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青山湖区重大决策、重点项目、重要工作督查工作方案

为切实保障全区重大重点项目，特别是“全市重大重点项目”高效推进，***、区政府各项决策部署，确保全年各项目标任务顺利完成，根据《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈全市“百大重点项目”大推进实施方案〉的通知》（洪某某〔2010〕58号）及《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈全市“百大重点项目”大推进督查工作方案〉的通知》（洪某某〔2010〕59号）要求，结合我区实际，特制定本督查方案。??? 一、督查目标??? 按照“责任落实到位、任务高效完成”的要求，推动我区纳入全市的“百大重点项目”、区委常委会、区政府***、区政府召开协调会所明确事项，均按照既定要求顺利实施，同时推动各项工作在推进过程中出现的重大疑难问题及时解决。??? 二、督查机构??? 为建立多层次、广覆盖、高效率的大督查格局，有效推动全区重大决策、重点项目、重要工作顺利实施，特成立区重大决策、重点项目、重要工作综合督查组，并明确各类督查机构职责：??? 1、区“十大工程”督导组：主要负责全区“十大工程”推进中重大***事项的专项督查。??? 2、区委办、区政府办督查室：***办、区政府办日***的临时性重大事项的督查。??? 3、区综合督查组：主要负责全区面上各项重要工作（含项目推进）的日常综合性督查。??? 区综合督查组由区长胡某某同志总负责，***、纪委书记万某某同志担任，副组长由副区长戴某某同志担任。综合督查组下设办公室，***，办公室主任由邓某某同志担任。区综合督查组人员从区纪委、区委办、区政府办、区委组织部、区发改委、区统计局、区工信委、区外经局、区农水局等部门抽调。综合督查组分为四个工作小组，具体组成人员如下：??? 1、督查一组??? 组? 长：胡某某? 区纪委副书记??? 副组长：涂某某? 区监察局副局长??? 成? 员：王某某?? 区委办秘书??????????? 邓? 号?? 区重点项目管理办公室副主任??? 督查范围：罗某某、昌东工业区??? 2、督查二组??? 组? 长：谢某某? 区委组织部常务副部长??? 副组长：郭某某? 区政府办副主任、人防办主任??????????? 何某某? 区统计局副局长??? 成? 员：谢某某? 区政府办秘书??????????? 胡某某? 区工信委干部??? 督查范围：湖坊镇、上海路街道、区委有关部门??? 3、督查三组??? 组? 长：唐某某? 区外经局局长??? 副组长：邹? 斌? 区委组织部副科级组织员、办公室主任邓某某? 区重点项目管理办公室主任??? 成? 员：郑? 玮? 区农水局干部??? 督查范围：塘山镇、扬子洲镇、扬子洲农场、青山路街道??? 4、督查四组??? 组? 长：陈某某? 区发改委主任??? 副组长：龚? 坚? 区工信委副主任??? 成? 员：秦某某? 区行政服务中心业务科长??? 胡某某? 区发改委干部??? 督查范围：京东镇、区直有关单位??? 三、督查形式??? 督查主要采取“听、查、看、访”等方式进行。??? 1、听：听取责任单位、项目执行单位工作推进情况介绍；??? 2、查：查阅工作推进的有关文件、材料和项目合同；??? 3、看：察看项目建设现场，比较项目推进的前后进度；??? 4、访：采取暗访与明查相结合的方式，及时掌握项目及工作推进的真实情况；??? 5、其它：要求项目执行单位负责人对有关问题作出说明等。??? 四、重点督查内容??? 一是全区重大重点项目，包括已列入全市“百大重点项目”的13个重大项目和全区确定的120个重大重点项目。各个项目是否明确了落户、开工、达到形象进度以及竣工的相关时间要求；是否明确了责任领导和项目推进机制，推进力度和效果如何；是否采取得力措施，项目是否按照预定的时间要求收到预期效果，未按期达到预定目标的项目其原因是什么、责任怎么区分。