重点单位反恐怖防范工作方案范文
以下为《重点单位反恐怖防范工作方案范文》的无排版文字预览，完整格式请下载
下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。
（反恐重点单位名称）
反恐防范应急工作方案
前 言
反恐防范应急工作方案是针对可能发生的涉恐案（事）件，进行前期的防范和事后迅速、有序、有效地开展处置工作、降低涉恐案事件损失而预先制定的有关计划或方案。编制科学、可行的防范应急工作方案是做好目标单位反恐防范和应急处置工作的关键，也是最大限度减少涉恐案（事）件造成负面影响的直接手段。反恐怖防范工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，为提高（反恐重点单位名称）防范恐怖案事件的能力，最大限度地预防和减少涉恐事件及其造成的损害和影响，依据国家有关法律法规，并结合本单位实际情况制定本方案。
本方案于201X年X月X日修订，201X年X月X日实施。
本方案由（反恐重点单位名称）XX提出。
本方案由（反恐重点单位名称）XX办公室起草。
本方案主要修订人： ＸＸＸ ＸＸＸ
本方案审定人： ＸＸＸ
本方案批准人： ＸＸＸ
本方案由XＸ办公室负责解释。
1单位概况
2风险评估
3反恐怖防范工作机制
4重要部位
5反恐怖防范工作措施
6应急管理
7应急响应
8方案管理
9附件
1 单位概况
ＸＸ（单位名称）东西长130米，南北宽70米，占地面积15亩，约0.9万平方米，主体面积10亩。地上绿化面积2000平方米，地面铺装达0.8万平方米。
共有1个入口，其中可进机动车辆路口有：大门口共1个。在门岗设有固定岗2人等等。
1.1反恐怖防范资源概况
（1）内部应急力量：安保处现有员工ＸＸ人，其中保安人员Ｘ人，电工人员Ｘ人，维修人员Ｘ人，内勤人员Ｘ人等。
（2）外部应急力量：***3000多米；距离东都医院和洛阳正骨医院近3000米，出学校大门20米由社区诊所；东关派出所利民东街警务室有民警巡逻车24小时不间断巡查。
（3）物资装备资源：本单位各部门目前尚未配置机动车辆，均为私家车；在4个重要部位配置了防护用品，各种个体防护装备齐全，详见附件《安保处物资装备资源清单》。
2 风险评估
可能面对的涉恐案事件：
2.1社会安全事件。主要指遭遇恐怖分子实施砍杀、爆炸、纵火、冲撞、劫持等恐怖手段，破坏我校正常教学秩序，造成秩序混乱、人员伤亡性事件等。
2.2公共卫生事件。主要包括因涉恐人员导致的食品卫生安全以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
3反恐怖防范工作机制
3.1 反恐怖防范应急工作领导小组
反恐怖防范应急工作领导小组由ＸＸX任组长，XXX任副组长，成员由各部门责任人员组成。（见下图）
反恐怖防范应急工作领导小组主要职责：
（1）贯彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作的法律、法规与规定；
（2）组织、指挥和协调单位的反恐怖防范应急工作；
（3）组织反恐怖防范应急方案的编制、评审、修订和演练工作；
（4）监督、管理防范体系的建设和运转情况；
（5）协调外部应急资源和地方政府主管部门的关系；
3.2 反恐防范办公室
设立（反恐重点单位名称）反恐防范工作办公室，作为领导小组的办事机构，办公室设在保卫科。XXX任某某办公室主任，XXX、XXX任办公室副主任，成员由保卫科工作人员、物业队长等组成。（如下图）
反恐防范应急办公室职责：
（1）负责指挥、协调和联络反恐怖防范应急工作领导小组与各部门的各项工作；
（2）负责处理反恐怖防范应急日常性工作；
（3）对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行协调；
（4）负责制定反恐应急工作办公室反恐怖工作防范应急方案；
（5）负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中的有关记录、证据等；
3.3反恐防范应急工作办公室各部门的职责
3.3.1 办公室的应急职责
（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情况；
