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创业孵化服务中心运营手册

前言为了深入贯彻党的十八大关于“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针和市委、市政府关于做好“全民创业促就业”工作的重要部署，根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》、《人力资源和社会保障部关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》决定在我市建设和认定*_**同创业孵化服务中心,由*_**负责具体指导与管理。孵化基地以扶持创业者自主创业、降低创业风险、提高创业成活率为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为在各类创业人员提供自主创业的有利条件和良好环境，提高自主创业的意识。

我中心以电子商务类、文化产业类、特色服务类和社区服务类为主。

孵化***路口。

园区简介

1、园区场地介绍

*_**同创业孵化服务中心，地处XXAAA级红石峡景区、***附近，是本市区最地标性建筑。中心占地面积10.2亩，固定资产达1670万元。我中心距XX汽车北站3公里，3路、11路公交车均可到达，交通便利。中心整体为园林式布局，假山、流水，凉亭、水车、植物环境优雅其中，适宜中、高端服务群体进驻。中心总实用面积达8800多平米，按100人进驻孵化量计算，人均可达80平米。包括办公区、培训区、休闲区、生活区等功能服务，可同时容纳300人的工作与食宿。中心拥有电脑设备260多台，50兆光纤网络，后勤的3台某某150千瓦发电，电机组可以保障24小时水、电、网畅通。忠诚服务进驻企业。

我中心的孵化点包括4大类37个项目。教育文化产业类：教育咨询机构等8个项目。研发代理产业类：电磁技术工艺品、家居安防系统、电子名片、电子菜谱、儿童电子教育产品等11项目。特色服务类：个人音乐录音棚、真人公仔定制、个性定制印刷品、个人微电影工作室、专属纪念册等10个创业项目。商业服务类：玻璃加工、数码***、广告***、***、木刻加工厂、不锈钢加工厂、橱柜设计与销售等8个项目。

依据创业培训项目和我中心的场地硬件，园区运营初期计划吸纳100名创业人员，成功孵化率力达到70。

本册从创业孵化园区的创业项目评估、创业培训实施、加大创业孵化力度，后勤保障到孵化园区的运营。

2、园区管理组织机构展示

3、园区运营团队简介

园区进驻企业孵化服务流程

1、入孵企业审核标准

1、企业具有独立承担民事责任的法人资格，产权清晰、自主经营、自负盈亏、运行机制较好；对没有企业机构的自然人，需要具有开发优势并已形成自我发展能力或具有开发实力的科技技术，使之需要具有法人资格。

2、从事高新技术产品的开发和生产，拥有高新技术领域的成果{包括转让接受的科技成果}，技术水平高、产品市场潜力大的优先入驻，经济效益显著的优先入驻。

3、企业法定代表人要有市场开拓、创新能力强，有丰富的经营管理经验

4、企业需要具备拥有一定数量的专职研发、研究人员。

5、企业或个人需要有明确的企业章程，严格的技术、财务管理制度。

6、开发研究的项目要求工艺先进，无环境污染，或经处理后能达到国家规定的排放标准。

7、诚实守信，合法经营、依法纳税，具有典型示范作用。

8、参加创业培训并获得“创业培训合格证书”，提供“创业策划书”、“项目可行性证”等有效材料，同等条件下优先入驻.

