两办印发《经济责任某某规定》前后对照表

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2019 年新规定 2010 年旧规定重要变化第一章总则第一条为了坚持和加强党某某计工作的集中统一领导，强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员（以下统称领导干部）的管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止，根据《中华人民共和国审计法》和有关党内法规，制定本规定。第一条.为健全和完善经济责任某某制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员（以下简称领导干部）的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本规定。加强领导：明确了“ 坚持和加强党某某计工作的集中统一领导”；明确了“促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止” 的要求。第二条.经济责任某某工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位某某” 总体布局和协调推进“ 四个全面 ” 战略布局，贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客观评价，揭某某题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。指导思想：新增了经济责任审计指导思想。要求增强 “四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“ 两个维护 ”，推进“ 五位一体 ”总体布局和协调推进“ 四个全面 ”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三条 .本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关某某活动应当履行的职责。第四条.本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关某某活动应当履行的职责、义务。经济责任定义：全面加强了对经济责任的定义“ 贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关某某活动应当履行的职责”。第四条.领导干部经济责任某某对象包括：（一）地方各级党某某、政府、纪检监察机关、法院、检察院的正职领导干部或者主持工作 1 年以上的副职领导干部；第二条.党政主要领导干部经济责任某某的对象包括：（一）地方各级党某某、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；审计对象：新增了“ 国有和国有资本占主导地位的企业（含金融机构，以下统称国有企业）的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领（二）中央和地方各级党某某作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作 1 年以上的副职领导干部；（二）中央和地方各级党某某作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部；上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。导人员”。（三）国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构，以下统称国有企业）的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员；第三条.国有企业领导人员经济责任某某的对象包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。（四）上级领导干部兼任下级单位正职领导职务且不实际履行经济责任时，实际分管日常工作的副职领导干部；（五）党中央XX县级以上地方党委要求进行经济责任某某的其他主要领导干部。第五条.领导干部履行经济责任的情况，应当依规依法接受审计监督。经济责任某某可以在领导干部任职期间进行，也可以在领导干部离任后进行，以任职期间审计为主。第五条.领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任某某，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任某某。审计期间：经济责任审计可以在领导干部任职期间进行，也可以在领导干部离任后进行，以任职期间审计为主。强调了“ 以任职期间审计为主 ”，大大加强了领导人任职期间的监督管理。第六条.领导干部的经济责任审计按照干部管理权限确定。遇有干部管理权限与财政财务隶属关系等不一致时，由对领导干部具有干部管理权限的部门与同级审计某某共同确定实施某某的审计机关。第六条.领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。审计署审计长的经济责任某某，按照中央审计某某会的决定组织实施。地方审计某某主要领导干部的经济责任某某，由地方某某与上一级审计某某协商后，由上地方审计某某主要领导干部的经济责任某某，由本级党某某与上一级审计某某协商后，由上一级审计某某组织实施。一级审计某某组织实施。审计署审计长的经济责任审计，报请国务院总理批准后实施。第七条 .审计委员会办公室、审计机关依规依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。对有意设置障碍、推诿拖延的，应当进行批评和通报；造成恶劣影响的，应当严肃问责追责。第七条.审计某某依法独立实施经济责任某某，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。实施主体：“ 审计委员会办公室、审计机关依规依法独立实施经济责任审计 ”。增加了“审计某某会”。第八条 .审计委员会办公室、审计机关和审计人员对经济责任某某工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，负有保密义务。第八条.