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《公共管理实用学习指南与案例》教材编写计划

医学教育学教研室

2022年3月

按照大学公共管理学科（军队行政管理方向）建设安排，结合公共管理专业本科和研究生教学实际，为提升管理学专业人才培养质量，完善专业配套教材建设，拟编写《公共管理实用学习指南与案例》教材，计划如下：

一、编写背景及目的

管理学作为系统研究管理活动基本规律和一般方法的学科，具有鲜明的时代性和实践性。无论是管理理论提升拓展，还是管理实践经验的科学总结，始终处在不断丰富和发展的动态过程中。《管理学基础》和《公共管理学》作为学科基础课程，教学范围、主题和内容应紧跟学科发展及管理技术革新，不断纳入鲜活的管理实践活动经验做法，适时优化教学内容。

案例教学作为管理学课程教学模式重要途径，是有效实施专业教学关键。通过案例，将管理学基础理论、原理与管理实践活动有机联系起来，案例分析的过程也是提高教学对象分析问题、解决问题能力的过程。教学中发现，公共管理的优质案例偏少，有些案例编写时间较早，内容陈旧，有些案例与部队岗位需求脱节，脱离管理工作实际，不够接地气。为更好地满足管理学课程教学需要，发挥案例教学在管理学专业人才培养中的功能作用，弥补现有公共管理案例教材，特别是适合军队院校教材的不足，特编写本案例教材。本教材既可作为公共管理专业本科、研究生学历教育，以及管理岗位培训教学用书，也可供各类行政管理人员在公共管理实践中学习研究借鉴。

二、编写要求

（一）案例选择

本教材选用案例材料主要是近年来，特别是2017年以来公共管理领域发生的具有代表性的管理事件或现象，特别是与医疗卫生领域、部队管理实践联系紧密的实践活动。案例材料必须真实、新颖、典型，能反映当前公共管理实践热点焦点问题。

为增强教学效果，所选案例有以下特征更佳：

一是与常理和公认的逻辑相悖的事件，尤其是与权威的预言和论断相悖的事件，具有奇特性；

二是明令禁止而又不断发生和广泛存在的事件，具有戏剧性；

三是充满内部矛盾、存在相互冲突、看似无法解决的事件，具有复杂性和起伏感。

（二）大体框架

针对教材适用教学对象中包括本科生以及部分欠缺管理实践经验者，编写时应注重将理论教学知识点与案例内容融为一体。总体分为“管理学基础理论”和“管理学实践应用”两大部分，基础理论部分以管理学基础教学为重点，旨在加深对计划、组织、领导、控制、创新五大管理职能知识点理解；实践应用部分以当前和未来公共组织、社会治理、行政管理中管理原理应用为重点，包括目标管理、绩效管理、应急管理、战略管理等，旨在培养管理思维，为未来进行公共管理实践提供能力训练（见附件1）。

（三）体例格式

教材共分十五章，每章包括章节主题、教学目标、关键知识点、案例分析和知识拓展内容。每个知识点以1-2个案例为宜。

每个案例一般包括案例正文和案例分析两部分（详见附件2）。

案例一定要基于真实事件。案例正文要对事件进行完整描述，要突出真实性、代表性和冲突性，要有核心人物或决策者，推出关键事件，引出争议点。通过陈述令核心人物或决策者感到迷惑或难以决断的事情，展现事件发展或决策的制约因素和困境。

案例分析要紧密结合教学目标和相关知识点，运用公共管理有关理论和方法，分析相关背景和决策要素，提出具有可行性和创新性的解决思路或方案。

二、编写人员组成

主要由医学教育学教研室和承担《管理学基础》《公共管理学》课程教学任务教师，以及部分管理岗位实践经验丰富人员担任。

三、编写进度

1.2022年3月，议定教材编写总体安排和要求，确定编写纲目。

2.2022年4月，在前期收集案例基础上，完成整理、筛选和归并；议定各章 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 案例相关背景和决策要素进行分析，将精心设计、埋藏在案例正文中的问题及成因逐一挖出并展开深入分析。这部分很大程度上决定了该案例是否有理论深度、是否有思考分析空间、是否能引起争论、是否能达到良好的效果。

3.对策建议：这部分同样是案例分析报告的核心部分，与上一部分共同构成案例分析报告的难点。这部分需要针对案例分析中的相关问题、困境或争议等提出具有可行性和创新性的解决思路或方案。

4.结束语：对案例分析报告进行精辟总结，引发读者思考。

5.参考文献：将案例分析报告中所有引用的相关文献信息资源（专著、论文集、报纸文章、期刊文章、学位论文、报告、标准、专利、论文集中的析出文献等）按照标准格式列于某某。

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