项目疫情防控应急预案

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疫情防控应急预案



编制单位:中建电子***XX区新水

厂(30万吨/日水处理及管线工程)项目

编 制 人:

审 核 人:

审 批 人:

日 期: 2021年1月 8日

版 本 : 发布日期 : 2021 年 1月 8日

一、总则

1.1编制目的

为加强对新型冠状病毒肺炎的防范,及时做好疫情发生的救援处置工作,能迅速调动一切可用资源,抢救伤员和财产,防止事态扩大,控制灾害损失,确保职工生命安全,实现应急反应行动的快速、有序和高效。结合实际情况,制定关于本项目的新型冠状病毒肺炎预防及应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共合国主席令第13号)

《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第81号)

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)

《生产安全事故应急预案管理办法》

《职业健康安全管理手册》

1.3适用范围

本预案仅适用于XX区新水厂(30万吨/日水处理及管线工程)项目自控仪表工程弱电设备系统采购安装项目施工过程中可能发生的突发事件以及导致或可能导致事故的突发情况。

1.4应急预案体系

本项目应急响应预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。

1.5应急工作原则

以人为本,减少危害的原则;居安思危,预防为主的原则;分级管理,先期处置的原则;统一指挥,专业救援的原则;快速反应,协同应对的原则;即报情况,跟踪落实的原则。

二、危险性分析

2.1概况

本项目建设地点为*_**,包括方便水库和山.中水库取水工程、净水厂工程和浑水管、出厂清水主干管线工程EPC项目。其中包括:PLC自控系统、监控系统、周界系统、巡更系统、门禁系统、综合布线系统的设备采购和安装。

2.3危险性分析

本项目部施工范围为智能化工程,发生可能性较大的安全事故包括:火灾、食物中毒和传染病、高空坠落和物体打击、触电、落水等。

三、 应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

本项目成立以项目经理为组长的应急响应领导小组,负责应急救援预案的编制、相关人员的培训和预案的演练。在紧急情况下,负责现场应急抢险救援工作,及时处理突发事件。

应急响应领导小组成员如下:

组 长:李某某(***)

副组长:王某某(***)

组 员:蒋某某(***),徐伟(***)以及施工队队长及安全员

图3.1-1 应急响应领导小组组织结构图

1组长职责:

发生安全事故时,立即调度应急准备和响应领导小组人员,展开事故抢救处理工作。负责对自然灾害、生产安全事故的应急抢险、排险、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。

2副组长职责:

协助组长做好救援人员与所需物资的协调、调度工作。执行组长指令,当工程项目部范围内发生自然灾害、生产安全事故后,应迅速赶赴现场,领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。负责日常具体工作,组织调派应急分队和人员参加抢险排险救援工作;负责审核并组织上报事故快报,检查落实事故现场应急措施救援情况落实,与施工总承包有关人员一起草拟向市有关部门汇报情况文件。

3.2组织机构

根据现场实际情况以及应急救援过程中的不同分工,设立应急救援队伍,共分8个小组,各小组设组长一名,负责本小组应急成员的组织与调动。

3.2.1应急指挥部

工程应急指挥部成立应急领导小组,负责领导、组织全工程的重大事件的预防和处理,小组成员如下:

指挥长:李某某

副指挥长:王某某

组员:蒋某某,徐伟等

3.2.2应急指挥办公室

工程项目部成立应急指挥办公室:主要职责是贯彻执行国家和上级应急指挥部的指示;组织工程各部门做好重大危险源的识别,督促、指导、审查各专业编制的专项施工方案和应急预案;对突发事件组织实施抢救,做好有关协调工作,负责向上级汇报。

3.2.3新闻发言中心

新闻发言中心由党委和综合办公室组成,新闻发言应遵守新闻发布纪律,要根据本单位的授权对外发布信息,其言论是代表本单位的立场,坚持客观、公平、及时、准确等原则发布信息。

3.2.4抢险救援组:

组员:蒋某某,杨某某

职责:

1(事前)根据可能发生的事故类型及规模,计划不同的抢险救援措施;

2(事中)勘察事故现场,监督现场救援,并及时向领导小组报告现场情况;

3(事中)监督救援人员穿好个人劳动保护用品;

4(事中)由熟悉现场的安全员、电工、班组长、技术人员等参与现场抢险救援工作;

