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赣 府 厅 字 匚2019彐 90号 XX省人 民政府办公厅关于印发 XX省森林火灾应急预案的通知 各 市 、县 (区 )人 民政 府 ,省 政 府 各 部 门 : 经 省政府 同意 ,现 将 修 订 后 的《江 西 省 森 林 火 灾 应 急预 案 》印 发 给你 们 ,请 认 真 实施 。zO13年 9月 13日 江 西 省人 民政 府 办公 厅 印发 的《江 西 省森 林 火 灾应 急预 案 》同时废 止 。 (此 件 依 申请 公 开 ) -1— XX省森林火灾应急预案 贝刂 `总 1.1 编 制 目的 1.2 编 制 依据 1.3 适 用 范 围 1.4 工 作 原 则 1.5 灾害 分 级 组织指挥体 系 2.1 森 林 防灭 火指 挥 机 构 2.2 扑 火指 挥 2.3 工作 组 预警和信息报告 3.1 预 警 3.2 火 情监 测 3.3 气象服 务 3.4 信 息 管理 应急响应 4.1 分 级 响 应 4.2 响应措 施 4.3 省 级 层 面应 对 工 作 -2一 5 后期处置 5.l 火 灾调 查某某 估 5.2 工 作 总结 5.3 奖励 与责任 追 究 6 综合保障 6.1 队伍 保 障 6.2 运 输 保 障 6.3 航 空消 防保 障 6.4 通 信 与信 息保 障 6.5 物 资保 障 6.6 资金 保 障 7 附贝刂 7.1 灾害 分 级 标 准 7.2 以上 、以下 的含 义 7.3 预 案 管理 与更 新 7.4 预 案 解释 7.5 预 案 实 施 时 间 -3— 1 总则 1.1 编 制 目的 。 建 立健 全某某 林 火 灾 应对 工作 机 制 ,加 强 火 情 预 警 监 测 ,规 范 火 灾处 置 程 序 ,最 大 限度 地 减 少 森 林 火 灾 及 其 造 成 的 人 员伤 亡 和 财 产损 失 ,维 护 林 区稳定 ,建 设 生 态 文 明。 1.2 编 制依 据 。 根 据《中华人 民共 和 国突发 事 件 应 对 法 》《森 林 防火 条 例 》《国 家森 林 火 灾应 急预 案 》和《江 西 省 突发 事 件 应 对 条 例 》《江 西 省 森 林 防火条 例 》《江 西 省 突发 公 共 事 件 总体 应 急预 案 》《江 西 省机 构 改革 方 案 》等有 关 规 定 ,结 合 我 省 实 际制 定 本 预 案 。 1.3 适 用 范 围。 本预 案适 用 于 我 省境 内发 生 的森 林 火 灾及 邻 省 发 生在 省境 边 界处且对我省构成严重威胁 的森林 火灾应对工作 。 1.4 工作 原 则 。 1.4.1 统 一领 导 ,分 级 负 责 。按 照“党 政 同责 、一 岗双 责 、齐 抓 共 管 、失 职 追 责”要 求 ,在 省 委 、省 政 府 的统 一领 导 下 ,实 行 行 政 首长 负责制 。各 级 人 民政府 及 其 有 关某某 门按 照“分 级 负 责 、属 地 为 主”的要 求 ,落 实森 林 火 灾应 急处 置 工 作 。 1.4.2 协调 配合 ,快 速 反 应 。省森 林 防灭 火 指 挥 部 成 员单 位 按 照各 自职 责 ,依 据 本 预 案确 定 的任 务 ,密 切 协 作 ,快 速 反 应 ,积 极 应 对 ,形 成 合 力 。 1.4.3 科 学扑 救 ,以 人 为 本 。建 立 以专 业 扑 火 队伍 为 主 、其 — 4— 他 应 急力 量联 合 行 动 的扑 火 机 制 ,把 保 障 人 的 生命 安 全 作 为 首 要 任 务 ,加 强 重 要 设 施 和 居 民 点 的安 全 防 范 ,努 力 避 免 人 员伤 亡 ,减 少灾害损 失。 5 l。 灾害分级 。 按 照 受害森 林 面 积和 伤 亡 人 数 ,森 林 火 灾 分 为 一般 森 林 火 灾 、 较 大森 林 火 灾 、重 大 森 林 火 灾 和 特 别 重 大 森 林 火 灾 。森 林 火 灾 分 级标准见附则 。 