房建市政施工招标文件示范文本试行版
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XX省重点工程建设项目
房屋建筑工程与市政公用工程
施工项目招标文件示范文本
**_* 使 用 指 南
一、总体要求
1、依法必须进行招标的列入省重点工程建设项目的省内房屋建筑工程与市政公用工程的施工招标，招标人应使用本范本编制招标文件。
2、括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。
3、以“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。
4、下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。
5、下放省重点工程建设项目使用本范本时，交易平台、开标地点、纸质及电子招投标文件获取（下载）和递交（上传）地址、投标保证金账户等内容可根据实际情况进行修改。
6、除可选择部分、下划线部分及下放省重点项目相关内容由招标人根据以上2、3、4、5四项进行选择或填写外，其他文字不得改动。
二、招标公告部分
（一）招标项目基本信息
1、项目名称、文号。应与项目初步设计批复内容一致。
2、项目建设规模。应与初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。
3、建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。按初步设计批复内容填写。
4、项目业主。即本招标项目的法人。
5、招标人。为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位，实行代建的，则为***。
6、代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，括号内的代理内容应删除。
7、标段名称。招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。
（二）本次招标内容
1、本次招标内容。应与工程量清单说明中招标范围相一致。
2、概算造价。根据初步设计批复内容进行填写，设计批复概算汇总表中不能反映本次招标的概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计算。
（三）投标资格条件、要求
1、企业资质要求。根据本次招标内容，按照建筑业企业资质标准的规定，科学合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。
2、联合体。根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备2项及以上资质要求时，原则上应当允许联合体投标。
3、拟派项目负责人资格要求。专业和等级应根据本次招标项目实际需要，按照《注册建造师执业工程范围》和《注册建造师执业工程规模标准》进行设置。
4、无行贿犯罪记录。查询的时间区间为投标截止之日上溯不少于三年。投标人不必提供外证或自证材料，由招标人在定标前向检察机关查询。
5、招标人可根据招标项目的实际需要及相关法律法规规定，在投标人、拟派项目负责人、其他等三项内容内，设置其他必要的、合理的资格条件和要求。评标办法采用经评审的最低投标价法的，不得设置业绩要求；采用技术标通过制综合评估法的，不得对投标人设置业绩要求。设置的业绩要求，应与本次招标内容相类似，且在施工技术、管理难度等方面不得高于本次招标，也不得有业绩数量要求。业绩证明材料，只要求提供竣（交）工验收记录（报告），如竣（交）工验收记录（报告）所能承载的证明内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提供其他相关的竣（交）工验收资料。其他相关的竣（交）工验收资料，仅指竣（交）工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。
6、列入失信黑名单的从业人员不得参与省重点工程建设项目招投标活动，招标人可在招标文件中自主选择是否允许被列入失信黑名单的投标人参与招投标活动。
（四）招标文件的获取
1、网上下载时间。不得少于5个日历天；截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
2、疑问提交时间。招标人自主设定，时间应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，并提出疑问的时间，同时要为答疑留出一定的余地。
3、补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。
4、投标截止时间。从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于20个日历天，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投标截止时间15个日历天前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时延长投标截止时间的问题。截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
三、投标人须知前附表部分
1、条款号1.1.2—1.2.2。与招标公告相关内容填写一致。
2、招标范围。应与招标公告中招标内容一致，具体描述可详见公告。
3、工期要求。计划工期一般应符合国家和省有关工期定额的规定，并应当允许投标人提出优于计划工期的投标承诺。
4、条款号1.4.1-2.2.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。
5、投标截止时间。应与招标公告时间一致。
6、条款号2.2.3-3.3.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。
7、投标保证金。招标人委托交易中心集中收付是网上下载招标文件的配套措施，可有效防止投标人信息泄露、遏制串围标行为，建议招标人选用。
8、实质性响应招标文件及评审打分资料。本栏是示范文本特别增加的内容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标文件中不再另附强制性资格条件（审查）表，招标人可根据本次招标的实际需要及相关法律法规规定增减资料项目。
9、条款号3.5-4.2.3。根据本次招标的情况填写。
10、投标文件的拒收情形。本栏是示范文本特别增加的内容。