2、入孵企业申请工作流程

1、咨询了解孵化中心机构，确定个人或企业法人代表是否符合入孵企业审核标准。

2、个人或企业法人代表，在中心填写信息，信息核准后，说明孵化目标和要求。

3、提交申请入驻材料。

(1)、创业项目申报表；

(2)、创业计划书；

(3)、项目相关管理制度、项目章程；

(4)、项目负责人简历及身份证明复印件。

3、经过创业项目评审专家小组综合平衡后审批；

4、通过审批的项目签署《孵化基地入驻协议书》

3、入孵企业监管机制

1、企业必须是XX市注册，符合XX市产业政策的；

2、立足特色XX市资源、可再生能源进行研究开发，生产工艺先进，符合国家环境保护相关政策要求的企业或科技自然人；

3、以自主电商为主，商品化、产业化前景较好，市场潜力较大的；

4、企业负责人熟悉本企业研究开发（或公司内具有熟悉本企业研究开发的科技人员），有一定经营管理能力的；

5、企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好的；

6、企业财务制度健全，有与其研究开发、生产经营相适应的资金投入的；

7、接受创业服务中心管理并签订入孵合同的。

8、入孵企业由创业服务中心初审后，报XX市审核批准。

9、督促企业负责人在接到进驻批准通知后5日内与孵化基地签定正式合同，并根据申报书和合同书要求，认真编写《创业孵化基地年度经营计划》，并报送中心备案，作为项目实施和检查的依据。

10、对入孵企业进行监管。入驻企业如在孵化实践中，需要改变预定目标、变更孵化项目内容或终止孵化计划时，企业负责人须提前一个月向孵化基地办公室提出报告，未经批准，不得擅自更改项目计划。

11、对孵化计划执行不力或确实不能完成孵化计划的企业，应提交到管委会讨论决定孵化资格。对于违反国家法律法规的，立即取消入孵资格，并配合相关部门追究责任，同时有权要求赔偿损失。

12、孵化基地管委会根据项目进展情况，定时对入孵企业进行检查。

13、行使监督职能，对活动开展少、效果不佳的企业，孵化基地对其亮黄牌，甚至收回场地，终止孵化计划。

14、每月一次例会，各企业必须准时到会，如有事者必须提前向管委会请假，并配合***开展活动，否则按旷会处理，旷会由管委会发出书面警告，累计三次者，将严肃处理；，

15、杜绝闲杂人等进入孵化基地，晚上九点以后非本企业人员一律离场。

16、晚上需加班（周日到周四23:00以后，周五周六24:00以后），需提前到创联提出书面申请。

17、企业内不得抽烟、饮酒、大声喧哗。不得带入与经营活动无关的东西及危险品。

4、入孵企业退孵章程

1、毕业孵化人群退出

(1) 进驻创业中心的企业孵化期限为1至2年;

　(2)已被省科技厅认定为高新技术企业，企业经营状况良好；

　 (3) 主导产品有一定生产规模和市场占有率；

(4)有与生产规模相适应的固定资产和流动资金；

(5) 企业负责人具有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力。

　 (6) 企业技术力量能保证批量生产所需技术、生产工艺要求，一般专业技术人员不少于50%1、首次沟通：双方通过电话或其他在线联系方式沟通、交流，初步达成合作意向。

(7)合作意向：明确项目报告内容、价格及进度排期；

(8)确定合作：签订委托合同书，委托方支付50%预付款，明确双方负责人；

(9)项目调研：任务分派到咨询师，收集项目相关资料，调研其竟争对方的市场表现；

(10)项目编制：分析、沟通、项目讨论、展开整体项目编写；

(11)提交初案：提交客户方案的主体部分（约60%内容），客户并提出合理的修改方案；

(12)方案调整：根据沟通基础对编制方案进行细化调整，初步方案客户确定已满意；

(13)交付方案：支付项目余款，提交全稿文件，处理收据或发票等问题；

(14)后续服务：继续与客户保持联系，及时解决客户的技术问题和相关咨询。

2、发展过程中人群退去

自动申请退出：因创业团队内部问题，负责人向管理服务中心提出退出申请，经管服务中心审核，终止协议相关手续后退去入驻企业如在孵化实践中，需要改变预定目标、变更孵化项目内容或终止孵化计划时，企业负责人须提前一个月向孵化基地办公室提出报告，未经批准。