***公会、市委市政府督查以及全区重要会议、重要文件确定的 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 服务部门督查相结合”为主的督查工作机制。??? 1、定期督查。各督查小组每月15 日至18 日分别对各项目的推进情况进行专项督查，督查情况要在当月 18***公室汇总。??? 2、不定期督查。***公会、市委市政府督查以及全区重要会议、重要文件确定的有关事项，区综合督查组要随时按要求组织督查。??? 3、超前督查。对于社会关注、政府关切的重大重点项目，区综合督查组可以超前督查，超前掌握项目进展情况，超前提出督查建议，超前为领导提供决策依据。??? 4、节点督查。区综合督查组要按照全区重大重点项目推进表确定的时间节点，及时、准时开展督查工作。??? 各督查小组每次督查后，一是要及时将本次督查情况汇总，督查情况要形成专报，向区委、区政府主要领导汇报。二是***公会、市委市政府督查以及全区重要会议和重要文件确定的事项，要随时、及时将落实督查情况汇总。三是对督查过程中发现推进迟缓、不力的情况和需解决的问题，对责任领导下发《告知单》（见附件1），对责任单位下发《整改通知单》（见附件2），对服务部门下发《督办通知单》（见附件3）。各责任领导、责任单位和服务部门，要分别按照告知单、整改通知单、督办通知单明确的事项要求和时限要求抓好落实，并在时限截止日起3个工作日内，将落实情况报告区综合督查组。告知单、整改通知单、督办通知单的发出及办理情况，区综合督查组要在月报中予以反映并汇总。四是要根据督查情况，区综合督查组每季度要对项目责任某某、街道、园区和服务部门分别排出名次，每年年终要及时将年度督查情况汇总，排出年度名次。??? 区综合督查组每月初、每季、每年年终要将督查、排名等情况汇总，报区委、区政府主要领导和区分管领导审阅后予以通报。年度排***公室，作为镇场、街道、园区和部门年终综合目标管理考核的重要依据之一。??? 根据区综合督查组报送的有关情况汇总，需要协调解决的事项，分层次先由相关主管部门领导协调解决；需要项目分管区领导协调的，由分管区领导及时协调解决；***、区政府主要领导协调解决的事项，适时召开调度会，实行重点调度。??? 六、督查要求??? 1、加强领导，认真负责。要充分认识全区重大决策、重点项目、重要工作督查工作的重要性、紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，将督查行动作为推进全区重大决策、重点项目、重要工作抓紧抓好。??? 2、周密部署，务求实效。要按照督查方案，周密部署，明确督查重点，细化督查内容。区综合督查组组长要亲自带队，采取定期与不定期督查、超前督查与节点督查、明查与暗访、抽查与普查、书面督查与现场督查相结合等形式，深入基层，深入一线，确保督查不走形式、不走过场，确保督查落到实处、取得实效。对于督查中发现的重大问题，***区政府和相关职能部门解决的，及时上报区综合督查组，并做好整改情况的跟踪督查。??? 3、遵守纪律，廉洁自律。督查人员要认真履行督查职责，主动高效服务；不干预企业的正常生产经营活动，不干预有关单位的正常工作；不得“索、拿、卡、要、吃、请”，公开公正督查。??? 附件：1、青山湖区重大决策、重点项目、重要工作推进督查告知单；??? 2、青山湖区重大决策、重点项目、重要工作推进整改通知单；??? 3、青山湖区重大决策、重点项目、重要工作推进督办通知单。

中山市督考合一政府绩效管理模式探索与实践业务交流会”上获悉：作为广东省首批政府绩效管理工作试点市，中山从构建政府部门、镇区绩效管理考评体系入手，探索“督考合一”政府绩效管理模式，力求解决政府机关工作中存在的责任不清、落实不力、配合不足、消极被动等问题。

　　中山市与复旦大学公共绩效与信息化研究中心合作，构建了政府部门、镇区绩效管理“三效一创”考评指标体系，对政府部门的重点工作和每项职能工作都按时间进度、工作流程进行节点化分解，通过“红、黄、蓝、绿”?四色灯动态监控。以绩效节点为督查介入时点，通过对逾期未完成的节点及时开展实地督查、通报督查、暗访督查，促使责任单位及时发现问题、解决问题，确保目标按要求落实。

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