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国家开放大学

开放教育课程考核说明

课程名称： 公共政策概论

学生类别： 本科

适用专业： 行政管理

启用时间： 2016年秋季

主持教师： 赵某某

编写日期： 2016年7月

国家开放大学考试管理部门

公共政策概论课程考核说明

一、有关说明

1. 考核对象

国家开放大学开放教育本科行政管理专业学生。

2. 启用时间

2016年秋季学期。

3. 考核目标

通过考核可以使学生理解并掌握公共政策的基本概念、基本理论和基本方法，运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国若干政策问题入手，深入实质性的公共政策领域，逐步培养、提高政策理论水平和应用公共政策理论和方法解决政策问题的能力。

4. 考核依据

本课程考核说明是依据国家开放大学《公共政策概论课程教学大纲》、文字教材《公共政策概论》（陈XX主编，中央广播电视大学出版社2015年8月第2版）制定的。本课程考核说明是课程考核命题的基本依据。

5. 考核方式及计分方法

本课程考核采用纸质形成性考核与纸质终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的30%，终结性考试占课程综合成绩的70%。课程考核成绩统一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。

本课程考核实行“双及格”制度，即终结性考试成绩和课程综合成绩须同时及格，课程的考核成绩方为及格。

考核方式相关信息以国家开放大学当学期发布的考试安排通知为准。

公共政策概论课程考核采取纸质和网络两种方式，本课程考核说明适用于纸质形成性考核与终结性考试方式，网络形成性考核与终结性考试方式的具体要求与安排另见本课程的基于网络课程考核方案。

二、考核方式与要求

（一）形成性考核

1. 考核目的

加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，重在对学生自主学习过程进行指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。

2.考核手段

纸质形成性考核。

3.形成性考核任务的形式及计分方法

形成性考核任务列表

序次

章节

形式

开始时间

结束时间

权重



1

第1-4章

专题讨论

第3周

第10周某某

25％



2

第5-6章

章节练习

第6周

第12周某某

25％



3

第7-9章

调查报告

第9周

第15周某某

25％



4

第10-14章

案例分析

第12周

第17周某某

25％



每次形考任务按照百分制计分，所得分数乘以对应的权重，相加的和为课程的形成性考核成绩。

（二）终结性考试

1. 考试目的

终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。

2. 命题原则

第一，本课程的考试命题严格控制在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。

第二，考试命题覆盖本课程教材的1-14章，既全面，又突出重点。

第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的70%以上章节。

第四，试题难度适中。一般来讲，可分为：容易、适中、较难三个程度，所占比例大致为：容易占30%，适中占50%，较难占20%。

3. 考试手段

纸笔考试。

4.考试方式

闭卷。

5. 考试时限

限时考试：90分钟。

三、终结性考试题型及规范解答举例

试题题型包括单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。

单项选择题主要考核同学们的知识面，对概念的识记、理解程度。

多项选择题主要考核同学们对知识的理解程度，以及判断、分析能力。

名词解释主要考核同学们能否在理解的基础上准确记忆。答题时需要回答概念的核心内容，并一定要适当解释。

简答题主要考核同学们对基本原理的掌握程度，答题时需要注意：（1）答全要点；（2）最好能够对要点进行简要的阐释。

论述题主要考核同学们对基本知识的掌握程度，以及用所学知识分析问题、解决问题的能力。答题时需要注意：（1）答全要点；（2）对要点进行阐释；（3）要求理论联系实际论述的，一定要理论联系实际进行展开的论述。

下面给每种题型列举1-2道样题，以及相应的参考答案及评分标准。

单项选择题（每题2分，共10分，每题的备选答案中只有一个是正确的，选出正确答案）

单项选择题主要考核同学们的知识面，对概念的识记、理解程度。

1、公共政策是（ ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。

A． 政府　 　 B．企业　　

C． 个人 D．社会组织

答案： A

多项选择题（每题3分，共15分，每题至少有两个或两个以上的正确答案，多选、错选、少选都不得分）

1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ）中所制定的行为准则。

选择 B． 综合

C. 分配 D． 落实

答案：　ABCD

名词解释（每题5分，共20分）

公共政策

答案：是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。

简答题（每题10分，共30分）

　公共政策的内涵。

答案：从一般意义上来讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。（2分）

这里需要强调四点：

（1）公共政策制定的主体是政府、非政府公共组织和民众；（2分）

（2）公共政策的需求基础是社会公共事务；（2分）

（3）公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范；（2分）

（4）公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。（2分）

论述题 （共25分）

试论述政策环境与公共政策的互动关系。

答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。换句话说，公共政策环境必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就必然有什么样的公共政策。反之，公共政策对政策环境也具有一定程度的反作用，它在适应政策环境的前提下，又可以能动地利用和改造政策环境。（2分）

（一）政策环境对公共政策的影响（1分）

在政策制定过程中，政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并了解各种优势和弊端，预测政策实施的可行性政.和策运行过程中可能遇到的各种问题，尊重和适应政策环境。可以说，政策环境对于政策的基础性影响是全方位的，有时甚至可以说是决定性的。一般来说，政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策的性质，而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。（2分）

1、自然地理环境对公共政策的影响。自然地理环境与公共政策有着紧密的联系，影响着公共政策的内容与方向，为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。在一定层面上，我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。（2分）

2、经济社会环境对公共政策的影响。经济社会环境对公共决策的影响是立体式的，贯穿于公共决策 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 理论与公共政策分析、新制度经济学与公共政策分析

第十三章 公共政策的伦理学分析

考核知识点：

1、公共政策分析的伦理学基础

2、政策研究中的价值分析

3、政策分析的职业伦理

考核要求：

了解：政策分析的职业伦理

理解：公共政策分析的伦理学基础、政策研究中的价值分析

第十四章 公共政策的量化分析

考核知识点：

1、实证主义哲学基础

2、定量分析的局限

3、定量分析方法的分类

4、统计学方法在政策分析学中的应用

5、运筹学方法在政策分析中的应用

考核要求：

了解：实证主义哲学基础、定量分析的局限、定量分析方法的分类

理解：统计学方法在政策分析学中的应用、运筹学方法在政策分析中的应用

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