5(事中)安排有经验的人员检测救援现场的的危险源变化情况,防止发生二次事故;

6(事中)将抢救出的伤员转交医疗救护组处理;

7(事中)督导全体救援人员令行禁止,杜绝冒险救援的行为。

3.2.5应急疏散组:

组员:徐伟,王传龙

职责:

1维持现场秩序,疏散事故现场全部员工;

2配合抢险救援组、警戒保卫组的应急救援工作。

3.2.6通讯联络组:

组员:蒋某某,杨某某

职责:

1负责救援期间与救援队伍内部组织、人员,医院及政府相关部门之间的联络;

2通知救援队伍在何时、何地、到何处进行救援;

3.2.7后勤保障组:

组员:徐伟,王传龙

职责:

1负责救助物资(通讯工具、防护用品、辅助工具、急救设备、急救器材、急救药品、运送工具等)的购买和日常维护。

2在发生事故时,能迅速及时把所需救助物资提供到事故现场。

3.2.8警戒保卫组:

组员:蒋某某,徐伟,杨某某

职责:

1保证交通畅通、维护现场秩序稳定;

2使用明显的警戒标志对现场进行隔离;

3在危险部位设置定点保卫人员警戒,现场周围设置巡逻人员;

4禁止无关人员、车辆进入现场;

5将新闻采访人员转送至项目部指定地点。

3.2.9医疗救护组:

组员:王传龙,梁某某,夏某某

职责:

1(事前)学习基本的急救方法;

2(事中)在救护人员未到达现场前,对受伤人员进行简单急救后及时送至当地附近医院进行抢救;

3(事中)在救护人员到达现场后,按其要求协助配合进行抢救。

3.2.10善后处理组:

组员:王传龙,梁某某,夏某某

职责:

1救治、抚恤伤亡人员及家属;

2对施工人员进行针对性的安全教育;

3恢复正常的施工生产活动;

4接待新闻采访人员;

5向***进行意外伤害保险及工伤保险的索赔。

3.2.11事故调查组:

组员:蒋某某,徐伟,杨某某

职责:

1勘察事故现场,分析事故原因;

2形成书面报告。

四、预防和预警

4.1危险源监控

分析辨识施工现场危险源,编制危险源清单、危险源辨识和风险评价表和各项施工前工作危害分析(JHA),并认真落实各项安全措施。

***《安全生产与职业健康管理程序文件》、《职业健康与安全管理规定》及《职业健康、安全管理手册》,进行日常安全检查、周安全检查及各类专项安全检查,对发现的各类隐患下达整改通知书,并对整改结果进行复查,对不能按要求整改的隐患进行重点监察。

4.2预警行动

1外部环境突变预警

对气象部门发出的大风、暴雨、高温、台风等自然环境变化的警报时,项目部派专人电话或书面通知施工作业队负责人、安全员,督促落实施工现场预防相应灾害的措施,同时做好应急准备。

2内部管理预警

对施工现场存在的拒不整改或整改不合格的重安.大全隐患,立即停工整顿并通知专业主管工程师、施工作业队的负责人和安全员进行重点监管,同时做好应急准备。

4.3预警解除

项目部各专业主管工程师和安全生产与监督管理部形成对安全隐患的动态管理,及时监控安全隐患所处的状态,督促对安全隐患的整改工作,确保安全隐患整改完成后其相对应的预警和应急准备解除。

五、应急响应

5.1应急报告

1 如发生产安全事故立即上报,具体上报程序如下:

现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——1小时内向上级部门报告。

生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:

现场发现人:向现场值班人员报告

现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。

现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院。

公司值班人员:了解事故及伤亡人员情况

公司生产安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。

2发生事故后,由中建电子南***填写《因工伤亡事故快报表》加盖公章后传真至中建电子安全生产与监督管理部,快报的上报时间不能超过24小时。

4按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)第十二条的规定,报告事故应包括以下内容:

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过;

(4)事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施;

(6)其他应当报告的情况。

一般事故 较大事故

图5.1 生产安全事故报告流程图

5.2应急救援

5.2.1响应等级

根据事故发生后的救援能力,按照分级负责的原则,本企业分级响应分为三级:

1一级响应:事故发生后,项目部启动项目应急预案,由项目部负责应急救援;

2二级响应:事故发生后,项目部不能独立完成的事故救援工作,立即向中建电子总部请求支援,由总部负责应急救援;

