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招标管理制度

第一章 总则

第一条

为规范招标活动，提高招标工作水平，依据国家招投标相关的法律、法规，特制订本制度。

第二条

本招标管理制度适***（以下简称“公司”）。

第三条

招标活动应当遵守以下五项原则：

（一）全面管理原则：凡是符合招标或竞争性谈判条件的项目，都要以招标或竞争性方式确定供应商。

（二）整体招标原则：禁止将项目分解或拆分，规避招标或设定技术限制导致招标无法执行。

（三）事前预算原则：施工类工程在招标前，应某某根据施工图预算编制工程量清单及标底。

（四）透明公正原则：整个招标过程要透明，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。

（五）保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。

第二章 适用范围

第四条

达到下列标准的采购必须进行招标：

（一）重要设备、物料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上。

（二）设计、软件开发、系统集成、对外发包及分包工程、代理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上。

（三）单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总采购额在100万元人民币及以上。

第五条

符合法定招标规定，经二次招标后连续两次产生流标的，或无法明确采购需求及满足采购需求的供应商少于3家的，可采用竞争性谈判方式确定最终供应商和价格。竞争性谈判执行流程均按后文邀请性招标的方式执行。

第三章 职能划分

第六条

需求部门负责提交采购申请单，组织编制技术或业务需求说明书。需求的主要内容包括：项目名称、需求物料、采购预算、技术或业务要求，需求不明确，或需求变更导致招标文件无法编制，招标不能按期执行的，由需求提出部门承担相应责任。

第七条

集采部负责牵头组织招标及竞争性谈判的流程执行。

第八条

审计监察部负责开标、议标、议价的监督，以及对定标结果的进行程序监察。

第九条

集团法务部：负责项目合同审核，给予法务支持。

第十条

集团财务部：参加开标工作，负责招标过程中涉付款及发票事宜的审核，并指导各***财务部完成对投标单位保证金的收退等事宜。

第四章 招标计划及标书制作

第十一条

招标计划：招标需求部门应提前15日提交需求说明书。集采部收到需求说明书后应对需求内容的完整性进行评估，评估完成后制定招标计划，并牵头成立招评标小组，招评标小组由商务小组和技术小组构成，分别不少于3人，同时总数必须为单数，商务小组由集团财务部、审计监察部、法务部代表组成，技术小组由业务需求部门代表，内、外部技术专家等组成。

第十二条

集采部根据物资分类不同成立专项招评标小组，招评标小组分技术组和商务组，技术组负责根据需求说明书编制招标文件技术的需求，商务组根据物资特性制定商务评审规则，招标文件制作完成后，根据预算金额参照《XX采购管理制度》的采购方案审批权限上报对应审批人进行审批（100万＜预算金额≤300万——COO（或授权指定人）审批，大于300万——CEO（或授权指定人）审批）。

第五章 供应商准入

第十三条

集采部根据采购申请和审批通过的项目文件，按照《XX供应商管理制度》组织相关部门推荐合适的供应商，供应商资质审核确认合格后，确定参与投标单位。如需技术交流及供应商实地考察的，由集采部牵头组织交流及考察，禁止需求部门单独与供应商对接。

第六章 发标

第十四条

招标方式和招标流程：

（一）招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。

（二）公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。

（三）邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 定商务标的权重。（十三）不得利用暂定价格条款获取非法利益。（十四）招标文件起草人员对招标文件的正确性负责，技术人员要严把技术关，本***负责的精神，以严格认真的态度编制招标文件。如果发现技术错误***损失，公司将根据实际情况给予处罚。

第三十七条

集采部应当及时整理招标工作过程文件（过程文件请参考附件），按照相关规定存档备查。

第三十八条

招标工作的时限应当遵守国家法律法规的相关规定和招投标双方的约定。

第三十九条

全集团招标采购业务不能在招采平台进行的，应严格执行线下的招标采购规定。

第十一章 附则

第四十条

本制度由集采部修订，并负责解释。

第四十一条

本制度自发布之日起实行。

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