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专业部二级管理模式的实践与认识

马某某 胡某某 李莉

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【摘 要 】“九五”期间，获XX省人民政府教学科研成果三等奖的“XX市商职校一年级打基础、二年级重实践、三年级搞分流，架起成才立交桥”科研课题在试点过程中，推动学校管理体制的改革，形成了颇有特色的专业部二级管理新模式，学校获得了很大的发展，教育教学成果迭出。特别是2002年四校合并多校区办学，实施二级管理模式，使四校在短短25天成功合并组建，各校区工作在学校统一管理下有序运行，学校再一次实现跨越式发展，2004年3月学校成为国家级重点中等职业学校。

【关键词】 专业部 管理 模式 实践 认识

管理大师莫纳汉认为：面对现代社会的每个主要问题，分析到最后总是一个管理的问题……每个问题，最后都要通过管理职能的某种形式求得解决。XX市商职校自1973年建校至今已逾30年，校内管理体制改革历经20余年的探索和实践，成功创建了一套科学、规范的决策体系，形成了颇有特色的中等职业学校管理模式——二级管理模式，学校获得了很大发展，教育教学成果迭出，办学规模年年上台阶。特别是2002年四校合并多校区办学，实施二级管理模式，使四校在短短25天成功合并组建，各校区工作在学校统一管理下有序运行，学校再一次实现跨越式发展。而今，学校已从仅有两个专业的改制型职业中学发展到目前已拥有六大专业群共18个专业82个教学班4099名在校学生的国家级中等职业学校。

学校内部管理体制中的专业部二级管理，是指专业部在学校总的目标、原则指导下，拥有足够的与它担负的责任、任务相一致的权力，与担负责任、任务相适宜的利益，是一个充满活力的办学实体。实施这一管理体制，完全符合管理科学的原则和教育的自身规律。

一、专业部二级管理模式的构建

1984年5月，根据教育体制改革和社会发展的需要，宜市府发[1984]119号文某某，学校由原“*_**学”改制为*_**学，培养目标由基础文化教育转向了专业技术培养，课程体系也转变为专业课程体系，因此，对于教材教法、教研教改、教学组织、教学管理等已经不适合于沿用普通中学分科独立进行，然而，当时的教育教学管理模式是具有普通教育教学管理主要特征的行政化管理模式，这种模式在职业学校的管理中还存在一些难以克服的弊端，不能很好地顺应当时职业教育发展及其教学管理的特征。基于此，1985年，学校扩大管理层，设立了专业综合教研组，抓教研、促教管，与教务处既分工又合作，有力促进了各专业学科教学过程的管理和教学质量的提高，为学校后期实现“专业综合教研组”向“专业部二级管理”模式的转变奠定了坚实的基础。

“九五”初期，《中国教育改革发展纲要》和《职业教育法》的颁布，指出了职业学校在整个职业教育体系中的地位和所承担的任务，为我们指明了方向：我国要建立起“具有初、中、高相衔接，又与普通教育、成人教育相沟通的职业教育体系”。我们认为，中等职业学校处于整个职业教育系统的中间环节，既承担了为社会培养生产、服务、管理一线的应用型技术人才和高素质劳动者的任务，又承担了向高等职业教育输送合格新生的任务，我们的任务就是为高质量地完成这一双重任务而不懈努力。在此思想的指导下，以校长韩某某为首的学校领导班子解放思想、更新观念，将工作重点从学校发展初期比较重视规模的扩张转移到注重办学效益和教学质量的提高，教学在学校的中心地位逐步确立，因此，探索中等职业学校培养人才的规律、模式和发展方向势在必行。1994年，学校从中等职业学校培养目标的双重任务研究入手，明确“培养大批有发展后劲的本土化的高素质劳动者和创业者”为我校的培养规格和培养目标。为使这个“目标”具体化后的各专业培养目标得以实现，我们根据“分段教学”的原则，学生面临多次转岗的社会发展趋势，以及职校生较普高生基础差的实际，1996年在学校开展 “一年级打基础、二年级重实践、三年级搞分流，架起成才立交桥”的教育教学试点工作，并与之配套实行专业部负责制改革，改革普教模式的横向年级制、教研组制为纵向管理的专业部管理模式，并将党支部建在专业部。当时组建了四个专业部，即财经专业部、计算机专业部、旅游专业部、工艺美术专业部，经三年的试运行，理顺了学校处室一级管理层与专业部二级管理层的关系，在此基础上，学校审时度势，全面推出校长负责制、全员聘任制、结构工资制的“三制”改革方案，同时制定了与改革配套的系列方案，开始实行教职员工的二级聘任和二级分配制度。