2 组织指挥体系 2.1 森 林 防 灭 火指 挥 机 构 。 省森 林 防灭 火指 挥 部 负 责 组 织 、协 调 和 指 导 全 省 森 林 防 灭 火 工 作 。指 挥部 办公 室设 在 省 应 急厅 ,承 担 指 挥 部 日常工 作 。 省森 林 防灭 火指 挥 部 成 员单位 包 括 省 军 区 、省 应 急厅 、省 林 业 局 、省 公 安 厅 、省 委 宣传 部 、省 委 网信 办 、武 警 江 西 省 总 队 、省 发 展 改革 委 、省教 育 厅 、省 工 业 和 信 息 化 厅 、省 民政 厅 、省 司 法 厅 、省 财 政 厅 、省 人 力 资 源 社会 保 障厅 、省 自然 资 源 厅 、省 交通 运 输 厅 、省 农 业农 村 厅 、省 文化和 旅 游某某 、省 卫 生健 康 委 、省 退 役 军 人 厅 、省 气象 局 、省 通 信 管理 局 、省 广 电局 、江 西 日报 、江 西 广 播 电视 台 、省 消 防 救 援 总 队 、民航 江 西 监 管 局 、省 机 场 集 团公 司 、中 国铁 路 南 昌局 集 团有 限公 司 、国 网江 西 省 电力 公 司等 。根 据 实 际工 作 需 要 ,可 增 加 有 关某某 区和 部 门参 加 。各 成 员单 位 职 责 如 下 : 省 军 区:负 责 组 织指 挥 辖 区民兵 参 加 森 林 火 灾 扑 救 行 动 ,协 调 辖 区军 兵 种及 预 备 役 部 队 支援 重 大 森 林 火 灾扑 救 ,负 责 申请 和 协 -5— 调 入赣任务部 队遂 行森林 火灾扑救任 务 。 省 应 急厅 :协 助 省 委 、省 政 府 组 织 重 大 、特 别 重 大 森 林 火 灾 应 急处 置 工 作 ;按 照 分 级 负 责 原 则 ,指 导 森 林 火 灾处 置 工 作 ,统 筹 救 援 力 量 建设 ,组 织 、协调 、指 导 相 关某某 门开 展 森 林 防灭 火 工 作 ;组 织 指 导编 制森 林 火 灾 应 急预 案 和 综 合 防 灾 减 灾 规 划 ,开 展 实施 相 关 工 作 ;负 责森 林 火情 监 测 预 警 工 作 ,发 布 森 林 火 险 、火 灾信 息 ;协 调 指 导 受灾群 众 的 生 活 救 助 工 作 ;承 担 省 森 林 防灭 火 指 挥 部 办 公 室 日常工 作 。 省林 业局 :负 责 落 实 综合 防灾减 灾规 划 相 关 要 求 ,组 织编 制 森 林 火 灾 防治规 划和 防护 标 准 并指 导 实 施 ;指 导 开 展 防 火巡 护 、火 源 管理 、防火设 施 建 设 等 工 作 ;组 织 指 导 国有 林 场 开 展 宣传 教 育 、监 测预 警 、督促 检 查 等 防火工作 ;指 导 基 层 林 业部 门配 合 做 好 森 林 火 灾处 置 相 关 工 作 ;指 导 全 省 森 林 公 安 机 关 查 处 森 林 火 灾 案 件 和 野 外违 规 用 火行 为 。 必要 时 ,可 以按 程序 提 请 ,以 省森 林 防灭 火指 挥 部名义部署相关 防治工作 。 省公 安某某 :负 责领 导 全 省 公 安 机 关 查 处 森 林 火 灾 刑 事 案 件 和 野 外违 规 用 火 行 为 ;指 导 维 护 火场 治 安 秩 序 ,根 据 需 要 实 施 局 部 交 通管制。 省 委 宣传 部 :指 导协调 森 林 防灭 火 宣传 报 道 和 舆论 引导工 作 。 省 委 网信 办 :协 调 森 林 防灭 火 网络 舆 情监 测 与 引导 工作 。 武警 江 西 省 总 队 :负 责 指 导 全 省 武 警 部 队开 展 扑 救 森 林 火 灾 训 练 ,组 织指 挥 武某某 队参 加 森 林 火 灾扑 救 工 作 。 -6— 省发 展 改革 委 :负 责 将 全 省 森 林 防 灭 火 基 础 设 施 建 设 纳 入 国 民经 济和 社 会 发 展规 划 ,安 排 森 林 防灭 火 重 点建 设 项 目。 