审计某某和审计人员对经济责任某某工作中知悉的国家秘密、商业秘密，负有保密义务。第九条.各级党某某和某某应当保证履行经济责任某某职责所必需的机构、人员和经费。第九条.各级党某某和某某应当保证审计某某履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费。第二章组织协调第十条.各级党某某和某某应当加强对经济责任某某工作的领导，建立健全经济责任某某工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席某某由纪检监察机关和组织、机构编制、审计、财政、人力资源社会保障、国有资产监督管理、金融监督管理等部门组成，召集人由审计某某会办公室主任担任。联席某某在同级审计某某会的领导下开展工作。第十条.各级党某某和某某应当加强对经济责任某某工作的领导，建立经济责任某某工作联席某某（以下简称联席某某）制度。联席会议由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。联席某某：联席某某下设办公室，与同级审计某某内设的经济责任某某机构合署办公。办公室主任由同级审计某某的副职领导或者相当职务层次领导担任。联席某某下设办公室，与同级审计某某内设的经济责任某某机构合署办公，负责日常工作。联席某某办公室主任为同级审计某某的副职领导或者同职级领导。第十一条 . 联席会议主要负责研第十一条 .联席会议的主要职（一）新增了“金融监督管究拟订有关某某责任某某的制度责是研究制定有关某某责任审理部门”参与联席会议制文件，监督检查经济责任某某工作情况，协调解决经济责任某某工作中出现的问题，推进经济责任某某结果运用，指导下级联席会议的工作，指导和监督部门、单位内部管理领导干部经济责任审计工作，完成审计某某会交办的其他工作。计的政策和制度，监督检查、交流通报经济责任某某工作开展情况，协调解决工作中出现的问题。度，明确了“ 召集人由审计委员会办公室主任担任。联席某某在同级审计某某会的领导下开展工作。” 联席某某办公室负责联席某某的日常工作。第十二条.联席某某办公室的主要职责是研究起草有关某某责任审计的法规、制度和文件，研究提出年度经济责任某某计划草案，总结推广经济责任审计工作经验，督促落实联席会议决定的有关事项。（二）新增了联席会议职能 “推进经济责任某某结果运用”。第十二条.经济责任某某应当有计划地进行，根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任某某中长期规划和年度审计项目计划，推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。审计计划：（一）新增内容第十三条.年度经济责任某某项目计划按照下列程序制定： 1�d考虑干部管理监督需要和审计资源等实际情况；（一）审计某某会办公室商同级组织部门提出审计计划安排，组织部门提出领导干部年度审计建议名单；（二）审计某某会办公室征求同级纪检监察机关等有关单位意见后，纳入审计某某年度审计项目计划；（三）审计某某会办公室提交同级审计某某会审议决定。第十三条.经济责任某某应当有计划地进行。组织部门每年提出下一年度经济责任某某委托建议，经联席某某办公室研究后提出经济责任某某计划草案，由审计某某报请本级政府行政首长审定后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。 2�d对审计对象实行分类管理； 3�d科学制定经济责任某某中长期规划； 4�d推进领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。对属于有关主管部门管理的领导干部进行审计的，审计某某会办公室商有关主管部门提出年度审计建议名单，纳入审计某某年度审计项目计划，提交审计某某会审议决定。第十四条.年度经济责任某某项（二）明确了年度计划制定目计划一经确定不得随意变更。确需调减或者追加的，应当按照原制定程序，报审计某某会批准后实施。程序，且强调不得随意变更（变更按原程序走）。第十五条.被审计领导干部遇有被有关部门采取强制措施、纪律审查、监察调查或者死亡等特殊情况，以及存在其他不宜继续进行经济责任某某情形的，审计委员会办公室商同级纪检监察机关、组织部门等有关单位提出意见，报审计某某会批准后终止审计。终止审计：新增内容。第三章审计内容第十六条.经济责任某某应当以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，充分考虑领导干部管理监督需要、履职特点和审计资源等因素，依规依法确定审计内容。第十四条.经济责任某某应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关某某活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。审计基础：新规定“ 经济责任某某应当以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础 ”，原规定“ 以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础”。审计重点：新规定“ 以领导干部权力运行和责任落实情况为重点”，原某某“以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点”。第十七条.地方各级党某某和某某主要领导干部经济责任某某的内容包括：（一）贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；（二）本地区经济社会发展规划政.和策措施的制定、执行和效果情况；（三）重大经济事项的决策、执行和效果情况；第十五条.地方各级党某某政.和府主要领导干部经济责任某某的主要内容是：本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政府债务的举借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况；对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关某某活动的管理和监督情况。审计内容。新增了：（一）经济风险防范某某，民生保障和改善情况，生态文明建设项目审计；（二）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；（三）以往审计发现问题的整改情况。