二、专业部二级管理模式的推广与完善

专业部二级管理模式的实践过程，是我校内部管理体制改革外延不断扩展，内涵不断深化的过程，是我校管理运行机制不断制度化，操作和评价逐步规范化的过程，也是我校教育教学体系逐步完善，走向成熟的过程。完善的标志是我校教育教学已具备“中职教育模式”的基本要素，成熟的表现是中职教育的特色和成效已得到充分的显露。特别是“一、二、三教育教学模式”的实践与校内管理体制改革有机结合，使学校的办学优势与魅力得到前所未有的体现，专业部二级管理模式已成为“一、二、三教育教学模式”试点成果的主要特征。实践证明，该模式的实施，使我校在上世纪末职业教育面临发展困难中保持了强劲的发展势头，连续五年以20%的比例扩大招生规模，毕业生就业率、对口高考升学率名列全省前茅。2001年9月此科研项目获XX省人民政府教学成果三等奖，并为省内外数十个兄弟学校所借鉴。

2002年9月，XX市中等职业学校结构调整，原*_**学、原XX经济学校、原XX技工学校、原XX粮食技工学校合并组建为现XX市商职校，***。为了避免一校多区使学校的教学活动、行政管理等出现新问题，学校将专业部二级管理模式应用于多区管理，以专业类别划分，把财经、计算机应用、信息网络、旅游、机电、建筑与化工等六个专业部分布于四个校区，使四个校区的定位各具特色，相互间有非常合理的互补性，管理上又具有相对统一性，从而使学校保持了整体实力的凝聚，具备了可持续性发展的良好态势。

专业部二级管理制度的改革进一步促进了学校人事制度和分配制度的改革，学校全面实施二级聘任、二级分配制度，逐步完善了激励、竞争机制，充分调动了全校教职员工的积极性。在实行专业部二级管理过程中，学校赋予专业部教育教学管理权、教师聘任权、二次分配权、产业开发权、参加行业协会权。专业部权力的落实使专业部在参与教育教学改革中发挥主体作用，专业培养目标的研究与实现形成滚动发展。同时也促进了骨干专业建设，使之立足区域经济优势，依托强大的企业行业背景，适应劳动力市场，办成知名度高、特色鲜明、优势突出的名牌专业。

三、专业部二级管理模式特征解析

专业部二级管理的成功模式，是学校在实践中不断寻求职教各教学资源要素的优化配置和合力整合，探索具有时代特征、高效可行的中等职教可持续发展的管理模式，它能够使学校教学组织真正适应教育和经济发展的需要，能够充分调动全校师生员工的积极性，基层的主动性、创造性，能够进一步解放和发展学校生产力，能够面对社会迅速变化而快速反应，能够最大限度发挥学校人、财、物、信息等各要素的时空协调、输出最大效能。

（一）专业部二级管理模式体现了管理科学的两项基本原则， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 性不够，因地制宜开展创造性工作较少，专业部内部管理还需要进一步加强；处室与处室之间、处室与专业部之间的工作关系还需进一步理顺；部分职能部门深入基层不够，“长官”意识较浓，对职能部门职责的认识还有待进一步提高。

在职业教育快速发展的今天，我校在强手林立的职教界占有一席之地，是因为找准了自己的定位，制定了切实可行的发展战略。是因为确立了正确的质量观，构建了优良的管理机制，形成了独具特色的办学模式。特色就是生命，特色就是水平，特色就是质量，以特色为内涵主体的质量观是我校赖以生存和发展的基本理念。专业部二级管理模式是我校的特色，将我校建成中国现代化的示范性中等职业学校是我们始终不渝所追求的目标。

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