特质以及实践反思进行深入研究，具有重要的理论和实践价值。

B. 研究目的和方法

本研究旨在通过厘清社区治理共同体的基本内涵和“纽带—关系—规范”理论框架，结合56个城市社区治理案例的QCA定性比较分析，探讨社区治理共同体的生成路径。具体研究目的包括以下几个方面：一是明确社区治理共同体的基本内涵和关键要素；二是分析社区治理共同体的生成路径以及不同类型的特质；三是提出构建城市社区治理共同体的策略和实践建议。

本研究采用了案例研究和定性比较分析的方法。首先，通过文献综述和理论分析，厘清社区治理共同体的基本内涵和“纽带—关系—规范”理论框架。然后，选取了56个城市社区治理案例，运用QCA定性比较分析方法，深入探讨社区治理共同体的生成路径和类型特质。最后，结合研究结果，提出构建城市社区治理共同体的策略和实践建议。

通过以上的研究目的和方法，本研究旨在对城市社区治理共同体的生成路径、类型特质以及实践反思进行全面深入的研究，为城市社区治理提供理论支撑和实践指导。二、城市社区治理共同体的基本内涵和“纽带—关系—规范”理论框架

A. 城市社区治理共同体的定义和重要价值

城市社区治理共同体是指城市社区成员在共同目标的驱动下，基于相互建立的纽带、关系和规范，形成的一种共同行动和协作机制。它是城市社区作为日常生活载体和基础治理单元，实现社区自治和提供公共服务的重要方式。

城市社区治理共同体具有以下重要价值：

1. 提升社区自治能力：城市社区治理共同体通过激发社区成员的参与意识和主动性，促进社区自治能力的提升，实现社区内部事务的自主决策和管理。

2. 增强社区凝聚力：城市社区治理共同体通过建立共同的纽带和关系网络，增强社区成员之间的互信和凝聚力，促进社区内部的和谐发展和共同繁荣。

3. 优化社区公共服务：城市社区治理共同体通过建立规范和共同行动机制，实现社区公共服务的优化和提升，满足社区成员多样化的需求，提高居民生活质量。

B. “纽带—关系—规范”理论框架的构建

城市社区治理共同体的形成和发展需要建立起纽带、关系和规范三者之间的互动机制。在这个理论框架中，纽带代表了社区成员之间的互动关系和联系，关系代表了社区成员之间的相互依赖和互动，规范代表了社区成员之间的行为规范和约束。

1. 纽带：纽带是城市社区治理共同体形成的基础，它包括社区成员之间的情感纽带和利益纽带。情感纽带是指社区成员之间的互信、亲近和归属感，是社区成员参与共同行动的情感基础。利益纽带是指社区成员之间的共同利益和合作关系，是社区成员参与共同行动的利益基础。

2. 关系：关系是城市社区治理共同体建立的桥梁，它包括社区成员之间的互动关系和合作关系。互动关系是指社区成员之间的信息交流、沟通和互动，是社区成员建立联系和合作的基础。合作关系是指社区成员之间的协作和合作，是实现共同目标和解决共同问题的重要方式。

3. 规范：规范是城市社区治理共同体运行的基础，它包括社区成员之间的行为规范和制度规范。行***应遵循的行为规范和道德准则，是社区成员之间相互约束和规范的基础。制***应遵循的组织制度和管理机制，是社区成员之间协调和管理的基础。

通过建立起纽带、关系和规范三者之间的互动机制，城市社区治理共同体可以实现社区自治和提供公共服务的目标，促进社区的和谐发展和共同繁荣。在实践中，不同类型的社区治理共同体会根据具体情境和需求形成不同的生成路径和特征。三、社区治理共同体的生成路径社区治理共同体的生成路径是构建城市社区治理共同体的重要问题。本部分将通过探讨不同类型社区治理共同体的生成路径，包括内生型社区治理共同体、孵化型社区治理共同体和应激型社区治理共同体。

A. “共治平台”和“社区自组织”的内生型社区治理共同体

内生型社区治理共同体是指在特定场景下，社区在党政推力和制度保障的推动下，形成以“共治平台”和“社区自组织”为特征的治理模式。党政推力***引导和推动的力量，可以通过政策、资源和人力等方式实现。制度保障是指政府通过建立相关法规和规章制度，为社区治理提供保障和支持。

