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“改革创新试点成果”推荐材料

自2019年8月份被确定为全市开发区体制机制改革创新试点以来，XX县经济开发区立足实际，按照“规定动作做实，自选动作做活”的原则，下大力创新运作模式、用人机制、政策措施、资源配置。截止2019年12月14日，14项改革任务率先在全市完成。2020年1月23日，***、省政府授予“勇于创新奖”先进集体称号。2020年1月3日，XX县经济开发区管委会主任崔某某在全省开发区机制体制改革创新工作座谈会上做典型发言。*_**、***书记李某某在《行政与机构》杂志2020年第三期发表《聚焦主责主业，创新机制体制，着力打造区域经济高质量发展新引擎》***体制机制改革经验做法。创新选人用人机制、“驻厂员”制度等改革创新先进经验被省市主要媒体多次报道：《大众日报》在2020年1月13日、4月30日分别发表《XX县经济开发区打破编制和身份界限选人用人-相马变赛马 臃肿变瘦身》、《管委会来了史上最年轻副主任》两篇文章，***改革创新经验做法；2020年2月14日，“学习强国”山东学习平台“抗疫一线”专栏发布《山东XX县：派驻“驻厂员”指导企业复工复产》，

一是推行市场化运作模式。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,全面剥离开发区教育体育类、民政事业类、司法和综治维稳类、农业农村类等社会事务。大力推行“党工委(管委会)+公司”的市场化运作模式，***、***、县政府派出机构，将发展经济、服务企业作为开发区的主责主业，并制定权责清单。县财政出资1亿元成立XX县华冠***，作为市场化运营主体，承担开发和运营职责，建立职业经理人制度，面向全国公开招聘1名总经理。聘请**_*对园区产业空间进行详细规划，建设“一个主园区、一个拓展区、两个分园区”，在大力发展高新技术产业的同时，加快分园区机械制造、轴承加工等具有整体优势的传统产业升级改造，以市场化***和产业发展走上科学高效可持续道路。

二是激发用人机制活力。打破身份限制，实行全员聘任、岗位管理，探索建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。按照“全体起立、重新上岗、择优选聘、统筹安排”的原则，择优录取开发区原有人员11人，其余78***。多次组织召开动员会、座谈会以及三次书面征求意见，确定参与改革人员范围；为确保人员分流工作顺利完成，在县委、县政府大力支持下，***、人社局等部门多次沟通，圆满解决了被分流人员的去向问题，实现了新老人员岗位和职能的平稳交接过渡，解决了人员分流难题；党工委书记、***兼任，面向县直单位择优选聘3名管委会副主任，面向社会公开招聘15名工作人员，通过引入竞争机制和推行人事制度改革，开发区内设机构由原来的33个精简为6个，人员规模精简63%，平均年龄由46岁降为30岁，大学以上学历占比93.5%；在人员薪酬方面，实行绩效考核，个人收入与工作成果紧密结合，进一步激发了全体干部职工干事创业的积极性，形成了争先创优的良好氛围。

三是强化政策激励。优化土地政策，每年安排不低于100亩土地用于建设多层标准厂房；推动“亩产效益”改革，新入园项目投资强度不低于280万元/亩，亩均税收不低于10万元。制定特惠政策，优化审批流程，在县行政审批大厅设置“绿色通道”，实行容缺办理、限时办结。强化财政激励，对符某某“十强”产业的重大项目、总部经济项目、研发机构，赋予开发区灵活自主的优惠政策；对重大项目引荐单位或个人予以奖励，最高100万元；对 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 人-相马变赛马 臃肿变瘦身》、《管委会来了史上最年轻副主任》两篇文章，***改革创新经验做法；2020年2月14日，“学习强国”山东学习平台“抗疫一线”专栏发布《山东XX县：派驻“驻厂员”指导企业复工复产》，***在疫情期间推行的“驻厂员”制度；2020年7月1日，新华网、《中国经济导报》、“山东改革”微信公众号发表《“拎包入驻，投资无忧”山东XX县奋力写好经济开发区体制机制改革的后半篇文章》，***体制机制改革后的发展情况。***改革创新经验的推广，为其他地区开展体制机制改革提供了有益参考和现实范例，为打造改革创新“XX县模式”迈出了坚定步伐。

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