3、责令退去人群

对严重违反孵化园区管理规章制度或考核不合理的团队，管理服务中心可提出终止协议，办理相关手续，责令无条件退出。

1利用场地从事违法活动的，如贩毒、嫖娼、聚赌、窝藏赃物等，并送交公安机关处理。

2违反本地公安、卫生、环保、工商和质量技术监督管理条例的。

3在孵化基地抽烟、喝酒喝茶等娱乐活动的，不严格执行学校规定的作息时间，屡教不改的。

4不按时上交财务报表、相关费用的。

5违反其他规定的。

第三、园区国家政治服务支持

1、国家项目资金救助

入驻企业（项目）在孵化期内（一般不超过2年），可享受以下扶持优惠政策：

1、创业补贴。按规定享受一次性创业补贴，创业补贴标准为2000元（主要用于店面牌匾装修）。

2、房租物业补贴。前两年享受全额房租补贴和物业管理补贴，“零房租”入驻；第2年享受50%房租补贴。

3、创业岗位开发补贴。入驻企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、并依法缴纳社会保险的，给予每个岗位1000元的一次性岗位开发补贴。

4、社保补贴。孵化企业吸纳就业困难人员就业的，可享受不超过2年的社会保险补贴，***法执行。

5、融资服务。入驻人员自主创业时自筹资金不足的，可申请不超过10万元的小额担保贷款。

6、行政事业性收费。自首次工商注册登记之日起2年内，免收登记类和证照类等行政事业性收费。

7、税费减免。享受国家现行的所有支持就业再就业、新办企业的优惠政策。

8、

2、园区项目众筹平台

由于众筹平台希望借力于市场分工，按产业与项目分类的平台正随着市场分工呈现出来。评价众筹平台表现的是投资回报，而该项表现特别突出的是针对某一种行业或项目的众筹平台。 本园区众筹项目开展，是于人人投“**_*”，受权合作的众筹事项。人人投是我国首家专注于为实体店铺融资开分店的股权众筹平台为多家中小微企业、创始人及投资人提供了一个高效、安全、落地的平台。人人投于2015年1月22日成为了我国第一家市估值六个亿的股权众筹平台，继续引领行业发展。

人人投隶属于**_*，自2014年2月15日创办至今，人人投已经在全国创建了近300家分站，会员注册量达数十万。人人投的六个核心优势。

1、专注--专注于实体店铺股权众筹平台。

2、唯一-一中国唯一一家获得《互联网经营许可证》的股权众筹平台。

3、安全--拿出1000万人民币作为保障基金。

　4、不控资--不涉及资金操控，与第三方支付平台易宝支付形成全面战略合伙伴关系，从而保障资金100%安全。

　5、团队--目前，拥有国内规模最大的专业股权众筹团队。

6、财务--人人投拥有一套完善财务监管系统，涉及到美食、娱乐、教育、生活等多个方面，投融资双方可随时监察资金流向。

人人投隶属于**_*，自2014年2月15日创办至今，人人投已经在全国创建了近300家分站，会员注册量达数十万。

他是利用众人的力量，集中大家的资金、能力和渠道，为创新项目和创业计划提供必要的资金援助。

本园区是以每个项目发起人为核心，项目发起人需设定自己项目的目标金额及时间期限，项目必须在发起人预设的时间内达到或超出目标金额才算成功。若没有达到目标金额，那么所有款项将退回到支持者的账户，保障支持者的资安.金全。

所有项目发起人都采用实名认证的方式。在每个项目上线前，我们会通过众筹平台的客服人员对您的项目进行审核、沟通、包装、指导，保证您的项目可以宣传。项目成功后，园区众筹顾问将监督项目发起人执行项目，确保支持者的权益。通过分享、众筹的方式进而促进行业生态发展已成为行业新的趋势。目前，股权众筹投资典型流程如下（具体操作过程中，由于项目、平台等差异，或有顺序上的变更，但包括云筹在内的大多数股权众筹平台，基本流程均如下方所述）：

1.项目筛选—> 2.创业者约谈—> 3.确定领投人—> 4.引进跟投人—> 5.签订投资框架协议(TermSheet)—> 6. 设立有限合伙企业—> 7.***—> 8.工商变更/增资—> 9. 签订正式投资协议—> 10. 投后管理—> 11. 退出图

