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通信工程施工施工进度保证措施

2020年6月

目 录

1．确立施工进度目标 3

2．施工进度计划 3

3．施工进度计划及进度保障措施 5

4．进度保障控制措施 7

4.1 技术保障措施 8

4.2 管理保障措施 9

4.3 资源保障措施 9

4.4 纠偏保障措施 10

4.5 对同时多地点施工的进度保障措施 11

4.6 施工人员的管理、施工人员的数量、稳定性措施 12

4.7 特殊节假日封网等意外情况的针对性措施 14

4.8 针对小工作量施工进度及时性措施 16

5．施工周期预期 17

5.1 项目施工周期预期 17

5.2 编制施工计划、做出施工预期的基本要求 18

5.3 工期预期的依据 18

5.4 工期预期、制定施工进度计划的方法 19

6．人力配备情况 22

6.1 人员配备 22

6.2 人力资源保障措施 22

1．确立施工进度目标

根据工程招标人的工期目标和重要阶段里程碑的时间要求，在本项目工作分解结构的基础上，结合本项目的劳动力、材料、机械等资源的筹备情况以及相关保证性措施的进展情况，分析影响工程施工进度的组织、管理、经济、资源、环境因素，依据自身的施工经验和施工能力进行合理、科学、可行的工期安排，其中特别应强调施工难点问题处理与施工进度风险的控制。最终确定各分解工作的施工期限和开、竣工日期，合理利用工序时差。同时对施工进度计划进行动态管理，随时根据开工后施工现场的实际情况合理调整资源和修订计划，并经监理工程师批准后实施，以确保完成项目的工期目标。

根据项目进度总体需求，项目经理部将合理配置施工资源，确保项目施工进度计划有效开展。

2．施工进度计划

本项目由项目部统一指挥，集中管理，协调工序间并行施工。按照阶段划分如下：施工准备阶段、工程实施阶段、工程验收阶段、工程保修阶段。



我们将根据具体合同的要求，制定合理的进度计划，并报建设单位或监理单位批准。在项目实施过程中，我们采取科学的进度管理方法，通过持续不断地对进度数据进行收集、测量和分析，来监控项目进度中可能出现的偏差。根据实际进度情况，项目团队将采取增加资源、赶工、快速跟进等方法来平衡进度，确保进度满足计划要求。

根据项目施工生产的客观规律和管理活动的特点，我公司制定了完善成熟的施工项目管理流程，将施工过程所需要生产要素进行有机的结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，以实现项目的目标，满足客户的要求。

项目施工按照施工进度计划进行，达到建设单位各阶段性的进度要求，最终按时完成项目交付。

1、制定有前瞻性的工程进度计划

任何一项通信工程在实施之前，都要制定一个切实可行的进度计划，这个计划要有一定的前瞻性，进度计划要充分考虑到随时可能变化的实际条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好计划与现场的配合，在编制进度计划时要请现场人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。

2、编制阶段性的工程进度计划

为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），制订计划时一定要留有余地。

3、制定具体到每天的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划。

根据项目进度总体需求，项目经理部将合理配置施工资源，确保项目施工进度计划有效开展。

3．施工进度计划及进度保障措施

制定合理的施工进度计划，合理配置生产要素，在同一施工界面上，对具有类似工程性质的工作量将进行一次性施工，避免交叉作业，提高施工效率，加快施工进度。积极做好与外单位的协调工作，各工程处配备一定协调能力的人才，专门从事协调事宜，避免因人为阻碍造成工程无法按期完工的现象发生。

工地根据施工组织设计总进度计划，编制详细的工作计划，根据总工期，划分成很多小工期，把每天需完成的工程责任到班组，再由班组分解到各操作工人，以确保每天的任务完成。

施工进度计划的落实，由项目负责人或工地技术负责人组织各操作班组负责人认真研究，真正做到切实可行。计划要行成书面形式，严格编、审、批制度，工地编制的日进度计划由工地技术负责人审批，施工组织设计及总进度计***技术负责人批准。

根据总工程量、总工期和施工组织规律投入相应的施工技术力量。根据总工程量、职工平均工日产量、日平均生产工时之相关性投入最佳施工人数，优化劳动组合，提高工效。精心进行施工组织设计，选择最佳施工方案，编制总进度控制计划。

