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《国家职业教育改革实施方案》学习体会

吴 大 洲

2020.2.18

2019年1月，为进一步加大职业教育改革力度，创新职业教育发展方式，提高职业教育办学水平，国务院正式印发了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了职业教育在国家战略体系中的地位，并提出，没有职业教育现代化，就没有教育现代化，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。同时，《方案》对于深化职业教育内涵式发展也做了系统规划，包括进一步明确类型定位、进一步明确工作方针、进一步注入新的活力、进一步营造发展环境等。

进一步为职业教育注入新活力

职业教育办学是一个极为复杂的工程，其复杂性在于，它会涉及到不同的利益主体，包括教师、学校、企业等各个利益相关者。倘若各利益相关者的积极性无法得到调动，那么职业教育办学将很艰难成功。鉴于此，《方案》提出针对性的改革举措，为进一步深化职业教育改革注入新的活力。

教师是职业教育改革发展的“第一资源”。很长一段时间，制约职业院校教师工作积极性的一个重要因素就是绩效工资。绩效工资制度起初应用于企业，其前身是计件工资制度，旨在通过科学的工资标准和管理程序将薪酬收入与个人业绩挂钩。其本来目的是，通过“多劳多 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 关事业单位招聘、职称评定、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门，适时组织清理调整对技术技能人才的歧视政策，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

更好服务区域经济社会发展

与普通教育相比，服务区域经济社会发展也是职业教育办学的典型特征，即每所职业院校都有特定的“服务半径”。以区域为单位推进职业教育办学，更有利于深化区域职业教育产教融合水平。正如《国务院关于产教融合的若干意见》所指，同步规划产教融合与经济社会发展，制定实施经济社会发展规划，以及区域发展、产业发展、城市建设和重大啊生产力布局规划，要明确产教融合发展要求，将教育优先、人才先行融入各项政策。《方案》也同样延续了这一逻辑主线，即提高职业教育服务经济社会发展的能力，加大产教融合力度。如：加强省级统筹，***；指导各地优先中等职业学校布局结构，科学配置并做大做强职业教育资源。又比如，高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。

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