(1)项目筛选如何低成本、高效率的筛选出优质项目是股权众筹的第一步。以云筹为例，创业者需要项目的基本信息、团队信息、商业计划书上传至云筹平台，由平台经验丰富且高效的投资团队对每一个项目做出初步质量审核，并帮助信息不完整的项目完善必要信息，提升商业计划书质量。项目通过审核后，创业者就可以在平台上与投资人进行联络。

(2)创业者约谈天使投资的投资标的主要为初创型企业，企业的产品和服务研发正处于起步阶段，几乎没有市场收入。因此，传统的尽调方式不适合天使投资，而决定投资与否的关键因素就是投资人与创业者之间的沟通。在调研的过程中，多数投资人均表示，创始团队是评估项目的首要标准，毕竟事情是人做出来的，即使项目在目前阶段略有瑕疵，只要创始团队学习能力强、有格局、有诚信，投资人也愿意对其进行投资。

(3)确定领投人优秀的领投人是天使合投能否成功的关键所在。领投人通常为职业投资人，在某个领域有丰富的经验，具有独立的判断力、丰富的行业资源和影响力以及很强的风险承受能力，能够专业的协助项目完善BP、确定估值、投资条款和融资额，协助项目路演，完成本轮跟投融资。在整个众筹的过程中，由领投人领投项目，负责制定投资条款，并对项目进行投后管理、出席董事会以及后续退出。

(4)引进跟投人跟投人在众筹的过程中同样扮演着重要的角色，通常情况下，跟投人不***的重大决策，也不进行投资管理。跟投人通过跟投项目，获取投资回报。同时，跟投人有全部的义务和责任对项目进行审核，领投人对跟投人的投资决定不负任何责任。

(5)签订投资框架协议是投资人与创业企业就未来的投资合作交易所达成的原则性约定，除约定投资人对被投资企业的估值和计划投资金额外，还包括被投资企业应负的主要义务和投资者要求得到的主要权利，以及投资交易达成的前提条件等内容。投资框架协议是在双方正式签订投资协议前，就重大事项签订的意向性协议，除了保密条款、不与第三人接触条款外，该协议本身并不对协议签署方产生全面约束力。投资的投资框架协议，主要约定价格和控制两个方面：价格包括企业估值、出让股份比例等，实际上就是花多少钱，买多少股；控制条款包括董事会席位、公司治理等方面。对于早期创业者来说，如何快速获取第一笔投资尤其重要。因此，尽可能的简化投资条款，在很多时候反而对创业者和投资人都相对有利。

(6)设立有限合伙企业在合投的过程中，领投人与跟投人入股创业企业通常有两种方式：一是设立有限合伙企业以基金的形式入股，其中领投人作为GP，跟投人作为LP；另一种则是通过签订代持协议的形式入股，领投人负责代持并担任创业企业董事。采用这种方式入股创业企业主要基于以下两方面原因：一是法律层面，我国《证券法》和《公司法》对公开发行证券有明确的界定，《公司法》要求非***股东人数不能超200人，有限***股东人数不得超过50人。《证券法》则规定，向“不特定对象发行证券”以及“向特定对象发行证券累计超过200人”的行为属于公开发行证券，必须通过证监会核准，由***承销。为规避法律红线，天使合投实行的投资模式是借用有限合伙制的“壳”，即投资人先组建有限合伙企业，领投人作为GP，跟投人作为LP，再通过有限合伙企业整体入股***。二是税负层面，采用有限合伙形式可有效避免双重税负，有限合伙企业不作为所得税纳税主体，合伙制企业采取“先分后税”方式，由合伙人分别缴纳个人所得税(合伙人为自然人)或企业所得税(合伙人为法人)，合伙企业如不分配利润，合伙企业和合伙人均无需交纳所得税。