11、条款号4.2.4-6.1.1。招标人可根据实际情况填写。
12、评标办法。招标人应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法，谨慎选用经评审的最低投标价法，鼓励选用技术标通过制的综合评估法，控制选用技术标打分制的综合评估法。经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
可选用技术标打分制的综合评估法的，标段规模特征必须符合下表规定：
行业
工程类别
标段规模
房屋建筑工程
一般房屋建筑工程
建筑物层数≥40层，或建筑物高度≥130米，或单跨跨度≥45米。
高耸构筑物工程
构筑物高度≥130米。
地基与基础工程
基坑深度≥10米。
钢结构工程
钢结构：跨度≥45米。
市政公用工程
城市道路
城市快速路、主干道路≥10千米。
城市公共广场（含体育场）
广场面积≥10万平方米。
桥梁工程
单跨跨度≥80米。
地下交通
隧道工程：内径≥8米，或单洞洞长≥2000米；
车站工程：基坑深度≥10米。
城市供水
日处理量≥25万吨的供水厂，或管径≥2米的供水管道工程。
城市排水
日处理量≥15万吨的污水处理厂，或管径≥2米的排水管道工程。
城市供气
燃气管道工程：超高压管道；
储备厂（站）工程：设计压力≥4兆帕、或总贮存容量≥1500立方米的液化石油气贮罐厂（站）、或总贮存容量≥500立方米的液化天然气贮罐厂（站）、或供气规模≥25万立方米/日的燃气工程。
生活垃圾
填埋场工程：日处理量≥1000吨；
焚烧厂工程：日处理量≥500吨。
轻轨交通
单跨跨度≥60米的桥涵工程。
机电安装工程
一般工民建工程
通风空调工程：空调制冷量≥2500冷某某；
消防工程：建筑面积≥10万平方米；
自动控制系统工程：计算机或可编程控制器≥80台（套）。
净化工程
洁净等级≥6级。
环保工程
医疗污水处理工程：医院等级高于三级乙等。
装饰装修工程
幕墙工程
单体建筑幕墙高度≥100米，或面积≥10000平方米。
注：不符合上表规定，但招标人认为确需选用技术标打分制的综合评估法的，招标人应事先报请**_*（以下简称省发展改革委）确认同意。
13、条款号6.4-8.2。招标人可根据实际情况填写。
14、否决投标的情形。招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏内容的要求，均不得作为否决投标的依据。否决条款共分符合性、技术标、商务标三个方面，如评标委员会不按商务、技术分组时，招标人可将三个方面内容合并后重新排序。
15、招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10条，并在10.5条后依次排序，如10.6、10.7…
四、评标办法部分
1、根据投标人须知前附表6.3选定评标办法后，删除其他两种未选择的评标办法。
2、所有否决投标的内容均请列入招标文件投标人须知前附表“否决投标的情形”中，评标办法中不再重复，以免产生矛盾和歧义。要求评标委员会拟作出否决投标前，应组织相关投标人进行询问核实。并不是要求被否决投标人对评标委员会的否决决定予以同意，只是防止评标委员会因审查资料遗漏等失误而采取的措施，同时有助于评标委员会合理客观判决。招标人应协助评标委员会做好询问核实工作。
3、投标文件的商务评分，技术标通过制的综合评估法推荐了三种方法：二次平均法、平均价下浮法、有限数量评审法，技术标打分制的综合评估法推荐了两种方法：二次平均法、平均价下浮法。招标人可根据本次招标实际选择，选定一种方法后删除未选择的方法。招标人选定平均价下浮法的，在招标文件前附表中应约定相应的下浮系数及抽取程序。
4、招标人根据不同评标办法可选择不同的商务报价的上扣分值，。当采用技术通过制的综合评估法时，招标人可自主选择上扣1.5分或上扣2分，即投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣1.5或扣2分，当采用采用技术打分制的综合评估法，应采用上扣2分。
五、工程量清单部分
由招标人补充。
六、合同文本部分
协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人补充部分用斜体字填写。
七、相关表单部分
在《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）的基础上，在其他资料中增设了《投标人提供的实质性响应招标文件资料一览表》、《投标人提供的评审打分资料一览表》、《拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书》三个格式，供招标人参考。
投标人前附表设置了“实质性响应招标文件及评审打分资料”栏，在相关表单中无需再设强制性审查表单，以避免前后不一致。
（项目名称） 标段施工招标
招 标 文 件
招标人： （盖单位公章）
年 月 日
目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 4
第一节 投标人须知前附表 4
第二节 投标人须知 18
第三章 评标办法 33
第四章 合同条款及格式 50
第五章 工程量清单 51
第六章 图纸 52
第七章 技术标准和要求 53
第八章 投标文件格式 54
一、投标函及投标函附录 55
二、法定代表人身份证明 57
二、授权委托书 58
三、联合体协议书 59
四、投标保证金 60
五、已标价工程量清单 61
六、施工组织设计 62
七、项目管理机构 69
八、拟分包项目情况表 71
九、资格审查资料 72
十、其他资料 77
第一章 招标公告
项目编号：
（项目名称）经 文同意建设，并已列为XX省重点工程建设项目。项目建设规模 ，建设地址位于 ，计划于 年建成。项目业主为 ，资金来源为 ，出资比例为（国有资金或财政资金占比） %。项目已具备招标条件，招标人为 (委托代理机构为 ），现对该项目的 （标段名称）进行公开招标。本次招标接受省发展改革委监督。
一、本次招标内容
（尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、特征等），本次招标工程概算中的安.建工程造价 万元，采用工程量清单计价，投标资格后审方式招标。
二、投标资格条件、要求
（一）投标人：
□1、具有 资质；
□2、具有企业安全生产许可证，企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书；
3、投标人及其法定代表人控股的***，不得同时参加同一标段投标；
本次招标 （接受或不接受）联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： ；