在统筹法网络计划的基础上采用小流水作业法组织和指导施工，实现各施工段、各工种以及各作业队之间最佳的工序衔接，缩短施工间隙和技术间歇时间。

工程施工员逐日检查每天的计划完成情况，对当日未完成的部分分析原因，采取补救措施，项目负责人或工地技术负责人按进度计划，检查工程进入进度情况，定期或不定期召开现场工程进度协调会，分析工程进度滞后的原因，采取必要的人力、物力、设备，制定详细的赶工措施，保证总进度计划的落实。

劳动力按专业分工种编制，重要部位施工时，不打乱工种界限进行流水组织施工，并根据工程综合进度情况，随时调整力量，以满足施工要求。具体安排见《施工进度计划表》与《劳动力计划表》。

劳动力按专业分工种编制，重要部位施工时，不打乱工种界限进行流水组织施工，并根据工程综合进度情况，随时调整力量，以满足施工要求。具体安排见《施工进度计划表》与《劳动力计划表》。

1、项目总计划

根据本工程的特点和工作量，在保证施工质量的前提下，尽量缩短施工工期，由项目经理和工程技术人员的仔细研究和分析，制定施工进度计划。

2、各类基站施工计划

工程开工前，项目经理应熟悉该工程的合同及设计文件，了解建设单位对工程施工的具体的工艺和进度要求以及在工程管理上如何协调配合。协助和参与建设单位定期召开的工程协调会，总结工程进展情况，针对施工中发现的问题落实解决办法；根据工程的不同内容、规模以及建设单位的有关要求，分别对扩容站、新建站及搬迁站的施工制订相应的计划和措施：

A、扩容站

扩容站涉及停闭站的影响问题，为了保障扩容站在用设备正常工作，施工队

按建设单位的进度要求制订扩容站具体细致的施工进度计划并提前递交网维部门，经核准后方可进场施工。

施工队进场后首先与监控中心对设备状态确认，并在机房记录本上详细登记

在用设备的工作状态，同时施工过程中密切注意在用设备的运行情况，施工完毕后再与监控中心对设备状态并确认工作正常后方可离场。

在配套完备条件下，施工队可以在一天时间内完成一个扩容站的安装测试开

通，扩容站停机调测需至少提前一天通知随工与BSC 联系作准备，一般情况必须提前一个星期做好计划并提交网维部门审批。

扩容站的停闭严格按***的时限进行，遇到时限内无法完成必须马上恢

复原来容量开通，待下次安排时间再进行停闭测试开通。

B、新建站

对于新建基站，施工队施工前将对机房的安装条件确认（如电力、装修、负荷承受力等）、设备的清点签收以及施工基站所需材料的数量及时向项目经理报告，作为工作报告的内容,对存在的问题将马上向建设单位工程管理部门汇报。

施工队在安装过程中认真填写《施工日志》,对施工过程中存在的问题详细记录，并由项目经理负责审核。

通常情况下，一支施工队可以在二到三天时间内完成一个新建站的安装。特殊情况可调整施工力量一天完成。

工程期间主动积极配合建设单位进行相关建设工作，如工程期间需进行设备调整，义务按建设单位的调整方案配合建设单位完成。

C、搬迁站

对于搬迁站，项目经理在施工前必须对施工现场进行踩点，预先估计施工困难，提前做好准备，并核对传输已通；开工前必须根据各地要求制定书面施工计划，提交建设单位当地技术部同意方可开工。