省教 育 厅 :负 责 指 导 全 省 中小 学 校 和 高 校 开 展 森 林 防灭 火 宣 传 教 育 ,指 导林 区学校 做 好 森 林 火 灾 安 全 防 范某某 作 ,协 调 灾 区学 生 安全疏散工作 。 省工 业和 信 息 化 厅 :负 责 落 实 免 收森 林 防灭 火抢 险 救 灾 专 用 无 线 电 台某某 率 占用 费某某 策 和 救 灾 电 台某某 急频 率指 配 等 工作 。 省 民政 厅 :推 进 殡 葬 改革 ,倡 导 文 明某某 扫 ,配 合 做 好 减 少 传 统 祭祀 方 式造 成 的森 林 火 灾风 险工作 。 省 司某某 :负 责 指 导 全 省 森 林 防 灭 火 法 治 建 设 和 依 法 治 火 工 作。 省财 政 厅 :负 责 筹 集 森 林 防 灭 火 资 金 ,安 排 省 本 级 经 费 预 算 , 并会 同有 关某某 门及 时下达 资金 ,加 强某某 金 使 用 监 管 。根 据 需要 ,为 重 大 、特 别 重 大森 林 火 灾扑 救提 供 应 急资金 保 障 。 省人 力 资 源 社 会 保 障厅 :负 责 全 省 森 林 防 灭 火 从 业 人 员相 关 政 策 保 障措 施 ,指 导森 林 消 防 队伍 建 设 和 表 彰 奖励 工 作 。 省 自然 资 源 厅 :协 调 未 设 立林 业 主 管某某 门 的 市 、县 森 林 防火 行 业管理工作 。 省 交通 运 输 厅 :负 责 组 织协调 运 力 ,保 障森 林 防灭 火 专 用 车辆 的免 费某某 先通 行 ,为 扑 火人 员和 物 资 快速 运 输 提 供 支持 保 障 。 省农 业农 村 厅 :负 责指 导全 省 野 外农 事 用 火 的 管理 ,协 助 配 合 做好森林 防灭火有关工作 。 -7— 省 文化和 旅 游某某 :负 责 督促 和 指 导全 省 旅 行 社 、导 游某某 展 森 林 防火 宣传 ,配 合 有 关 部 门指 导 督促 落 实 旅 游 景 区森 林 火 灾 防控 措 施 ,组 织 火 灾发 生地 旅 游 团体 及 游客 的安全 撤 离工 作 。 省 卫 生健 康 委 :负 责 医疗 救 护保 障工 作 ,做 好 受伤 人 员 的救 治 和 卫 生 防疫工作 。 省退 役 军人 厅 :负 责 在 扑 救 森 林 火 灾 中伤 亡 人 员 的褒 扬 和 抚 恤工作。 省 气象局 :负 责监 测 和 分析 天 气 气候 形 势 ,做 好 森 林 火 险天 气 预 测预 报 和 高 火 险警 报 发 布 工 作 ;根 据 需 要 提 供 火 场 天 气预 报 和 天 气实况 ;适 时某某 织开 展 人 工 影 响天 气作 业 。 省通 信 管理 局 :负 责 协 调 森 林 火 灾 扑 救 中 的应 急 通 信 保 障 工 作 ,协 调 通 信 营运 商某某 好 森 林 防灭 火信 息发 布 工 作 。 省广 电局 :配 合 省 委 宣传 部 做 好 森 林 防灭 火 工 作 广 播 电视 宣 传报道 的协调工作 。 江 西 日报 、江 西广 播 电视 台 :负 责 组 织对 全 省 森 林 防 灭 火 工 作 进 行 宣传 报 道 ,以 及 重 大 森 林 火 情 资 料 的 收 集 、录像 工 作 ,主 动 向 上 级 新 闻部 门提 供 稿 件 。 必 要 时 ,根 据 省 森 林 防 灭 火 指 挥 部 的 要 求 ,及 时某某 布森 林 防灭 火信 息 。 省 消 防救 援 总 队 :负 责 组 织 全 省 消 防救 援 队伍 扑 救 森 林 火 灾 的教 育训 练 工 作 ,组 织参 与森 林 防灭 火 工 作 。 民航 江 西 监 管某某 :负 责航 空消 防安全 监 管 工 作 ,协 调 航 空 消 防 飞行保 障工作 。 -8— 省机 场 集 团公 司 :负 责航 空消 防保 障工 作 。 中国铁 路 南 昌局 集 团有 限公 司 :负 责 组 织 协调 运 力 ,为 扑 火人 员和 物 资 快速 运 输 提 供 支持 保 障 ;负 责 做 好 辖 区铁 路 用 地 范 围 内 森林 防灭火工作 。 