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公文处理制度
一、总则
(1)为使公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据国家、省、市有关公文处理办法和公文处理实施细则,结合交通局实际情况,制定本实施办法。
(2)公文是实施领导、处理公务的具有法定效力和规范格式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章、实行行政措施、请示和答复问题、布署交通工作、报告情况、交流经验的重要工具。
(3)公文处理是指公文的拟制、办理、管理、立卷归档等一系列衔接有序的工作。办公室是公文处理的管理机构,主管局党组、局行政的公文处理,并负责指导各科室的公文处理工作。
(4)公文处理应坚持实事求是的原则,严格按本办法的规定进行,做到准确及时、安全、保密
二、公文种类
(1)决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排。
(2)通知:适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
(3)通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神。
(4)报告:适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。
(5)请示:适用于向上级机关请求指示、批准事项。
(6)批复:适用于答复下级机关或入区企业的请示事项。
(7)函:适用于不相隶属机关之间相互接洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项等。
(8)会议纪要:适用于记载、传达会议主要精神和议定事项。
(9)工作要点:用于通报一定时期的主要工作任务。
三、公文格式
(1)发文单位应当写*_**党组、***的全称,并用规定红头纸。
(2)发文字号,包括单位代字、年份、序号,一般位于发文单位之下,红线之上正中位置,上报的公文位于红线之上的左侧。函件的发文字号标准在红线下版心右上角顶格。年份不能简写,置于方括号内。联合行文,只标明主办单位发文字号。
(3)上报的公文,应当注明签发人姓名,一般标注在发文单位之下,红线之上的右侧。联合上报的公文,签发人姓名上下排列,排列顺序与发文单位一致。
(4)公文标题,应当准确简要地概括公文的主要内容,一般由“发文单位名称+关于xxx(公文主题)+公文种类”构成。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。批转、转发公文,标题应当怞免使用重复用语。
(5)主送单位,应当写单位全称或者规范化简称,位于标题之下,正文之上顶格位置。不便在正文之前列出主送单位 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 的重要公文应当及时了解和反馈执行情况。
(8)严格公文制发的办文程序。***党组、***的名义行文,必须严格遵守的办文程序是:拟稿人拟稿 --部门负责人核稿 --初审办公室全面审稿 --领导签发 --打印初稿 --稿人校对并在样稿和发文稿校对栏签名 --文件承办部门按发文苑围负责分发 --存档。没按程序进行审核的文稿,领导不予签批,办公室不编文号。
(9)审批公文,主批入应当明确签署意见,并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅,应当视为同意。圈阅应当注明时间.
(10)公文送领导签发之前,应当进行审核。审核的重点是:是否需要行文,是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定,是否与有关部门协商、会签,文字表述、文种使用、公文格式等是否符合有关《公文处理办法》、《公文处理实施细则》和本实施办法的有关规定.
(11)上级单位的秘密公文,一般不得翻印、复制.
(12)传递秘密公文,必须采取保密措施,确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文,必须采用加密装置。绝密级公文不得利用计算机、传真机传输。
五、草拟公文要求
(1)符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定,要切实可行,并加以说明。
(2)情况确定,观点明确,条理清楚,文字精炼,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。
(3)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号日期应当写具体的年月日。
(4)结构层次序数,第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。公文结构层次不宜过多。
(5)必须使用国家法定计量单位。
(6)用词用字准确、规范。文内使用简称,一般应当先用全称,并注明简称。
(7)公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
六、公文立卷、归档和销毁
(1)公文办理完毕后,应根据《档案法》和有关规定,及时将有关材料整理立卷,并按档案管理要求按时交案室归档。个人不得保存应当归档的公文。
(2)本单位收到上级单位的机密、绝密公文,应当按照发文单位的要求定期清退。
(3)没有归档和存查价值的公文,经过鉴别和主管领导人批准,可以定期销毁。销毁秘密公文,应当进行登记,由两人监销,保证不丢失、不漏销。
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