3三级响应:事故发生后,中建电子总部不能独立完成的事故救援工作,立即***请求支援,***负责应急救援。

5.2.2响应程序

1在发生火灾、中毒、高处坠落事故时,项目部应立即启动项目应急预案进行救援。如不能独立完成救援工作时,应拨打119火警或120医疗救护电话请求外部救援,并分别报***、总公司应急救援指挥办公室。

2在发生起重伤害、机械伤害、物体打击、触电事故时,项目部应立即启动应急预案进行救援,并同时报***、总公司应急救援指挥办公室。

3为完成救援任务,项目部应调用所属一切人力、物力、财力资源,所涉及的部门和人员应无条件服从。

4救援过程如出现新的重大险情时,所有救援人员可立即撤离至安全区域避险。任何人不得违规指挥、冒险救援。

5.3应急结束

1当伤亡人员全部抢救出事故现场,危险部位采取了必要的安全防护措施,不能再对人造成危害时,经应急救援领导小组批准,通讯联络组、抢险救援组、医疗救护组撤离救援现场。

2当对事故现场的调查、取证结束后,经应急救援领导小组批准,事故调查组撤离救援现场。

3当事故现场恢复正常施工生产活动后,经应急救援领导小组批准,善后处理组撤离救援现场。

5.4后期处置

5.4.1后果影响消除

由善后处理组做好伤亡人员及家属的治疗及抚恤工作,同时对施工人员进行有针对性的安全教育,争取从心里上消除事故带来的负面影响。

5.4.2生产秩序恢复

在事故处理结束后,根据事故现场实际情况,由公司和项目部共同制定并组织恢复重建工作,及时恢复生产秩序,减少企业的损失。

5.4.3善后赔偿

善后处理组应按照《工伤保险条例》(国务院令第375号)规定,对事故中的伤亡人员进行治疗和赔偿,向***理赔意外伤害保险和工伤保险。对应急调用有关单位及个人的物资,应给予赔偿。

5.4.4抢险过程和应急救援能力评估

抢险救援工作结束后,应急救援指挥领导小组应核对抢险人员、清单救援装备、器材,核算抢险费用,收集有关应急救援工作记录(含会议及电话记录),应急救援措施等资料,写出救援报告。同时组织小组成员总结和评估救援过程及应急救援保障工作,并写出评估报告。

5.4.5应急预案修订

按评估报告结果,根据评估中存在的不足之处,修订应急预案并申请批注实施。

六、信息发布

信息发布均有工程应急指挥部授权新闻发言中心主持发布,信息发布要求及时、准确、客观、全面、事故现场指挥办公室应该及时准确像有关部门通报事故信息。

七、保障措施

7.1通信与信息保障

应急救援指挥通讯联络组与相关人员之间采取移动或固定电话方式联系,现场采取对讲机与移动电话相结合的方式联系。

表7.1-1 应急救援领导小组成员通讯录

应急救援领导小组



职务

姓名

联系电话



组长

李某某

***



副组长

王某某

***



各应急小组组员



抢险救援组

蒋某某

***



应急疏散组

徐伟

***



通讯联络组

蒋某某

***



警戒保卫组

徐伟

***



医疗救护组

蒋某某

***



善后处理组

李某某

***





王某某

***



7.2应急队伍保障

1各专业承包商、施工作业队负责人负责事故救援一般人员的保障;

2项目部设备管理员负责协调设备专业拆除队伍的保障;

3消防应急指挥中心负责救援人员的保护。

7.3应急物资保障

项目部采购管理部、综合办公室负责应急物资的采购、保管和供应工作,财务管理部负责应急救援专项资金的保障。

应急救援物资及资金只能用于应急及事故救援,不得挪作他用。

7.3-1项目应急救援器材、设备清单

类型

名称

数量

性能

存放位置





铁锹

若干

良好

仓库





桶

若干

良好

仓库





隔离警示带

若干

良好

仓库





救援绳

若干

良好

仓库





应急灯

若干

良好

仓库



消防

灭火器

10个

良好

仓库





铁锹

5个

良好

仓库





消防桶

5个

良好

仓库





消防黄沙

若干

良好

仓库



医疗

担架

1付

良好

仓库





急救箱

1个

良好

HSE部





急救药品

若干

良好

HSE部



通讯

手提扩音器

1个

良好

HSE部





对讲机

5对

良好

HSE部



注:未详尽物资依托总承包单位共同



八、培训与演练

8.1培训计划和方式

项目经理部应按每半年组织全体人员进行一次培训,通过有效的培训,使得各施工人员和施工单位具备完成应急救援所具备的知识和技能。

8.2培训内容

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练及注意要点;