国 网江 西 省 电力 公 司 :负 责 做 好 输 变 电设 施 和 线 路 的巡 检 维 护工 作 ,减 少 由此 引发 的森 林 火 灾风 险 ;根 据 扑 火 需 要 ,做 好 “拉 闸 断 电”工 作 。 市 、县 (区 )政 府 (包 含 风 景 名胜 区管 理 局 、管 委会 和 开 发 区、新 区管 委会 ,下 同)根 据 需要设 立森 林 防灭 火指 挥 机 构 ,负 责 组 织 、协 调 和 指 导本 区域 的森 林 防灭 火 工 作 。 2.2 扑 火指 挥 。 森 林 火 灾扑 救 工 作 由属地 人 民政 府 森 林 防灭 火 指 挥 机 构 负责 指 挥 。跨 设 区市 的森 林 火 灾 扑 救 工 作 ,由 当地 设 区市 森 林 防灭 火 指 挥 机 构 分 别 指 挥 ,省 森 林 防灭 火指 挥 部 负责 协调 和 指 导 。 火 灾发 生地 人 民政 府 可 根 据 需 要 ,在 森 林 火 灾 现 场 成 立 现 场 指 挥 部 ,明 确 现 场 指 挥 人 员 。参 加 扑 火 的单 位 和 个 人 必 须 服 从 现 场指挥部 的统一指挥 。 国家 综合 性 消 防救 援 队伍 执 行 森 林 火 灾 扑 救 任 务 ,接 受 火 灾 发 生地森 林 防灭 火指挥机 构 的统 一指挥 。 人 民解 放 军 、武 警 部 队遂 行 森 林 火 灾 扑 救 任 务 ,依 照《军 队参 加 抢 险救 灾条 例 》《中国人 民武装 警 察 部 队部 署 和 兵 力 调 动批 准 权 限暂行 规 定 》有 关 规 定 执 行 。 -9— 2.3 工作 组 。 省森林 防灭火指挥部根据 需要设 立相 应工作 组 。各工作 组组 成及职责分工如下 : (一 )综 合 协调 组 。 由省 应 急厅 牵 头 ,省 林 业 局 等部 门参 加 。 主 要 职 责 :传 达 领 导 指 示 ;下 达 扑 火 指 令 ;跟 踪 汇 总 森 林 火 情 和 扑 救进 展 ,及 时 向某某 委 、省 政 府 和 国家森 林 草 原 防灭 火指 挥 部 报 告 ,并 通 报 各 成 员单 位 ;综 合 协调 各 组 工 作 ,督 办 重 要 事 项 ;承 办 省 森 林 防灭 火指 挥 部 交 办 的其 他 任 务 ,承 办 省 森 林 防 灭 火 指 挥 部 交 办的其他事项 。 (二 )火 灾扑 救 组 。 由省 应 急 厅 牵 头 ,省 军 区、武 警 江 西 省 总 队 、省 公 安 厅 、省 消 防救援 总 队 、省 气象局 、省机 场 集 团公 司等 单 位 参加。 主要 职 责 :协 助 火 灾发 生地 人 民政 府 制 定 扑 火 力 量 配 置 方 案 ; 提 供 火场 天 气预 报 和 天 气 实 况 服 务 ,适 时某某 织 实 施 人 工 影 响 天 气 作 业 ;协 调 调 派 专 业 森 林 消 防 队 、航 空 消 防力 量 、驻 赣 森 林 消 防大 队 、消 防救 援 队伍 、人 民解 放 军 、武 警 部 队 、民兵 、预 各 役 部 队等 救 援 力 量 参 加 火 灾 扑 救 工 作 ,承 办 省 森 林 防灭 火 指 挥 部 交 办 的其 他 事项 。 (三 )医 疗 救 治 组 。 由省 卫 生 健 康 委 牵 头 ,省 应 急 厅 、省 公 安 厅 、省 交通 运 输 厅 、省机 场 集 团公 司等 单位 参 加 。 主要 职 责 :根 据 需 要 负 责 调 集 卫 生技 术 力 量 和 急 需 的 医疗 器 械 、药 品 ,做 好 灾 区卫 生 防疫 和 受伤 人 员 的 紧 急救 治 等 工 作 ,承 办 —— 10 —— 省森林 防灭火指挥部 交办 的其他 事项 。 (四 )应 急保 障 组 。 由省 应 急 厅 牵 头 ,省 发 展 改 革 委 、省 公 安 厅 、省 财 政 厅 、省 交 通 运 输 厅 、省 通 信 管 理 局 、民航 江 西 监 管 局 、中 国铁路 南 昌局 集 团有 限公 司等 单位 参 加 。 