根据建设单位的搬迁时限要求，我方将制订对每个搬迁站的详尽搬迁计划，并投入施工力量保证在最短时限或铁塔局方要求的时限完成紧急搬迁任务。

若需要安装临时备用站时，我施工队搬迁前负责临时设备的安装和加电并派技术人员协助开通。

4．进度保障控制措施

充分发***技术力量雄厚，施工经验丰富，机具设备配置齐全先进的优势，高质量、高标准，严格按施工组织组织设计按期完成本工程施工任务。工期保证体系如下图：



4.1 技术保障措施

施工前对施工人员进行相关规范、技术流程、管理流程等相关内容进行培训，确保施工人员的综合素质。

配合建设单位做好设计会审，及时向建设单位反映设计变更意见。

对于部分无法解决的技术问题如软件问题，在寻求厂家督导的帮助的同时向建设单位汇报，决不隐瞒、拖延时间。

项目经理及时将本地区发生的问题及其解决方法汇总到总指挥处，***OA系统及时发布，缩短同类问题解决时间。

根据工期要求将整体工期层层分解，在保证质量的情况下，在计划时间内完成各道工序。统筹安排，利用并行施工缩短整体工期。

严格按照进度要求施工，依照“先紧后松”的原则，在施工前一阶段，尽可能提前完成。

对可能影响施工进度的情况，提前做好准备工作，如果需要建设单位协调则及时沟通。

4.2 管理保障措施

工程开工前，项目经理安排人员到机房现场熟悉情况，确认开工各项条件是否满足要求，各专业施工进行技术交底。

工程开工前一周内，项目经理向建设单位提交施工进度计划、开工报告、施工方案并向施工人员明确。施工期间，严格按照工程进度计划执行。各级管理人员做好检查工作，督促工程进度。

确保工程安全、质量的情况下，提高工程进度。

施工期间，项目经理每天要向建设单位、监理单位以邮件的形式汇报工作进度，每周五以邮件的形式向监理单位、建设单位汇报本周工作进度。

形成定期例会制度，总结工作情况，及时发现影响进度计划的关键因素，及时调整工作计划。

在某个施工环节需要各方协调时，应及时向监理单位、建设单位提出，必要时召开协调会议。

4.3 资源保障措施

保证资金的配备，根据工程的进展情况预拨资金，确保工程的顺利进展。

将进度目标和项目经理以及项目成员的绩效进行挂钩，对于没有按照进度完成工程任务的，给予经济上的处罚，对于提前完成进度目标的，给予一定的奖励措施。

与建设单位签订合同，承诺进度计划的保证约定，接受监督。

公司后勤部门做好固定资产管理，及时做好各类测试、安装工具的借出、收还工作。一旦发现工具紧缺则及时补充。

充足的后备施工队伍资源，满足突发工程任务及工程进度有偏差时能及时进行施工资源补充，确保总工程进度目标实现。

我公司根据建设单位的要求，做好生产要素的配备，同时强化生产要素的动态管理，确保项目的顺利有序进行。





4.4 纠偏保障措施

一旦发生影响工程进度的事件，各现场负责人须及时通过项目经理向上层层汇报，利用一切资源采取积极有效的补救措施。

各级管理人员在工作检查中发现某道工序有延误工期的现象，须及时采取补救措施，如增派施工队、车辆、仪器仪表、工具等。

如由于非施工方原因（例如：设备到货延误、配套不齐、型号不符、配套专业不到位、计划外封网等因素）造成工程进度延误时，承诺与工程主管部门、监理单位进行沟通协调，主动跟踪解决问题；配合建设单位做好工期调整，并保证人力资源的稳定。

当材料缺乏或出现坏件时，积极与监理、工程主管配合、与设备供应商协调沟通，追踪材料、设备的返回情况，尽量减低对工程进度的延误。

当设计文件与实际情况不一样时，第一时间与监理、工程主管、设计等人员协调沟通。

4.5 对同时多地点施工的进度保障措施

本项目在编制施工组织设计时有许多意想不到的因素影响着任务的安排，工程任务实施过程中也有来自环境和建设方的突发事件，例如多站点同时施工及突发小工作量施工。如何应对这些料想不到的事件，保证项目进度和及时性需要，决定于承包方的施工实力和项目的解决方案。为***针对本项目的特点，设置以下应对措施和方案，将突发事件的影响面减至最小。并作出如下承诺：