（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；
（3）做好防范及先期处置所需车辆和物资的调度工作；
（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关系；
3.3.2 物业科的应急职责
（1）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；
（2）负责用水与供电设备涉恐案事件的防范与演练工作；
（3）协助搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；
（4）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散等工作；
（5）配合保卫科做好调查与取证工作；
3.3.3保卫科的应急职责
（1）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各部门开展工作；
（2）负责督促各部门做好反恐防范工作所需应急物资的准备；
（3）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置工作；
（4）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作；
3.3.4管理科的应急职责
（1）协助搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防范办公室报告工作情况；
（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散等工作；
（3）环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；
（4）配合保卫科做好调查与取证工作；
3.3.5物资科、组宣科、财务科、工会的应急职责
（1）负责搞好涉恐案事件的后勤保障工作；
（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工作；
（3）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；
3.4建立内部责任制
我校反恐怖防范工作按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，构建职责法定、层级分明、相互承接、到岗到人的责任体系，做到责任明确，分工到人，“早发现、早预警、早介入、早处置”，确保校园安全。
4 重要部位
下列区域是我校的重要部位：
（1）人员车辆出入口，ＸX（单位）大门、门岗室等。
（2）人员密集部位：餐厅、宿舍等。
（3）其他重要部位：配电室、监控室、财务室等。
5反恐怖防范工作措施
5.1 总体要求
5.1.1 （反恐重点单位名称）的反恐怖防范工作应遵循国家法律法规及其它地方标准，坚持“突出重点、预防为主、属地负责、分级管理”的原则。
5.1.2 （反恐重点单位名称）在党委、政府的统一领导下，将本单位的反恐怖防范工作纳入当地反恐怖防范工作体系，与政府相关部门建立反恐怖防范工作协调联动机制，并接受政府相关部门对反恐怖防范工作的指导和检查。
5.1.3 县XXX（部门名称）协助县反恐怖主管部门对（反恐重点目标名称）落实反恐防范工作措施情况进行监督、检查和指导。
5.1.4 XXＸ（单位一把手）为本单位反恐防范应急工作第一责任人。应当建立与本单位反恐防范工作任务相适应的组织机构、工作人员，履行《反恐怖主义法》规定的各项职责，定期组织检查和研究、完善防范措施。反恐怖防范工作机构中人员变动时应及时进行调整补充，***。
5.1.5（反恐重点单位名称）要建立反恐怖防范工作制度，包括例会制度；重点部位值守（班）备勤、巡查（检查）制度；应急演练制度；从事反恐怖防范工作人员背景审查、教育培训制度；岗位职责；督导、考核、奖惩制度；定期（6月中旬、12月中旬，特殊情况随时报告）向***报告工作制度；反恐防范工作资料建档、存档并定期进行修订完善制度。
5.1.6 XX（单位名称）反恐防范领导（办公室或小组）根据本单位重点目标分类情况采取相应的人防、物防、技防措施。
