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一、引言

在当前我国高等教育发展的背景下，“建设高质量教育体系”成为了“十四五”时期发展的政策导向和重点要求。为了实现这一目标，我们需要对省际高等教育发展水平进行测度研究，并形成高质量发展的路径。针对中国高等教育存在的主要问题以及高质量发展的新要求和新理念，本研究采用了阿玛蒂亚·森的“可行能力理论”作为理论框架，将高等教育视为具有独立行为能力的组织，并将其作为促进地区社会经济发展的关键要素禀赋。

在构建测度体系的过程中，我们将高等教育的测度分为要素、能力和功能三个维度。要素维度包括高等教育的数量规模、质量水平、经费投入、师资投入、基础设施等方面；能力维度涵盖知识生产、人才培养、入学机会、研发条件、人力资本等方面；而功能维度则包括高等教育的创新成就等方面。共涵盖了11个方面和43项指标，并匹配有我国省级数据的支撑。

为了对高等教育的发展水平进行测度，本研究采用了四种常用的方法，包括因子分析、偏最小二乘结构方程模型、优劣解距离法和灰色关联法。通过2019年的截面数据，我们得出了31个省市区高等教育在要素、能力和功能的分项得分及相应排名。

基于聚类分析和综合水平排名的结果，我们将31个省市区高等教育的发展水平依次划分为卓某某、中等型和起步型三个梯队。这为地区高等教育与社会经济的高质量协同发展提供了依据。

本研究的目的在于为中国高等教育的高质量发展提供科学的测度和分析。通过深入理解高等教育的要素、能力和功能，我们可以更好地解决当前存在的问题，并为未来的发展提供指导和决策支持。然而，本研究也存在一定的局限性，需要进一步探索和研究。二、理论框架

A. 可行能力理论的概念与要点

可行能力理论是由诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森提出的，主要关注个体的自由能力和选择能力。可行能力被定义为个体实现自身目标和价值观的能力。在高等教育测度研究中，可行能力理论可以用于分析高等教育的独立行为能力和对地区社会经济发展的贡献。

可行能力理论的要点包括以下几个方面：

1. 多维度的能力：可行能力并不仅仅指个体的物质能力，还包括人的社会、政治、文化和经济等多个方面的能力。在高等教育测度中，我们需要考虑高等教育对学生的综合培养能力，包括知识、技能、态度和价值观等方面的能力。

2. 选择和实现能力：可行能力理论强调个体的选择能力和实现能力。高等教育作为一个独立行为能力的组织，应该为学生提供选择的机会，并帮助他们实现自己的目标和价值观。高等教育的测度需要考察学生的选择能力和实现能力，以及高等教育机构的提供选择和实现的能力。

3. 自由和公平：可行能力理论关注个体的自由和公平。在高等教育测度研究中，我们需要考虑高等教育的公平性，即高等教育机会的公平分配和学生的平等权利。同时，我们也需要关注高等教育对学生的自由能力的提升，即学生能够自由选择自己的学习和发展路径。

B. 将可行能力理论应用于高等教育测度研究

将可行能力理论应用于高等教育测度研究，可以帮助我们更全面地理解高等教育的发展水平和对地区社会经济发展的贡献。在测度体系的构建中，我们将高等教育视为具有独立行为能力的组织，以此作为测度的理论基础。

在测度体系的维度构建中，我们将高等教育的要素、能力和功能作为三个维度。要素维度包括高等教育的数量规模、质量水平、经费投入、师资投入和基础设施等方面的要素。能力维度包括高等教育对学生的综合培养能力和提供选择和实现能力等方面的能力。功能维度包括高等教育对地区社会经济发展的知识生产、人才培养、创新成就和对人力资本的贡献等方面的功能 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 势和特点，制定相应的发展策略和政策，以实现高质量的发展。

C. 研究的局限性和未来研究方向

本研究存在一些局限性。首先，研究仅基于2019年的截面数据进行分析，未考虑时间序列的变化。因此，未来的研究可以考虑使用更多年份的数据，以更全面地了解高等教育的发展趋势。

其次，本研究仅使用了四种常用的方法进行测度，可能存在一定的主观性和局限性。未来的研究可以尝试使用其他方法或结合多种方法，以提高测度的准确性和可靠性。

最后，本研究的样本仅包括中国的省市区，未包括其他地区和国家的数据。未来的研究可以拓展样本范围，进行跨国比较分析，以了解不同地区和国家的高等教育发展水平及其差异。

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