2、紧急情况下的人员安全疏散;

3、各种抢救的基本技能;

4、事故报警;

5、应急救援的团队协作。

九、预案管理

9.1预案培训

为保障应急救援工作的顺利开展,项目部应定期对相关人员开展培训。对应急救援领导小组及全体成员,利用PPT课件、录像讲解事故案例。根据事故中的伤亡情况,分析应急救援中存在的问题,提出弥补措施和应急知识。

所有参见培训的人员必须接受培训并认真听讲,对拒绝接受培训者给予批评并单独培训。

9.2预案演习

项目部组织全项目进行一次综合应急预案“应急响应”要求进行的模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长李某某组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。

十、责任与奖惩

对应急抢险工作中做出突出表现的集体和个人,由工程项目部给予表彰鼓励;对应急抢险工作中玩忽职守造成损失的,视情节追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法送交司法机关追究刑事责任。

附件:

A:施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道

发生潜在(事故)事件、物质:盲目作业

发生潜在(事故)事件场所:生产作业区域

发生潜在(事故)事件场所配备器材:防护器材、设施

应急计划:每年一次

应急准备和响应物资:防护器材、设施

1、应急准备

⑴组织机构及职责:

①项目部应急准备和响应领导小组:

组长:项目经理

组员:生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员

②应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。

⑵培训和演练

①项目部安全员负责主持、组织项目部人员进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

②施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

⑶应急物资的维护、保养及测试

加强对各种防护设施的日常管理,定期检查,随时保持良好状态。

2、应急响应

最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的,要立即报告单位应急负责:人。

应急负责人现场总指挥,即刻组织迅速封锁(事故)事件现场,将事故点20米内进行维护隔离,采取临时措施将(事故)事件:的损失及影响降至最低点,并电话***应急小组副组长及值班电话。

安全***电话,拨打本市供电急修电话,拨打本市通信光缆急修电话。电话描述清如下内容:单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。

公司应急小组副组长到达事件现场后,立即组织事件调查,并将事件的初步调查***应急小组组长。

公司应急小组组长接到事件通报后,上报当地主管部门,等候调查处理。

B:机械伤害应急准备与响应预案

1、应急准备

⑴组织机构及职责

①项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组

组长:项目经理

组员:生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员

②机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

⑵培训和演练

①项目部安全员负责主持、组织项目部人员进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练,演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持

②施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

⑶应急物资的准备、维护、保养

①应急物资的准备:简易单某某、跌达损伤药品、包扎纱布。

②各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

2、应急响应

⑴防机械伤害事故事故发生,项目部成立义务小组,由项目经理担任组长生产负责人及安全员,各专业正长为组员,主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理,外包队管理人员及后勤人员,协助上任工程师做相关辅助工作。

⑵发生机械伤害事故后,由项目经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知生产负责人组织紧急 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 心脏已停止跳动,除做人工呼吸外,还要同时进行心脏的起搏按摩,以恢复心跳。具体方法是:溺水者仰卧在较为坚硬的地面上,救护者的右手放在溺水者的心脏的正上方,左手掌重叠在右手上,而后稳健有力地向下垂直加压,使得胸下压缩心脏,然后抬起手腕,使得胸部扩张,心脏舒张。这样有节奏地进行着,每分钟60—70次。手掌用力下压时不要过于猛快,手掌压的心脏上方的面积不要过大,以防骨折。 通常情况下心脏的起搏按摩应该与口对口的人工呼吸结合起来,二者要配合一致。一般是吹一口气,做5次左右的心脏起搏按摩。 当溺水者苏醒后,应该密切注意其肺部情况,注意生命体征的测定,如:体温的变化、心脏的跳动规律、血压的变化、大小便的情况;特别是7天之内要注意引发吸入性肺炎的发生。必要时还需要把溺水者送入医院,观察一段时间。

3、事故后处理工作

①查明事故原因及责任人。

②以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度。

③制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。

④组织所有人员进行事故教育。

⑤向所有人员进行事故教育。

⑥向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。

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