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深化农村产权制度改革 发展壮大村级集体经济

立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，2021年XX县将启动实施“农村集体经济发展突破年”行动，创建“十有”村股份经济合作社20个，年收入10万元以上的村达到52个，占全县行政村总数的80%以上，努力构建农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的新发展格局。

一是明晰思路谋发展。在全面深化农村产权制度改革的基础上，充分利用农村集体资金、资产、资源等要素，加大政策、资金、项目等扶持力度，围绕“五好”目标（选准一个好产业、组建一支好组织、聘请一名好经理、探索一套好机制、实现一个好效益），实施“五大”工程（农民增收、人才培养、规范提升、产品销售、品牌培育），主推“五种”模式（自主创业、服务增收、村企合作、村社合作、固定资产收益），强化“五星”管理（村级集体经济收入200万元以上的村，为“五星”示范村；100—200万元的村为“四星”村；50—100万元的村为“三星”村；10—50万元的村为“两星”村；5—10万元的村为“一星” 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 职业经纪人、经理人招收、引进力度，依托科研机构、龙头企业联合引进经营管理人才。

四是结对帮扶促提升。借鉴巩固脱贫成果的“四个不摘”政策，实行村集体经济发展结对帮扶制度，每名县级领导联系1个重点村，每个县级部门结对包某某1个村，定期到村开展工作，立足自身职能，从制定发展计划、争取项目资金、开发集体资源、产品包装销售等方面进行帮扶指导。探索开展村企联建、强村与弱村联建等方式，引导有实力的企业和经济强村同向发力，帮助发展村级集体经济。

五是加强监管促规范。全面推进村党支部书记兼任村委会主任和村股份经济合作社理事长，使党支部成为集体经济发展的强力引擎。建立年度审计制度，每年由有资质的审计机构对村股份经济合作社财务收支及项目资金的使用、管理情况进行全面审计，确保资金使用合理规范，收入核算准确。深入实施村干部补贴与村集体经济发展成效挂钩机制，大张旗鼓的对集体经济发展好的村进行表彰和兑现奖励，充分调动村干部工作积极性，激发干部创业热情，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献。

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