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马某某〔2021〕141号

关于印发《*_**公文处理及

规范性文件清理制度》的通知

局机关各科室、局属各单位：

现将《*_**公文处理及规范性文件清理制度》印发给你们，请遵照执行。

*_**

2021年5月25日

*_**公文处理及规范性文件清理制度

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)、《马鞍山市行政机关公文处理实施办法》及《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2011〕33号）、《**_*关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（皖政办秘〔2018〕185号）要，并结合我局实际，制定本制度。

一、公文办理

㈠收文

1、收文统一由办公室负责，按程序办理。

(1)签收。对我局收到的公文应逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。除特殊情况外，不得将公文直接报送领导同志个人，领导同志不受理未经文秘人员签收的公文。

(2)登记。签收的公文，由文秘人员逐件拆封核查，分类登记，并对公文的主要信息和办理情况详细记载。登记时要办件、阅件和简报等分开，避免该办的文件漏办。

(3)初审。对收到的公文进行初审。审核的重点是：是否应由我局办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求等。对初审不符合规定的公文，及时退回来文单位并说明理由。

(4)分发。对不需办理的阅件和简报，按其内容分别送有关领导和业务部门阅知。

(5)拟办。需要办理的公文，由办公室分管负责人提出拟办意见。对属于要求解决具体问题的来文，应当按照职权范围，直接转有关科室处理。对紧急、重要公文应提出办理时限；对需联合承办的来文，需注明牵头主办科室。

(6)批办。文秘人员按照拟办意见及时将公文分送有关领导批办，或分送有关科室办理。

(7)承办。接到交办的公文，应抓紧办理，并贯彻“急事急办、特事特办”的原则。“特提”电报和“特急”文件应随到随办；特急、紧急公文，以市领导明确的办理时限为准；属职权范围内的事项，应在3个工作日内办结；需要市委、市政府审批的事项，应在5个工作日内提出意见；需要会同相关单位办理的事项，应在7个工作日内提出意见；需要调查论证的事项，应某某说明办理情况，报告结果不得超过1个月。

其他单位征求意见或会签文件，除主办单位另有时限要求外，应在3个工作日内予以回复。不能及时回复的，应提前与主办单位沟通协商并确定回复时间及方式。

不属于本科室职权范围或不适宜本科室办理的公文、电话，牵头科室应主动进行协调，协调意见不一致的，应将各方面意见如实向办公室反映，请局办公室协调。

承办中，问题重大或协调处理复杂，确实不能按时办结的公文，应及时通知局办公室。

(8)催办。公文处理应建立催、查办制度，专人负责。交办的公文，承办部门应按时限要求回复交办单位；其它公文由交办单位定期催办；紧急公文要跟踪催办，重要公文及领导批示限期办理的公文，应重点催办，并及时反馈办理情况。

(9)查办。办文拖拉，落实领导批示不力、反馈迟缓，屡催不办的单位，局办公室可直接登记查办。并将查办结果予以通报。

(10)传阅。文件不得横传或由他人代传，文件传阅不得拖延，阅签后及时送交办公室。借阅文件必须履行手续，严禁将带密级的文件带入公共场所或家中，机密以上文件借阅和调阅须经领导批准，如果丢失由借阅者负责。凡参加上级或其他部门会议带回的文件，待传达完毕后，须交办公室统一集中管理。

2、要严格按来文办理程序和要求及时处理。承办部门对交办的批件必须件件有着落，事事有回音，一般公文要求在3日内办结；急件 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 条法科）汇总，并经局长办公会研究同意后按程序上报，及时公开规范性文件清理结果；此项工作纳入局机关日常考核内容，由综合科会同局考核办、机关纪委对相关任务进展情况、完成情况开展考核，针对考核中发现的问题，建立清单交办、销号督办等机制，推动清理规范。

二、在公文办理的各环节中，必须做到实事求是、准确规范、精简高效、安全保密

三、本制度自下发之日起执行。此前与此有关的制度同时废止，今后上级有新规定的按新规定办；本制度由办公室会同综合科（税政条法科）负责解释；局所属各单位参照执行。

*_**公室 2021年5月26日印发

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