(7)***投资完成后，创业企业若已经***，则直接增资；若没有***，则新***并办理工商变更。公司注册流程如下图所示：公司进行设立登记时，应***章程。公司章程***依法制定的、***名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，***必备的***组织及活动基本规则的书面文件。公司章程包括：公司名称和住所、经营范围、注册资本、股东的姓名、出资方式、出资额、股东的权利和义务、股东转让出资的条件、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、公司的法定代表人、财务、会计、利润分配及劳动用工制度、公司的解散事由与清算办法等条款。创业企业完成融资后，需***章程相应条款进行修改，除注册资本、股东外，还包括投资方要求更改的部分条款。

(8)签订正式投资协议正式投资协议是投资过程中的核心交易文件，包含了投资框架协议中的主要条款。正式投资协议主要规定了投资人支付投资款的义务及其付款后获得的股东权利，并以此为基础规定了与投资人相对***和创始人的权利义务。协议内的条款可以由投融资双方根据需要选择增减。

(9)投后管理及退出除资金以外，天使投资人利用自身的经验与资源为创业者提供投后管理服务可以帮助创业企业更快成长。同时，类似于云筹这样的股权众筹平台，也会在企业完成众筹后，为创业者和投资人设立投后管理的对接渠道，使双方能够无障碍沟通。投后管理服务包括：发展战略及产品定位辅导、财务及法务辅导、帮助企业招聘人才、帮助企业拓展业务、帮助企业再融资等方面。

(10)退出:退出是投资资金流通的关键所在，只有完成了有效的退出才能将初创企业成长所带来的账面增值转换为天使投资人的实际收益。投资主要的退出方式包括：VC接盘、并购退出、管理层回购、IPO、破产清算等。股权众筹在B轮之前很少退出，在B轮之后有合适的机会可以考虑退出，但好的项目一般会跟到最后。按照惯例，投资在退出时通常会有一定的折扣，折扣部分以现金或等值股份给予创始团队或以老股形式卖给下轮投资人。因此，投资在A、B轮退出收益不高。

3、园区场地帮助及使用标准

孵化基地免费为入孵企业铺设线路进办公室；

凡是符合进驻条件的企业，须按合作协议缴交场地租赁费、场地所产生的电费，以及一定的管理费；

孵化基地指导或协助办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续；

享受政务、商务、会计及法律等的援助；

5、在校大学生自主创业可以低息申请1—3万元贷款。

6、享受专业的项目技术援助和管理指导培训。

7、孵化基地帮助企业解决其他有关事宜

4、进驻企业品牌建设及品牌宣传、销售市场

(1)孵化势场分为两项内容，一为孵化营消势场，二为孵化传播势场。孵化营消势场，就是孵化和营造消费者主动消费的趋势，而达知消费者主动消费的驱动力量正是因传播而生成的位势。其实，每一种实物都有其特殊的生态位，每一种品牌在营消过程中都有其特殊的营消势场和传播势场。在孵化管理学中 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 平台也纷纷涌现，但多数代行银行职能的第三方支付平台由于可直接支配交易款项，越权调用交易资金的风险始终存在。因各个银行缺乏统一、权威和全国性的CA认证中心，容易导致交叉认证和重复认证，出现问题后的责任认定和仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决，这无疑又增加了网上交易的风险。

为了克服上述问题，我们需要积极探索建立行业专业性电子商务结算中心。有专家称，建立交易结算中心成为未来称霸电子商务领域的制胜法宝。现金流和资源流都会因为这样的结算中心而跑到XX来，这也符合我市发展总部经济的战略要求。

3、项目投资管理中心

设立投资服务机构和俱乐部，为投资人与创业者、企业与政府创造沟通的机会，促进资本与技术、产品的结合。　

1、在8-10年内积聚投资经验或部分行业相关的直接工作经验，具备顺畅的融资渠道。

2、扩大人力资源引进，吸收顶级商务管理人才

3、加强项目资源开拓，专业的投资决策能力对内部推广投资理念。

4对地区性行业有深入认识，全面了解行业理论和做法。

5具有出色的定量、概念性分析和谈判能力。

4、科技研发中心

5、科技文化展示中心

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