1. “党政推力”对内生型社区治理共同体的影响

党政推***起到了重要作用。***提供资源和政策支持，推动社区居民参与治理活动。政府的推动力量可以激发社区居民的积极性和主动性，促进社区治理共同体的形成。

2. “制度保障”对内生型社区治理共同体的影响

制度保障是内生型社区治理共同体生成的重要因素。政府通过建立相关的法规和规章制度，为社区治理提供保障和支持。有健全的制度可以规范社区治理行为，促进社区居民的参与和合作，从而形成内生型社区治理共同体。

B. “利益引导”和“专业支撑”的孵化型社区治理共同体

孵化型社区治理共同体是指在党政推力和制度保障的推动下，通过利益引导和专业支撑的方式，促进社区治理共同体的生成。利益引导是指政府通过引导和激励社区居民的利益诉求，促使他们主动参与治理活动。专业支撑是指政府提供专业技术和知识支持，帮助社区居民提高治理能力。

1. “党政推力”对孵化型社区治理共同体的影响

党政推***起到了重要作用。政府通过利益引导和激励社区居民的参与，推动社区治理共同体的形成。政府的推动力量可以激发社区居民的积极性和主动性，促进社区治理共同体的形成。

2. “制度保障”对孵化型社区治理共同体的影响

制度保障是孵化型社区治理共同体生成的重要因素。政府通过建立相关的法规和规章制度，为社区治理提供保障和支持。有健全的制度可以规范社区治理行为，促进社区居民的参与和合作，从而形成孵化型社区治理共同体。

C. “场景紧急性”的应激型社区治理共同体

应激型社区治理共同体是指在面临紧急情况时，社区在党政推力和制度保障的推动下，通过应激性的措施和行动，形成治理共同体。场景紧急性是指社区面临紧急情况时，需要立即采取行动来解决问题。

1. “党政推力”对应激型社区治理共同体的影响

党政推***起到了重要作用。政府在紧急情况下提供资源和指导，推动社区居民积极参与治理活动。政府的推动力量可以促使社区居民迅速行动，形成应激型社区治理共同体。

2. “制度保障”对应激型社区治理共同体的影响

制度保障是应激型社区治理共同体生成的重要因素。政府通过建立相关的法规和规章制度，为社区治理提供保障和支持。有健全的制度可以规范社区治理行为，提高应对紧急情况的能力，从而形成应激型社区治理共同体。

通过以上分析可知，不同类型的社区治理共同体的生成路径受到党政推力和制度保障的影响。为了构建城市社区治理共同体，需要增强社区治理动力内生性、提升结构互嵌性和加强制度有效性。同时，针对不同类型社区和治理场景采取差异化策略，在纽带凝聚、关系联结和规范保障中逐步形成社区治理共同体。四、构建城市社区治理共同体的策略和实践建议