（四）财政财务管理和经济风险防范情况，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；（五）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；（六）以往审计发现问题的整改情况；（七）其他需要审计的内容。第十八条 .党政工作部门、纪检监察机关、法院、检察院、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任某某的内容包括：审计内容。新增了：（一）贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；（二）本部门本单位重要发展规划政.和策措施的制定、执行和效果情况；（三）重大经济事项的决策、执行和效果情况；（四）财政财务管理和经济风险防范某某，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；（五）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；第十六条 .党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任某某的主要内容是：本部门（系统）、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况；对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。（一）经济风险防范某某，民生保障和改善情况，生态文明建设项目审计；（二）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；（三）以往审计发现问题的整改情况。（六）以往审计发现问题的整改情况；（七）其他需要审计的内容。第十九条.国有企业主要领导人员经济责任某某的内容包括：（一）贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；第十七条.国有企业领导人员经济责任某某的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制审计内容。新增了：（一）企业发展战略规划的制定、执行和效果情况；（二）企业发展战略规划的制定、执行和效果情况；（三）重大经济事项的决策、执行和效果情况；度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。（二）重大经济事项的效果评估；（三）企业法人治理结构的建立、健全和运行情况；（四）企业法人治理结构的建立、健全和运行情况，内部控制制度的制定和执行情况；（四）企业的风险管控情况，境外资产管理情况，生态环境保护情况；（五）企业财务的真实合法效益情况，风险管控情况，境外资产管理情况，生态环境保护情况；（五）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；（六）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；（六）以往审计发现问题的整改情况。（七）以往审计发现问题的整改情况；（八）其他需要审计的内容。第十八条.在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关某某法律法规、贯彻执行党和国家有关某某工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。整合到前几条具体审计内容中。第二十条 .有关部门和单位、地方党某某和某某的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。第十九条 .有关部门和单位、地方某某和某某的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任某某时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。第四章审计实施第二十一条.审计某某会办公室、第二十条 .审计机关应当根据审计实施：明确了“对同一审计某某某某根据年度经济责任年度经济责任某某计划，组成地方党某某政.和府主要领导审计项目计划，组成审计组并实审计组并实施某某。施某某。第二十二条.对同一地方某某和政府主要领导干部，以及同一部门、单位 2 名以上主要领导干部的经济责任某某，可以同步组织实施，分别认定责任。干部，以及同一部门、单位 2 名以上主要领导干部的经济责任审计，可以同步组织实施，分别认定责任”。第二十三条.审计某某会办公室、审计某某某某按照规定，向某某计领导干部及其所在单位或者原任职单位（以下统称所在单位）送达审计通知书，抄送同级纪检监察机关、组内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。，或者根据本规定制定具体办法。第四十一条.审计某某开展领导干部经济责任某某适用本规定。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时，按照干部管理权限开展的经济责任审计，参照本规定组织实施。部门和单位可以根据本规定，制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。第五十一条.本规定由中央审计委员会办公室、审计署负责解释。第四十二条.中央经济责任审计工作联席某某应当根据本规定，制定实施细则或者贯彻实施某某。第五十二条.本规定自 2019 年 7 月 7 日起施行。2010 年 10 月 12 日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任某某规定》同时废止第四十三条.本规定由审计署负责解释。第四十四条.本规定自印发之日起施行。1999 年 5 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任某某暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任某某暂行规定》（中办发〔1999〕20 号）同时废止。 52 条 44 条 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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