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关于组织开展2020年XX省综减灾示范社区创建活动的通知

各街道：

根据*_**公室文件沈某某（2020）1号通知要求，为贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机 制改革的意见》精神,进一步深入做好城乡社区综合减灾示范社区创建工作，提高社区综合防灾减灾救灾能力，依据《民政部中国地震局中国气象局关于印发的通知》（民发[ 2018] 20 号 ）要求 ,市减灾委组织开展2020年XX省综合减 灾示范社区创建活动，根据我区实际情况，现就有关事项通知如下：

一、社区创建和评分标

XX省综合减灾示范社区评定标准按照《全国综合减灾示范社区创建标准》（见附件 1)评定，参照《全国综合减灾示范社区创建标准》评分参考表（见附件3 ) 。

二、参加创建的社区范围和成绩评定

凡我区行政区域内,列入行政区划序列且尚未获得省综合减灾示范社区称号的社区，均可按标准要求参加“综合减灾示范社 区”创建活动。 2020年对推荐至省减灾委命名的“XX省综合减灾示范社区”，实行总量控制，***推荐l 个社区,由区应某某根据报送材料和现场检查综合打分， 按照分数高低进行排序后推荐 1***。

三、时间安排

（ 一 ）创建阶段 (1月至7月 ）。

各街道按照《综合减灾示范社区标准》,指导社区开展创建工作。

（ 二 ）评选申报阶段 (8月）

各街道在社区申报的基础上，综合评定，确定推荐社区，并填报《XX省综合减灾示范社区推荐审批表》（ 见附件 2 )***公室。

（三）检查验收阶段 ( 9月至10月 ）。

区应某某办公室按照相应标准和要求，对各街道推荐的社区进行检查，提出拟推荐的“XX省综合减灾示范社区”名单,***。

四、有关要求

（一）提高认识、加强领导。开展“综合减灾示范社区“创建活动， 是实施综合防灾减灾工作的重要举措 。对提高社区防灾减灾能力，有效减轻灾害损失有着重要的作用 。要切实提高认识 ， 加强组织领导，把综合减灾示范社区创建活动做实做好，进一步 提升城乡社区防灾减灾水平。

（二）全面推进、突出重点.各街道要严格按照综合减灾示范

社区创建标准和要求，突出风险隐患排查预案演练，防灾减灾知识宣教等重点，组织创建活动，做到成熟一个推荐一个，以点带面，统筹社区综合减灾的各项工作，增强防范和应对灾害风险的意识和技能，形成全员参与社区综合防灾减灾建设的氛围，全面提高社区居民避灾自救能力和基层灾害应急管理水平 。

（三）认真总结、严密组织。各区、县（市）***要总结创建工作经验，加强对成功经验做法的宣传推广，注重典 型引导，建立健全激励机制，推动创建活动健康发展。对存在的 问题和不足，要分析原因，细化落实整改措施。

请各街道于 8 月 1 日前 ， 将推荐的XX省综合减灾示范社区的候选名单、《XX省综合减灾示范社区推荐审批表》（见附件 2 ) 等相关材料上报区局风险监测和综合减灾处，并提供电子版材料。

联系人： 电话：

邮箱：

附 件 1. 《全国综合减灾社区创建标准》

2. 《XX省综合减灾示范社区推荐审批表》

3.《全国综合减灾社区创建标准》评分标准表

***公室

2020年3月30日附件1：

全国综合减灾示范社区创建标准

一、基本条件

（ 一 ）近 3 年内没有发 生因灾造成的责任事故。

（二）有社区灾害风险地图和脆弱人群清单。

（三）有符合社区特点的社区应急预案。

（ 四）有经常性应急演练和防灾减灾宣传教育培训活动。

（ 五 ）***和应急疏散路线图。

（六）有应急物资储备点并储备一定物资。

（ 七 ）有防灾减 灾救灾志愿者队伍。

（八）有预警信息发布渠道。

（ 九）主要建（构 ）筑物达到当地抗震设防要。

二、基本要素

（一）组织管理

1、成立社区综合减灾工作组织领导机构，负责综合减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作，并配备灾害信息员。

2、制定社区综合减灾规章制度，建立社区综合减灾工作机制，并与当地派出所、消防、医疗、教育等机构以及邻近社区建立应急联动机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、 预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作 。

3、定期对综合减灾工作开展自评自查，针对存在问题和不

足，落实改进措施。

4、建立和保存社区综合减灾工作的文字、照片、音频、视频等档案资料。

（ 二 ）灾害风险评估

1、定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患清单，及时制定防范措施并协调有关单位开展治理 。维护社区内道路设施完好，及时清理障碍物，确保消防车、急救车等应急车辆行驶畅通。对不符合抗霞设防要求的建（构）筑物及时进行隐患排查和加固改造。

2、具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等，明确脆弱人群结对帮扶救助措施，并向脆弱人群发放防灾减灾明白卡，明确社区灾害隐患及防范措施，注明社区应急联系人和联系方式 。

3、具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案

1、制定社区应急预案，预案针对社区面临的各类灾害风险， 明确在突发情况下社区工作人员、防灾减灾救灾志愿者等职责分工、应对流程和保障措施，包括明确协调指挥、预警预报、隐患 排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工， 明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、应急疏散路径以及临时设立的生活救助、医疗救护、应急指挥等功能分 区的位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等。

2、根据灾害形势变化、社区实际以及应急演练发现的问题，及时修订应急预案。

（四）应急演练。

1、经常开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节 。

2、演练吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与，演练结束后及时开展演练效果评估。

（五）宣传教育培训

1、利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗等），通过设置防灾减灾专栏专区、张贴减灾宣传材料、设立安全提示牌等加强宣传教育；利用现代技术手段，充分发挥广播、电视、网络、手机、电子显示屏等载体的防灾减灾宣传作用 。

2、结合全国防灾减灾日、XX地震纪念日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、世界气象日等，集中开展防灾减灾宣传 教育活动，通过宣传倡导、专题讲座、知识竟赛、参观体验等， 使社区居民知晓社区灾害风险隐患及分布、预警信号含义、应急避难场所分布和应急疏散路径等信息和知识。

3、组织社区干部、居民及社区内学校、医院、企事业单位、社会组织等机构人员参加防灾减灾培训，提升应对地霞、洪某某、台风、强对流天气、地质灾害、火灾等不同灾害的逃生避险和自救互救技能。

（六）应急避难场所

1、城市社区按照《***建设标准》，通过共享、新建、扩建或加固等方式，***；***，明确可安置人数、管理人员、各功能区分布等信息。

2、张贴有社区应急 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。





10, 创建特

色 (5分）

10. 1 有效的工作方法 (2 分）

在创建过程中具有有效的调动社区居民、企事业单位、

社会组织和志愿者参与的方式方法。

2







10. 2 有可供借鉴的做法或经验(2 分）

(1) 明显的减灾工作创新 ，如利用本土知识和工具进行灾害监测预警预报。

1









(2) 总结出了值得推广的社区综合减灾做法

或经验。

1







10. 3 宣传教育有特色 (1 分）

社区防灾减灾宣传教育活动具有地方特色。

1





合 计

（总分）





备注

各地区结合本地实际情况，确定相应的评分标注。





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