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2019年上半年学用国家通用语言文字工作

情况报告

（2019年7月1日）

一、工作开展情况及取得成效

自2018年5月29日至2019年6月30日累计开展培训 254期。

2019年来重点工作：一是今年2月对去年学习成效进行了检验测试，成绩总体良好，80分以上达5.7万人，占77.08%，60分以下学员0.4万人，占5.48%。二是开展了农牧民群众学用国家通用语言文字大比武活动。三是开展了大调研活动，撰写了调研报告，共梳理出10条问题，提出了10建议，待地委批复。第三，对教学内容、方式进行了优化，更加注重日常交流用语的培训，制定下发了农牧民日常交流用语200句；进一步优化和调整教学内容、教学方式和考核测评体系，口语占70%，书写占30%。四是制定了《关于进一步加强农牧民群众学习国家通用语言文字工作的实施细则》。第五，联合教育系统加强国语教学，深化“小手拉大手”活动，成立了国语学习顾问团加强指导。五是印发了《关于进一步加强双语学习的通知》，***开展双语学习工作。六是4月21日起筹备村干部能力素质培训工作。5月6日，各县（市、景区）全面启动培训工作，目前培训工作正在扎实有序开展。全地区有1706名村干部参加培训，其中：集中培训636人（均为国家通用语言班，分两批次开展，5月6日-9月5日第一批335人、9月1日-12月30日第二批301人）；在岗学习1070人（学习时间为5月6日-12月31日，国家通用语言班30人、哈萨克语班104 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 市、景区各1人、地直部门1人参加）。

二、存在问题

一是群众工学矛盾较为突出。全地区因转场放牧、外出务工、居住地分散等无法按要求参加集中培训的农牧民群众有2.29万人，占30.9%；因长期在地区以外务工、身体残疾或怀孕哺乳等原因需要送学的群众有1.03万人，占13.9%。人数多、占比高，国语水平在短时间内很难提高。二是帮学送学效果不理想。针对不能正常参加集中学习的群众，虽然安排“社区活动”驻村工作队、住户干部采取了送学、自主办班、补学、分片学习等办法，但人员组织、时间保障、学习效果均不理想。三是辅导员队伍不稳定、不专业。目前，全地区有教学点646个，每个教学点有2名辅导员。辅导员主要由工作队员、村干部、聘用人员等临时兼任，没有工作延续性，与其他工作冲突时，要么临时找人顶替，要么无人在岗；有的辅导员不懂双语，与群众无法互动；有的责任心不强、批改作业不及时，导致教学效果打折扣。四是基层经费保障不到位。一些县市没有为国家通用语言文字工作安排经费，对聘请辅导员、举办竞赛活动、设备维护等均没有专项经费。

三、下一步计划

待地委对国语学习专题调研报告批复后，下一步我们重点抓好以下几个方面：一是针对全地区约1万名农牧民群众因居住分散、离村委会（教学点）较远，无法参加集中学习的问题，增加集中教学点。二是充分发挥各支力量、调动各种资源、运用各种方式提高补学送学效果；三是进一步壮大辅导员队伍，强化辅导员队伍教学专业技能和责任心的培养；四是加大国语学习工作经费保障力度。

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