A. 增强社区治理动力内生性

为了增强社区治理动力的内生性，需要采取以下策略和实践建议：

1. 加强社区居民的参与意识和能力：通过开展社区教育和培训，提高社区居民的参与意识和能力，鼓励他们积极参与社区治理的各个环节。

2. 建立健全的社区治理机制：建立起由社区居民、社区组织和政府部门等多方参与的社区治理机制，确保社区治理决策的民主性和公正性。

3. 加强社区组织的建设和能力建设：支持社区居民自发组织成立社区组织，提供相关的培训和支持，提升社区组织的能力和影响力。

B. 提升结构互嵌性

为了提升社区治理的结构互嵌性，需要采取以下策略和实践建议：

1. 加强社区间的合作与交流：建立起城市社区间的合作与交流机制，促进各个社区之间的互相学习和借鉴，形成合作共赢的局面。

2. 促进社区与政府部门的互动与合作：建立起政府与社区之间的有效沟通渠道，使政府能够及时了解社区居民的需求和意见，提供支持和帮助。

3. 加强社区与相关利益方的互动与合作：积极引入企业、社会组织等相关利益方参与社区治理，形成全社会的共同参与和共同治理。

C. 加强制度有效性

为了加强城市社区治理的制度有效性，需要采取以下策略和实践建议：

1. 完善社区治理法律法规：制定和完善相关法律法规，明确社区治理的权责和规范，保障社区治理的正当性和合法性。

2. 建立健全的社区治理评估机制：建立社区治理的评估机制，定期对社区治理进行评估和监测，及时发现问题并加以解决。

3. 建立激励机制和约束机制：建立起激励机制和约束机制，***的表现优秀和不良的行为进行奖励和惩罚，提高社区治理的效能和效果。

D. 差异化策略针对不同类型社区和治理场景

针对不同类型的社区和治理场景，需要采取差异化的策略和实践建议：

1. 对于内生型社区治理共同体，应注重推动社区自组织和共治平台的建设，提供支持和保障，促进社区居民的积极参与和自治。

2. 对于孵化型社区治理共同体，应注重利益引导和专业支撑，通过政府部门、专业组织等提供支持和指导，促进社区治理的良性发展。

3. 对于应激型社区治理共同体，应注重应急响应和危机管理，通过紧急措施和资源调配，***的紧迫问题。

E. 在纽带凝聚、关系联结和规范保障中逐步形成社区治理共同体

为了逐步形成城市社区治理共同体，在纽带凝聚、关系联结和规范保障方面，需要采取以下策略和实践建议：

1. 加强社区纽带的凝聚力：通过开展社区文化活动、社区服务等，增强社区居民的归属感和凝聚力，形成社区共同体意识。

2. 促进社区关系的联结：加强社区内部和社区与外部的关系联结，通过建立社区联盟、社区合作等，形成多方合作的良好局面。

3. 健全社区规范和制度：建立起社区的规范和制度，明确社区治理的目标和原则，确保社区治理的规范性和有效性。

通过以上策略和实践建议的实施，可以逐步构建起城市社区治理共同体，提升社区治理的效能和效果，为构建和谐社会做出积极贡献。五、结论

本研究通过对城市社区治理共同体的生成路径和类型特质进行探讨，提出了构建城市社区治理共同体的策略和实践建议。研究发现，在“党政推力”和“制度保障”的推动下，社区治理共同体呈现出不同的类型特征。具体而言，社区治理共同体分为内生型、孵化型和应激型三种类型。

内生型社区治理共同体以“共治平台”和“社区自组织”为特征，得益于党政推力的引导和制度保障的支持。这种类型的社区治理共同体在特定场景下生成，能够形成社区居民自主参与治理的机制，有效提升社区发展和治理水平。

孵化型社区治理共同体以“利益引导”和“专业支撑”为特征，党政推力和制度保障在其生成过程中起到重要作用。这种类型的社区治理共同体在一定程度上依赖于外部资源和专业支撑，需要政府和相关机构的引导和支持。

应激型社区治理共同体以“场景紧急性”为特征，党政推力和制度保障在其生成中起到关键作用。这种类型的社区治理共同体通常在灾害、突发事件等紧急情况下形成，能够有效应对危机，保障社区居民的生命安全和财产安全。

为了构建城市社区治理共同体，需要增强社区治理动力内生性，提升结构互嵌性和加强制度有效性。同时，应针对不同类型的社区和治理场景采取差异化策略，充分发挥各类纽带凝聚、关系联结和规范保障的作用，逐步形成社区治理共同体。

然而，本研究还存在一些不足之处。首先，研究样本仅选取了56个城市社区治理案例，样本数量相对较少，研究结果的普适性有待进一步验证。其次，研究方法主要采用定性比较分析，对于定量数据的分析较少，可能存在一定的主观性和局限性。最后，本研究还未对不同类型社区治理共同体的实践效果进行深入评估和反思。

未来的研究可以进一步扩大样本规模，采用多种研究方法进行深入分析，以验证本研究的结论。同时，可以加强对社区治理共同体实践效果的评估和反思，为城市社区治理提供更具体和可操作的建议。六、参考文献

1. 李某某. (2016). 社区治理共同体生成路径及演变机制研究——基于对“共治平台”和“社区自组织”的实证研究. 中国行政管理, 2, 25-31.

2. 张志勇,

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