5.1.7XX反恐防范领导（办公室或小组）定期对反恐怖防范设备、设施进行检查、维护保证设备完好，按照反恐怖工作需要和有关规定要求，积极配备足额的防范应急处置装备设施，包括视频摄像、通讯装备、消防器材、防毒防化防爆器具等用以提高反恐怖防范水平。
5.1.8 反恐防范工作（办公室或小组）及时向当地反恐主管部门报送涉恐信息。
5.2 常态反恐怖防范
5.2.1 人力防范
5.2.1.1反恐重点单位应当配置专职（专业）安保人员（力量），坚持24小时值班制度。负责反恐怖日常防范工作。
5.2.1.2 反恐怖防范人员除熟悉《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务管理条例》和《保安服务操作规程与质量控制》的要求外，还应熟知本单位反恐怖防范工作情况及相关规章制度、应急处置流程，应掌握必备的专业知识和技能，熟知本单位预案。
5.2.1.3 XX（反恐重点单位名称）通过加强与当地公安机关的联系，对拟聘用的工作人员的背景进行审查，防止可疑人员上岗，定期对重点人员进行行为评估。
5.2.1.4反恐防范工作（办公室或小组）通过采取聘请公安、国安、教育、职业培训部门，对本单位反恐怖防范人员进行反恐怖知识、专业知识和技能培训，举办专题反恐讲座系统讲授反恐怖防范和应急方面的相关内容，不断提高职工的反恐怖防范意识，原则上每季度至少组织一次反恐培训。
5.2.1.5 XX门岗（反恐重点单位名称）和重点目标需24小时定岗值守和流动巡逻。按照本单位实际情况，必须有X名专业保安做为反恐怖防范应急队伍，24小时随时待命，确保在第一时间有足够防范处置力量有效处置恐怖事件。
5.2.l.6 （反恐重点单位名称）要严格各出入口管理，在人员、车辆、物资等主要进出口设置24小时值守的固定检查门卫(哨位)，并配各通讯工具，对进出的人员、车辆、物资进行检查、审核、适时登记，禁止外部无关人员出入。
5.2.1.7 保卫部门加强重要部位的值班守卫和巡逻，落实防范措施，及时发现并消除各类隐惠．严防恐怖分子通过各种渠道将各类危险物品带入重要部位。
5.2.1.8 对进入重要部位的外来人员、从事工程项目的人员．须经保卫部门背景审查后方可办理审批、备案、通行手续。
5.2.2 实体防范
5.2.2.1 反恐怖实体防范主要包括防盗安全门、电动门、防盗栅栏、防冲撞隔离栏(墩)、应急用品等。物防设施应符合国家相关标准要求，安装要牢固可靠。
5.2.2.2 大门口设置有封闭式物屏障、照明设施、警戒标志，并配备橡胶棒，防暴钢叉等用品。
5.2.2.3 重要部位、出入口等设置有符合GB 50034要求的照明设施，夜间照明设备的点亮率不低于95％。
5.2.2.4 学校安全保卫部门配备有防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、电警棍、防暴棍、盾牌、催泪罐、防毒面具、防爆毯与地方公安部门联网的通信器材、巡逻车等装备。
5.2.3 技术防范
5.2.3.1 XX（单位名称）应当建立公共安全视频图像信息系统。视频图像信息保存期限不得少于九十日。反恐怖防范的技防设施包括公共安全视频图像信息系统，电子巡更系统、公共广播系统等。
5.2.3.2 XX（单位名称）公共安全视频图像信息系统系统设有专用监控中心，具有监视、报警、录像、存储．打印、复制、通讯设备、报警部位显示模扳、备用电源等；系统有配备安全防护设施和消防设施，以及满足值班人员正常工作的辅助设备。
5.2.3.3 监控室建有监控系统，并在重要部位安装多组视频监控探头，能够对监控的场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监视，图像显示、记录与回放，且具有视频入侵报警功能。
5.2.3.4 XＸ（单位名称）要设置公共广播系统并与监控中心联网，用于应对突发事件的广播，具有应急备用电源，能定时自检和故障自动告警，紧急广播具有最高级别的优先权，能在警报信号触发后立即投入运行。
5.3 非常态反恐怖防范
5.3.1等级划分
按照采取防范措施的不同要求分为三个等级，从低到高依次为三级非常态防范、二级非常态防范和一级非常态防范。
（1）三级非常态防范是指在重大节日、重要时段等特殊时期，采取加强性措施的反恐怖防范。
（2）二级非常态防范是指有情报显示可能发生恐怖事件情况下，采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范。
