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一、引言

近年来，我国面临着各种灾害和突发事件的频繁发生，这些事件对社区的正常生活和社会秩序造成了严重影响。在这些风险冲击下，如何引领社区进行有效的应急治理成为了一个迫切的问题。基层党组织作为社区治理的重要力量，承担着引领社区发展、维护社会稳定的责任，在应急治理中发挥着重要作用。

基于此，本文旨在探讨基层党组织在面对风险冲击时如何引领社区进行应急治理，并构建起一个有效的治理体系。为了达到这个目的，本文将从理论研究和实践考察两个方面展开，通过对基***的角色和挑战进行分析，提出了一个基于自治、法治、德治“三治融合”的框架，并引入“政治”和“智治”两个要素，构建起基层党组织引领的“五治统合”体系。

在这个体系中，基层党组织通过政治引领凝聚社区应急治理合力，通过法治保障增强社区应急治理定力，通过德治教化促进社区应急治理内力，通过自治强基激发社区应急治理活力，通过智治支撑打造社区应急治理动力，从而有效统合了“五治”与“五力”，塑造出具有韧性的社区应急治理体系。

本文的研究对于加强基***的引领作用，提升社区抵御风险冲击的能力具有重要意义。通过对“五治统合”体系的理论支撑和实践验证，我们可以深入了解我国国家治理范式的有效性，揭示基层社区应急治理范式从脆弱性向韧性变迁的过程，***工具理性与价值理性的平衡。在这个基础上，我们可以为基层党组织引领社区应急治理提供建议和展望，进一步提升社区的治理能力和应对风险的能力。

通过本文的研究，我们可以更好地理解基层党组织在面对风险冲击时的引领作用，为社区应急治理提供有效的参考和指导。同时，我们也可以进一步探索基层党组织在其他方面的作用，为建设一个和谐、稳定、安全的社会提供有力的支持。二、基层党组织引领社区应急治理的重要性

A. 基***的角色

在面对突发事件时，基层党组织扮演着引领社区应急治理的重要角色。首先，基层党组织具有广泛的覆盖面和深入社区的优势，能够及时了解社区居民的需求和问题，有效地组织应急资源和人力，提供紧急救援和服务。其次，基层党组织作为社区的重要组成部分，具有良好的社会信誉和公信力，能够有效地协调社区居民、企事业单位和政府部门之间的合作，形成合力应对突发事件。此外，基层党组织作为党的组织，能够发挥党的领导作用，凝聚社区居民的共识和意愿，提高社区的应急治理能力。

B. 风险冲击下社区应急治理的挑战

然而，在面对风险冲击时，社区应急治理面临着一系列的挑战。首先，突发事件的发生往往具有突然性和不确定性，社区应急治理需要迅速响应和决策，但常态化治理模式往往无法满足这种紧急需求。其次，突发事件可能对社区居民的生命财产安全和社会稳定造成严重影响，社区应急治理需要统筹资源、协调各方力量，但常态化治理模式往往存在协调不足和资源匮乏的问题。此外，突发事件往往会引发社会的恐慌和不安，社区应急治理需要有效的沟通和信息发布，但常态化治理模式往往存在信息传递不畅和公众参与不足的问题。

在面对这些挑战时，基层党组织需要发挥其引领作用，通过创新应急治理模式和强化组织协调能力，提高社区应急治理的效能和适应性。基于自治、法治、德治的基础上，引入政治和智治的方法，可以构建起基层党组织引领的“五治统合”框架。通过政治引领凝聚社区应急治理合力、法治保障增强社区应急治理定力、德治教化促进社区应急治理内力、自治强基激发社区应急治理活力、智治支撑打造社区应急治理动力，基层党组织可以统合“五治”与“五力”，塑造出具有韧性的社区应 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，提高数据分析和应用能力，推动智能化技术在应急治理中的应用，提高决策的科学性和精确性。

最后，基层党组织需要加强德治教化的能力和作用。德治教化能够促进社区居民的自觉遵守规则和道德，增强应急治理的内力和自我约束能力。基层党组织应该加强对社区居民的教育和引导，倡导崇德向善的社会风尚，培养社区居民的责任意识和公民意识。

展望未来，基层党组织引领的“五治统合”体系将会发挥更加重要的作用。随着社会的不断发展和变化，基层社区面临的风险和挑战也会越来越多。基层党组织应该不断完善和创新应急治理体系，适应新形势下的需求，提高应急治理的能力和水平，为社区的稳定和发展做出更大的贡献。

【结论结束】[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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