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马某某〔2021〕141号

关于印发《*_**公文处理及

规范性文件清理制度》的通知

局机关各科室、局属各单位：

现将《*_**公文处理及规范性文件清理制度》印发给你们，请遵照执行。

*_**

2021年5月25日

*_**公文处理及规范性文件清理制度

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)、《马鞍山市行政机关公文处理实施办法》及《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2011〕33号）、《**_*关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（皖政办秘〔2018〕185号）要，并结合我局实际，制定本制度。

一、公文办理

㈠收文

1、收文统一由办公室负责，按程序办理。

(1)签收。对我局收到的公文应逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。除特殊情况外，不得将公文直接报送领导同志个人，领导同志不受理未经文秘人员签收的公文。

(2)登记。签收的公文，由文秘人员逐件拆封核查，分类登记，并对公文的主要信息和办理情况详细记载。登记时要办件、阅件和简报等分开，避免该办的文件漏办。

(3)初审。对收到的公文进行初审。审核的重点是：是否应由我局办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求等。对初审不符合规定的公文，及时退回来文单位并说明理由。

(4)分发。对不需办理的阅件和简报，按其内容分别送有关领导和业务部门阅知。

(5)拟办。需要办理的公文，由办公室分管负责人提出拟办意见。对属于要求解决具体问题的来文，应当按照职权范围，直接转有关科室处理。对紧急、重要公文应提出办理时限；对需联合承办的来文，需注明牵头主办科室。

(6)批办。文秘人员按照拟办意见及时将公文分送有关领导批办，或分送有关科室办理。

(7)承办。接到交办的公文，应抓紧办理，并贯彻“急事急办、特事特办”的原则。“特提”电报和“特急”文件应随到随办；特急、紧急公文，以市领导明确的办理时限为准；属职权范围内的事项，应在3个工作日内办结；需要 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 文由局主要负责人签发。

4、行文应符合行文规则，使用统一公文稿纸，文件的拟稿、核稿、签发须用毛笔或钢笔。

5、压缩文件篇幅。制发文件要坚持突出主题、简明扼要、短小精悍的要求，发扬“短实新”的文风，压缩政策性文件和综合性材料篇幅，一般文件不超过10页或3000字，力戒形式主义、官僚主义 。

(三)立卷、归档和销毁

公文办理过程中形成的具体查考、保存价值的材料、领导批示等，应按档案管理要求立卷、归档。外出开会人员带回的会议文件，也应及时交局办公室登记、立卷、归档。

不需归档和没有存查价值的公文、材料等，于次年一季度向局办公室清退，经清点核对后，由局办公室集中管理，定期派专人送保密部门指定的造纸厂销毁，不得作废纸出售。销毁密级公文，应鉴定、登记造册，经领导批准，两人监销，确保不丢失不漏销。

公文的立卷、归档和销毁按照我局制定下发的《*_**档案管理制度》和财政部下发的《财政公文处理实用手册》的有关规定执行。

规范性文件清理

规范性文件清理工作由局综合科（税政条法科）牵头组织实施，按照“谁起草、谁清理”的原则，按照上级司法行政部门统一部署，每年组织1-2次专项清理工作，由文件起草或牵头起草的科室负责清理，清理过程中应当充分征求相关部门或相关科室的意见，提出文件是否废止、失效、继续有效等清理意见，按程序经局领导审定后，由综合科（税政条法科）汇总，并经局长办公会研究同意后按程序上报，及时公开规范性文件清理结果；此项工作纳入局机关日常考核内容，由综合科会同局考核办、机关纪委对相关任务进展情况、完成情况开展考核，针对考核中发现的问题，建立清单交办、销号督办等机制，推动清理规范。

二、在公文办理的各环节中，必须做到实事求是、准确规范、精简高效、安全保密

三、本制度自下发之日起执行。此前与此有关的制度同时废止，今后上级有新规定的按新规定办；本制度由办公室会同综合科（税政条法科）负责解释；局所属各单位参照执行。

*_**公室 2021年5月26日印发

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