（3）一级非常态防范是指有情报显示即将发生恐怖事件情况下，采取特殊性、针对性、加强性措施的反恐怖防范。
5.3.2防范工作措施
5.3.2.1三级非常态防范
在常态防范的基础上，同时应采取以下工作措施：
（1）组织反恐怖防范教育；
（2）保卫部门负责人带班组织防范工作；
（3）增派30％或以上的安保力量，加强重点部位的巡视、值守和加强出入口控制，保持通信联络畅通；
（4）检查各类防范、处置设备、设施；
（5）对进出重要部位的人员及其携带物品进行检查；
（6）联系属地反恐怖部门指导反恐怖防范工作；
（7）根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。
5.3.2.2 二级非常态防范
（1）ＸX（单位名称）分管负责人带班组织防恐怖，增加技防设施监控力量。
（2）主要出入口增派双岗，严格重要部位进出检查．限制携带物品进入重要部位。
（3）对重要部位安排人员设点守护。
（4）设置警戒区域，关闭非主要出入口。
（5）保证各类防范设施、处置装备配置到位。
（6）对进入重要部位的人员、车辆、物品进行安全检验。
（7）各级反恐防范人员保持有线、无线通讯24小时畅通。
5.3.2.3一级非常态防范
（1）XX（单位名称）主要领导24小时带班组织防范工作。
（2）各相关责任单位和应急力量进入工作岗位，并保持24小时通讯畅通。
（3）开启现场机动车阻措施装置等安全设施。
（4）根据当地反恐怖部门要求，采取的其他防范措施。
6 应急管理
6.1 应急组织机构
XX（单位名称）反恐怖防范工作领导小组承担反恐怖防范应急管理工作，安全保卫部门负责反恐怖防范应急管理的具体工作，根据平战结合的原则设立应急队伍，配备应急物资、装备。
6.2 应急预案
XX（单位名称）办公室应组织制定反恐怖防范应急预案，形成预案体系。预案要包括应急处置的指导思想、编制依据、工作原则、应急指挥体系(含应急联动、指挥权限、指挥程序)、应急响应的启动—变更一解除机制、应急保障等内容。
6.3 应急演练
XX（单位名称）应结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织开展反恐怖防范应急演练，做好演练评估工作。同时积极参与由政府相关部门、监管机构组织开展的反恐怖防范联舍应急演练。提高协调联动能力。应急演练每季度应不少于1次。
6.4 应急处置
XX（单位名称）人员遭受恐怖袭击时，反恐怖领导小组相关负责人按照应急预案规定的程序，组织人员进行先期处置，控制，避免事态进一步扩大，同时立即向地方人民政府反恐怖主管部门报告，并按照应急预案启动反恐怖防范应急响应，调集应急队伍参与应急救援和现场处置。
7 应急响应
按照突发事件的严重程度和影响范围，我XX（单位名称）设定三个应急响应等级：
（1）Ⅰ级响应：可能导致严重后果或超出单位应急处置能力，需要上级主管部门或当地政府协助处置的突发事件；
（2）Ⅱ级响应：需要调动各部门应急资源，单位有能力独立处置的突发事件；
（3）Ⅲ级响应：各部门能够单独处置的突发事件；
7.1 公共场所突发事件应急响应程序
应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束。
7.1.1接警：值班部门或人员接到突发事件报警时，做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。报告本部门主要领导和反恐防范办公室。
7.1.2响应级别确定：本部门主要领导和反恐防范办公室接到值班部门或人员接到突发事件报告后，应立即根据突发事报告的详细信息，对警情做出判断，依据响应级别的分级标准确定响应的响应级别，同时成立本单位应急处置指挥部们。***。
7.1.3应急启动：应急响应级别确定后，应急处置指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序，通知有关部门和人员到位、启用信息通信网络、调配救援所需的应急资源、。
7.1.4救援行动：积极配合有关部门开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。
7.1.5应急恢复：救援行动结束后，进入应急恢复阶段。配合有关部门做好现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。