1、承诺保证正常的施工生产的技术人员外，预留一个应急小组，时刻作好准备，随时需要随时投入应急施工；

2、承诺建立项目事件应急机制，业主的社会形象第一，网络安全第一，协同会战。发生重大事件时，调用一切可以调用的人力物力，消除影响，保障和尽快恢复通信；

3、承诺在保证施工质量和安全的前提下，临时改变施工作业的操作流程和方式，将预计突发事件推迟和影响面减至最低限度，将主动权掌物在自己手中；

4、承诺对业主的突发事件，要讲求社会公德，急用户急所急，不计报酬，不计投入，全身心投入抢险任务中；

5、承诺建立员工人身伤亡事故应急机制，项目部定期召开安全管理会议，对交通过程中和施工过程中的人身安全提高警惕，消除各种潜在可能发生事故的因素。

6、承诺项目部管理人员保证24小时通信畅通，项目经理作为安全第一负责人，应在最短的时间内采取相应的措施，将突发事件影响面减至最低。

7、承诺提前沟通和协调，了解和掌握当地突发事件的发生规律，处理程序，协调部门，管理流程等，以便应对。

8、承诺发生重大伤亡及其他安全事故时，项目部将在第一时间通知贵司***领导，同时按有关规定立即上报相关部门，按政府有关部门要求妥善处理。

4.6 施工人员的管理、施工人员的数量、稳定性措施

施工队长负责施工进度的跟踪、管理工作。同时，督导和施工队长在施工中要掌握各自区域的施工进度，并积极配合施工负责人***及监理方有关人员，随时报告施工情况。主要从以下方面着手：

1、施工计划的制定

项目经理在工程准备阶段根***要求及业主相关施工计划确定工程整体计划，施工队长根据工程整体计划和现场情况等制定具体施工计划。

2、物料计划、准备

物资管理组制定详细的物料进场计划，根据进度实施情况及库存情况调整物料进场计划，保证库存物料合理充足，不致影响工程进度。物资管理组做好出入物料的合理调配及统计。

施工人员在开箱验货中发现缺、坏器件时及时与施工督导联系尽快从仓库领取或组织材料运输，以确保施工进度不受影响（同时认真记录相关数据和情况）。

3、施工进度控制

施工人员在施工中严格按设计、按规范施工，并实施施工工艺和质量的自检制度以及工管和督导进行解决，以确保不对施工工期造成影响。

4、进度汇报

施工督导于每天下午向施工队长汇报当天的施工情况、施工进度和确认第二天施工计划，让施工队长充分了解工程的计划安排、完成情况，及时调整施工计划，确保按计划完成工程。

施工队长将上述情况统计、处理后，当天向项目经理汇报，并组***、监理方、业主召开进度会，确认进度执行情况及待解决问题。

项目经理定期***随工人员、监理人员书面总结该段时期内施工情况，***随工人员、监理人员对工程实施情况有一个总体了解。

5、检测控制

施工队长根据施工情况安排技术人员进行调测。

调测工程师严格遵守操作规范进行调测，在调测中发现坏件或指标不符合要求的设备时应及时向督导反映，并配合施工人员立即进行解决以确保工程质量不受影响。在调测完成后认真录入资料，并将结果交资料员整理归档。

6、完工时间申报控制

项目经理***工程管理人员、监理人员及业主要经常保持沟通，了***和业主在总体工程进度上的重点和安排，及时调整日施工计划，确保总的施工计划的达成。

施工队长严格控制施工计划，根据工程进度和工程中出现的各种情况及时调整施工计划，保证计划实施的周密和预计的准确。同时，在保证工程质量的前提下尽量缩短工期，以满***的需要。

项目部各类管理人员，必须严格履行和行使在项目上的管理职责。

以工程承包合同文件规定的合同总工期目标和施工组织设计中的阶段性工期控制目标，确保合同工期的按期实现。

依据工程建设标准强制性条文、国家、信息产业部制定的施工规范及工程质量验收标准以及本工程招标文件要求的技术规范或技术要求并结合类似工程的经验，制订一整套行之有效的质量控制程序手段，执行中严格***ISO9001质量保证体系运行，保证本工程质量目标的全面实现；根据GB／T19001-2016/IS09001：2015《质量管理体系认证证书》建立的质量体系文件，以施工规范、技术标准和设计要求为标准，实行工程质量项目经理终身负责制。

工程的物资（设备）按出厂相关要求进行保管贮存。做到精心、有序、分类存放与保管，领用手续齐备完善，所贮存保管的物资（设备）确保帐、卡、物三相符。严格***制定的《工程材料管理流程》。

安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产管理体系和安全生产责任制，坚持执行、落实各项安全保证制度，用安全保证制度来保证施工安全和预防事故的发生；施工现场应规范场容、文明施工、安全有序、整洁卫生、扰民、不损坏公共利益。