主 要 职 责 :做 好 应 急通 信 保 障 工 作 ;协 调 运 力 保 障 扑 火 人 员 、 装 各和 物 资 的运 输 需 要 ;实 行 局 部 交 通 管 制 ,及 时某某 导 交通 ;根 据 需要 紧急调拨 生 活救 助 物 资 ;及 时下拨 救 灾 资金 ,承 办 省森 林 防灭 火指挥部 交办 的其他事项 。 (五 )信 息发 布 组 。 由省 应 急 厅 、省 委 宣 传 部 牵 头 ,省 委 网信 办 、省公 安 厅 、省林 业局 、省 广 电局 、江 西 日报 、江 西广 播 电视 台 、省 通 信 管理 局 等部 门参 加 。 主 要 职 责 :统 一发 布 森 林 火 灾 信 息 ;收 集 分 析 舆 情 ;协 调 指 导 森 林 防灭 火 宣传 报 道 及 舆 论 引 导 工 作 ,承 办 省 森 林 防 灭 火 指 挥 部 交办的其他 事项 。 (六 )社 会 稳定 组 。 由省公 安 厅 牵 头 ,武 警 江 西 省 总 队 、省教 育 厅 、省 人 力 资 源 社 会 保 障厅 、省 应 急厅 、省 林 业 局 等 单 位 和 部 门参 加。 主 要 职 责 :根 据 需 要 协 助 群 众 转 移 和 安 置 ,加 强 治 安 管 理 ,依 法处 置 有 关 社 会 治 安 突发 事 件 ;指 导 协 调 化 解 因火 灾 造 成 的 矛 盾 纠纷 ,承 办省森 林 防灭 火指 挥 部 交 办 的其 他 事 项 。 (七 )专 家 组 。从 省 森 林 防 灭 火 指 挥 部 专 家 组 中抽 调 人 员 组 成。 —— 11 — 主要 职 责 :对 森 林 火 灾扑 救 工 作 重 大 决 策 和 灾 情 评 估 等提 供 政 策 、技 术 咨询 与建 议 ;承 办 省 森 林 防 灭 火 指 挥 部 交 办 的 其 他 事 项。 3 预警和信息报告 3.1 预 警 。 3.1.1 预 警 分级 。 根据森 林 火 险等 级 、火行 为特 征 和 可 能造 成 的危 害 程度 ,将 森 林 火 险预 警 级 别 划 分 为 四个 等 级 ,由 低 到 高 依 次 用 蓝 色 、黄 色 、橙 色 和 红 色 表 示 。森 林 火 灾预 警 等 级 分 级 标 准 见 附件 1。 3.1.2 预 警 发 布 。 市 、县 (区 )应 急 管 理 部 门和 林 业 、气 象部 门加 强 会 商 ,制 作 森 林 火 险预 警信 息 ,通 过 预 警 信 息发 布 平 台某某 广 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 森 林 防灭 火 指 挥 部 应 当配 合 前 来 支援 扑 火 的专 业森林 消 防队开展工作 。 (一 )为 每 支某某 业森 林 消 防 队安 排 至少 2名 向导 ,直 至撤 离 。 (二 )安 排 半 专 业 队 、扑 火 应 急 队跟 随 专 业 森 林 消 防 队 负 责 清 理余火。 (三 )及 时为 专 业 森 林 消 防 队提 供 足 够 的食 品和 饮 用 水 、补 充 燃 料 ,提 供 医疗 服 务 等 。 (四 )火 灾扑 灭 后 ,应 当根 据 条 件 安 排 专 业森 林 消 防 队 员休 整 。 五 、扑 火 经 费 补助 专 业森 林 消 防队跨 市 、县 (区 )执 行 扑 火任 务 ,由 火 灾 发 生地 的 县 (市 、区)政 府 给 予适 当经 费 补助 。 —— 32 —— 抄送 :省 委各部 门,省 纪委办公厅 ,省 人大常委会 办公厅 ,省 政协 办公 厅 ,省 军 区,省 法院 ,省 检察 院 ,群 众 团体 9新 闻单位 。 江 西省 人 民政府 办公 厅秘 书处 2019年 11月 18日 印发 Ⅷ麈鼍爨曩爨鼍罾鼍曩鳓 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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