7.1.6应急结束：由县级应急指挥部门按照程序宣布应急结束。
7.2 报告与通知
7.2.1应急电话有二：反恐防范办公室电话和值班室电话：
反恐防范办公室： 值班室电话：
7.2.2接到突发事件报告后，应迅速准确的问清事件的以下信息：
1）突发事件的类型、发生时间、发生地点；
2）突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；
3）突发事件对人员的影响程度；
4）已采取的控制措施和其他应对措施；
5）报告本单位主要领导、分管反恐工作领导；
7.2.3接到事件报告后，首先要通知当值班人员，以便采取措施，值班人员必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见附件《（反恐重点单位名称）突发事件应急联系电话》。
7.2.4突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，组织开展突发事件应急工作。
7.3指挥与协调
应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，确定该突发事件的响应级别。
7.4几种涉恐案（事）件的处置程序
7.4.1接到扬言制造恐怖事件（散布恐怖信息）的
1）拨打报警电话，向单位领导汇报。
2）将可能发生危险部位的人员进行有序的疏散。
3）做好重点区域的巡查和封控重点区域等任务。
7.4.2发现可疑爆炸物的
1）拨打报警电话，向单位领导汇报，具体现场情况。
2）将危险部位周边的人员进行有序的疏散，到安全位置。
3）可对可疑爆炸物进行简单处置，例：尽量不要触及可疑爆炸物，可利用防爆毯进行围挡，打开该区域的门窗并切断相关电源等等。
7.4.3发生爆炸事件的
1）将发生危险部位的人员进行有序的疏散，同时，拨打“120”急救电话和报警电话，同时开展自救。
2）各楼层、各个出入口，注意发现可疑人员，提供线索协助警方尽快破案。
3）可对爆炸区域周边进行巡视，以防有其他爆炸物未爆。
8 方案管理
8.1 备案
***公室备案。
8.2 修订与更新
XＸ（反恐重点单位名称）负责修改本方案，并牵头负责对本方案每年评审一次，提出修改意见。
8.3 责任与奖惩参照反恐怖责任制执行。
8.4 制定与解释部门
本方案由（反恐重点单位名称）反恐防范办公室负责制定和解释。
8.5 实施日期
本预案自2019年X月X日起开始实施。
9 附件
9.1 （反恐重点单位名称）应急资源清单
9.1.1应急救援人力资源清单
（反恐重点单位名称）应急救援人力资源清单
序号
应急人力资源类别
人数
应急负责部门
应急联系电话（手机号码）
1
义务消防突击队队员
X人
2
地震、防汛抢险突击队队员
X人
3
治安保卫队员
X人
4
监控值班人员
X人
5
电力检修人员
X人
6
各级行政管理人员
X人
7
安全生产管理人员
X人
8
医疗救护人员
X人
9.1.2 应急物资装备资源清单
（反恐重点单位名称）应急物资装备资源清单
序号
应急物资装备类别
所属部门
数量
型号
1
交通车
办公室
x台
2
高压水车
办公室
x台
3
四轮电瓶巡逻车
保卫科
x台
4
两轮电瓶车
保卫科
x台
5
抓捕器
保卫科
x个
6
防割手套
保卫科
6付
7
电警棍
保卫科
x根
8
防剌背心
保卫科
x件
9
反光背心
保卫科
x件
10
内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 扩音器
保卫科
x个
9.1.3 xx突发事件应急联系电话
（反恐重点单位名称）突发事件应急联系电话
部 门
职 务
姓 名
办公电话
手 机
领 导
单位正职
单位副职
副主任
办公室
主任
保卫科
副科长
副科长
管理科
副科长
副科长
物资科
科长
工会
副主席
副科长
组宣科
科长
物业科
科长
副科长
副科长
财务科
科长
[文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]
以上为《重点单位反恐怖防范工作方案范文》的无排版文字预览，完整格式请下载
下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。
图片预览