项目经理部与***和建设单位一起紧密配合，及时掌握各种施工信息，并在现场实施科学调度和调整，确保各施工段施工质量的一致性和的均衡性，保证工程质量和进度。

在建设单位、监理单位和维护单位的指导配合下，保质保量按期完成项目合同工作内容，使项目达到工信部和建***施工验收规范和设计的要求，并进行验收（本项目验收包括到货验收、分部、分项工程验收、单位工程验收、合同项目完成验收以及建设方认为需要增加的阶段验收），所有阶段文档满足实际工作开展需要，并参照《工程档案管理制度汇编》等文件做好资料的整理编制与存档工作。

在保修期间，施工单位应对由于施工原因而造成的质量问题负责无偿修复。并请建设单位按规定对修复部分进行验收。施工单位对由于非施工单位原因而造成的质量问题，应积极配合建设单位、运行维护单位分析原因，进行处理。

在施工之前应为用户着想，施工中应对用户负责，竣工后应让建设单位满意，工程交工后回访必须认真进行。

我公司承诺：对于保证施工人员的数量能够完全满足工程量所需人员，在施工过程中施工人员的稳定性及管理均会有一系列的制度及政策，不会给建设方及其他施工单位、监理单位带来麻烦，保证保质保量在第一时间完成施工。

4.7 特殊节假日封网等意外情况的针对性措施

1、特殊节假日封网

项目施工过程中，如遇到因政府的重要会议、重大节假日、国家的重大活动、大型军事活动等需要封网，我们将调整作业计划，在封网期间停止在现有网络上施工，可以在新路某某、新机房、新位某某等没有现网设备的部位进行施工作业，或进行一些对后续施工工序提前准备的工作。并在封网结束后，根据工期延误的情况，通过增加施工力量等方式，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，保证整体工期不受影响。

2、货物延迟到货

对于设备（材料）厂商供货存在不确定性问题，我们将在设备厂商发货前，积极与供货方沟通，了解设备详细到货情况，根据到货情况合理安排施工资源，保证货到后在最短时间内完安.成装工作。假定供货延期，我们将根据总工期要求，适当增加1～2支施工队或每个项目增派3～4人，我公司具有的充足的施工力量和后勤保障力量可以保证完成这一任务。

3、机房等施工条件不具备

在工程摸底阶段进行资料汇总，如出现设备、主材到货不齐、机房装修未完工、交直流电源未准备好、设计平面和机房实际平面不符等对工期产生严重影响的问题，及时上报相关单位予以协调。项目部根据协调情况合理调整施工方案，调配施工资源，修订施工计划并报送相关单位。

4、多个项目突发施工高峰

视具体***将在不同施工区域、不同项目部间统一调度施工队伍、人员和机械设备等，保证各项施工资源的充分高效使用，满足业主方各个项目的工期要求。

5、物业阻挠

为避免受到物业、市政、业主或其他外界因素干 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 节、重大节日连续施工措施

合同履约措施

劳务合同：明确约定保障农忙、节假日连续施工条款，并从每月工程款中扣5%作为履约保证金，对考核达不到出勤率要求的每次扣除保证金20%，超过三次全部扣除。

材料供货合同：明确约定保障农忙、节假日材料正常供应条款，并从每笔材料款中扣10%作为履约保证金，对考核达不到供应率要求的每次扣除保证金30%，超过两次全部扣除。

超前计划措施

在农忙、节假日前半个月，排定详细的施工进度计划，统筹安排，为后续工作尽可能提供便利条件；

提前半个月制定详细材料计划并同相关材料供应商沟通，确保落实；

根据进度计划，提前与业主、监理、设计、***协调好诸如图纸疑问、分部分项验收等各项事宜，提前报送相关工作联系单。

经济补偿措施

严格按照国家劳动法对将在节假日中加班的项目部人员及工人提供相应报酬、补助发放，提高参建员工的工作积极性；

农忙季节来临前，做好工人的思想工作，承诺对农忙季节坚守岗位的工人适当给予经济补偿。

后勤保障措施

对农忙、节假日期间职工生活适当改善，积极开展各类文娱活动，并设置奖品，让广大一线工人身在工地仍能够感觉到大家庭的温暖，全身心地投入到工作中来。

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