4、 （招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。
（二）拟派项目负责人：
□1、具有注册在投标人单位的 工程专业 建造师执业资格；
□2、具有“三类人员”B类证书；
3、在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期。
4、 （招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。
（三）其他：
□1、拟派施工现场专职安全生产管理人员，具有“三类人员”C类证书，人数符合***建质⺌2008⺗91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定；
2、投标人及其拟派项目负责人自 年 月 日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）；
3、拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以省发展改革委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
□投标人未被列入招标投标失信黑名单（以省发展改革委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
4、 （招标人认为需要增加的符合法律法规规定的其他要求）。
三、招标文件的获取
1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。
2、招标文件网上下载时间： 年 月 日 至 年 月 日。
3、潜在投标人可凭本企业CA数字证书登录“**_*（以下简称省交易中心）电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com）”，并交纳当月的交易席位费后，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。
4、未取得省交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得省交易中心CA数字证书。具体登记办法请登录“省交易中心电子招投标交易平台→交易主体注册”栏目进行操作。
5、潜在投标人对招标文件有疑问的，应通过电子招投标交易平台向招标人提出。提交疑问截止日为 年 月 日16:30。招标人将于 年 月 日在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
四、投标文件递交
1、投标文件递交截止时间 年 月 日 时 分。
2、投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至省交易中心电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com），纸质投标文件采用现场递交方式，递交地址：杭***省交易中心。
3、开标地址：杭***省交易中心。
招标人：
地址：
联系人：
联系电话：
招标代理机构：
地址：
联系人：
联系电话：
年 月 日
招标文件和补充文件的下载地址为：
招标文件下载
补充文件下载
第二章 投标人须知
第一节 投标人须知前附表
条款号
条款名称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人： 电话：
1.1.3
招标代理
机构
名称：
地址：
联系人： 电话：
电子邮箱：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
工期要求
计划工期： 个日历天/月。投标承诺工期不得超过该计划工期。
计划开工日期： 年 月 日
计划竣工日期： 年 月 日
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标资格
条件、要求
见招标公告内容。
1.4.2
是否接受
联合体投标
□不接受。
□接受。应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
□不组织。
□组织。
联系人： 电话：
踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开。
□召开。召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间、上传疑问方式
投标人提出问题的截止时间：同招标公告。
上传疑问方式：通过省交易中心电子招投标交易平台（http://new.zmctc.com)——业务管理——网上提问在线提出。
1.10.3
招标文件的
澄清、补充、修改的时间及下载网址
澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15个日历天前，在XX省公共资源交易服务平台和省交易中心电子招投标交易平台公布，并以电子文件形式上传至省交易中心电子招投标交易平台供投标人下载，不足15个日历天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。
澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间 天前，以上款相同的形式发布。
公布网址：XX省公共资源交易服务平台（ww 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 年 月 日
附件三
拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何
在建合同工程上担任项目负责人的承诺书
：
我公司及拟派项目负责人承诺，拟派参加 项目 标段投标的项目负责人 在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的情形。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同通过合同验收或合同解除日期。
以上承诺如有虚假，愿意接受投标保证金不予退还的处罚。（投标人须知前附表3.4.1没有选择第4条时，删除下划线部分）给招标人造成损失的，愿意依法承担赔偿责任。如已中标，同意招标人取***中标资格的处理。
投标人(单位公章)： 拟派项目负责人（签字或盖章）：
法定代表人(签字或盖章)： 建造师执业章：
年 月 日
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