**_*等九部门关于大力推进社区教育工作的意见教职成〔〕805号

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教职成〔2017〕805号

**_*等九部门

关于大力推进社区教育工作的意见

各省辖市、省直管县(市)教育局、民政局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、文化局、体育局、团委、科技协会:

社区教育是国家教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。大力推进社区教育,是贯彻落实党的十八大精神、实施教育惠民的民生幸福工程,是推进全民终身教育、构建学习型社会的奠基工程。近年来,我省社区教育工作取得了阶段性成就,探索了具有河南特色的社区教育发展模式和路径,社区教育四级网络初步形成,建设了一批国家级和省级社区教育实验区、XX区,社区教育参与率和满意度逐步提高。为认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)等文件要求,结合我省经济社会发展实际,现就大力推进社区教育工作提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,以促进全民终身学习、形成学习型社会为目标,以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨,以建立健全社区教育制度为着力点,统筹发展城乡社区教育,加强基础能力建设,整合各类教育资源,充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。

(二)基本原则

  坚持以人为本,需求导向。以学习者为中心,以学习需求为导向,为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务。体现社区教育的普惠性,促进社会公平。

  坚持社区为根,特色发展。立足城乡社区,面向基层,办好居民家门口的社区教育。从实际出发,推进社区教育特色发展。鼓励各地结合当地历史、人文资源和经济发展状况,因地制宜、因势利导开展社区教育活动。

  坚持统筹协调,整合资源。发挥党委政府的推动引导作用,把社区教育切实纳入区域经济社会发展总体规划。以城带乡,统筹城乡社区教育协调发展,着力补足农村社区教育短板。整合学校教育资源和其他社会资源,服务社区居民学习。

  坚持改革引领,创新驱动。注重顶层设计与基层创新良性互动、有机结合。培育多元主体,引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育。充分运用现代信息技术手段,创新服务模式。推动社区教育融入社区治理,不断丰富社区建设的内容。

(三)总体目标

到2020年,社区教育治理体系初步形成,内容形式更加丰富,教育资源融通共享,服务能力显著增强,发展环境更加优化,居民参与率和满意度显著提高。全省建成50个省级社区教育实验区、25个省级社区教育XX区;重点支持15个县(市、区)建成国家级社区教育实验区或XX区,全省开展社区教育的县(市、区)实现全覆盖。

二、主要措施

(一)加强基础能力建设

1.建立健全社区教育网络。通过整合资源,建立健全城乡一体的社区教育省辖市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级办学网络。2018-2020年,全省重点建设30个示范性县级***,60个示范性街道(乡镇)社区学校(社区教育中心)。各市、县(市、区)可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育教学服务指导机构,统筹指导本区域社区教育教学业务工作的开展。各地***学机构指导性要求。

2.明确社区教育机构职责定位。各省辖市社区大学负责网络平台建设、教学资源开发和教学业务指导。县(市、区)社区***(中心)负责课程开发、教育示范、业务指导、理论研究等。乡镇(街道)社区学校负责组织实施社区教育活动,指导村(社区)教学站(点)的工作。村(社区)教学站(点)为居民提供灵活便捷的教育服务。

3.推动各类学习型组织与学习共同体建设。以创建学习型城市为引领,以创建学习型县(市、区)为骨干,以创建学习型乡镇(街道)、学习型社区、学习型家庭等为支撑,积极开展各类学习型组织创建活动。鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体,实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务,不断增强各类组织的凝聚力和创新力。完善各类学习型组织的系统推进机制与区域协调机制,促进各级各类学习型组织的衔接、沟通、融合,构建与现代城市发展相适应的区域终身教育体系,推动学习型社会建设。

4.加强社区教育实验区和XX区建设。推动社区教育实验区、XX区建设,充分发挥社区教育XX区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用,进一步提升社区教育服务能力和水平。鼓励社区教育实验区结合本区域特点,积极探索社区教育的新模式、新途径,先行先试,为社区教育的创新提供新鲜样板和实验素材,为政策制定、开展社区教育科学研究提供依据。各地要建立和完善相应工作机制,提出建设目标,并可依据本地区特点,开展本层级的社区教育实验区、XX区创建工作。已被认定的省级社区教育实验区、XX区,要积极创建国家级社区教育实验区、XX区。

(二)整合社区教育资源

  5.开放共享学校资源。鼓励各级各类学校充分利用场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等积极筹办和参与社区教育。***、开放大学、广播电视学校、科普***的骨干和引领作用。加快乡镇成人文化技术学校的转型发展,“十三五”期间,70%以上的乡镇成人文化学校都要转型成为乡镇社区学校,鼓励其成为农村社区教育的重要载体。推动普通中小学有序向社区居民提供适宜的教育服务。

  6.统筹共享社区资源。注重社区教育***(站)、社区文化中心等机构的资源共享,***(站)的社区教育功能,推动社区***(站)设施统筹、信息共享、服务联动。充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源,发掘教育内涵,组织开展社区教育活动,实现一个场所、多种功能,促进基层公共服务资源效益最大化。

  7.充分利用社会资源。提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放水平。鼓励相关行业企业参与社区教育。引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育。探索开放、可持续发展的资源共享模式,不断扩大社区学习资源供给。

(三)丰富内容和形式

  8.丰富社区教育内容。广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动,提升居民生活品质,推动生活方式向发展型、现代型、服务型转变。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训,增强其组织和服务居民的能力。

  9.创新社区教育形式。创新教育载体和学习形式,培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上,积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动,探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。推动各地建设方便快捷的居民学习服务 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 的宣传,总结推广全国、全省社区教育实验区、XX区以及各地的典型经验。重视社区教育理论研究和学科建设。坚持办好“全民终身学习活动周”,深入宣传全民学习、终身学习的理念,凝聚社会共识,形成发展合力。不断提高社区教育的认知度和参与度,提高社区居民的满意度和获得感。

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**_* 共青团XX省委 **_*

2017年9月5日

**_*公室 2017年9月5日印发

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