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《关于促进中国（XX）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》50条

赋予新片区更大改革自主权

支持新片区对标最高标准、最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，营造更具吸引力的营商环境。

支持新片区先行先试改革举措。原则上，重大改革举措优先在新片区试点，在新片区适用《中共*_**、XX市人民政府关于支持XX区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》中的各项政策。今后我市出台的政策，对企业和人才的支持力度优于本意见相关规定的，新片区按照“政策从优”原则，普遍适用。

加大向新片区管理机构放权力度。赋予新片区管理机构市级和区级经济管理权限，在经济调节、行政审批等领域，除确需市级行政机关统一协调管理的事项外，原则上授权或委托新片区管理机构依法行使。

深化营商环境改革。深化实施“一网通办”和单一综合窗口建设，进一步优化流程，提高办事效率。加大事中事后监管改革创新力度，建立以信用监管为支撑的事中分类评估、事后联动奖惩的监管制度，推动联合监管、动态监管。

打造更具吸引力的人才发展环境

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为新片区集聚海内外人才提供坚强有力的保障，让各类人才在新片区各展其才、各尽其用，打造创新活力迸发的海内外人才高地。

优化新片区人才直接落户政策。赋予新片区管理机构人才引进重点机构推荐权、新片区特殊人才直接申报权、国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权。对新片区内教育、卫生等公益事业单位录用非XX生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分。

缩短新片区“居转户”年限。对符合一定工作年限并承诺落户后继续在新片区工作2年以上的人才，“居转户”年限由7年缩短为5年。其中，***的用人单位的核心人才，“居转户”年限由7年缩短为3年。

实行居住证专项加分政策。对XX市居住证持证人在新片区工作并居住的，可予以专项加分，即每满1年积2分，满3年后开始计入总积分，最高分值为20分。

拓宽技能人才引进通道。在国家职业资格和技能等级认定范围内，***，制定技能人才引进目录。对该目录以外的紧缺技能岗位核心业务骨干，探索经新片区行业代表性企业自主评定和推荐后，纳入引进范围。对获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊津贴、世界技能大赛奖项等的人员，以及获得省部级高技能人才最高表彰资助的人员，可不受该目录限制，直接引进落户。

加大人才培养培训扶持力度。支持高层次人才申报相关人才计划项目。围绕“高、精、尖、缺”人才，支持在新片区引进国际化专业技术职业培训项目，实施高级研修和急需紧缺人才培训项目。支持新片区建设产教融合XX区，对符合条件的企业优先认定全市产教融合示范型企业，推进校企共建产教融合实训基地、科研成果转化平台。对新片区重点领域的高技能人才培养基地，在资助额度上予以倾斜。率先试点技能等级认定、新技能培训评价，建立工程技术领域的高技能人才与工程技术人才发展贯通机制。

实行更加灵活的用人机制。对紧缺急需、专业性强的公务员职位懫用聘任制，实行协议年薪，一职一薪，并进一步探索更大力度的激励措施。对新片区公务员在遴选、交流、学习、培训、表彰等方面予以优先考虑。创新人才激励方式，对新片区内所有事业单位在编在册工作人员，每人每年增加专项补贴，并纳入单位绩效工资总量。对为新片区建设和发展作出重大成绩、突出贡献人员，给予表彰奖励。

放宽现代服务业从业限制。允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后，在新片区提供服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。允许在新片区工作的境 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 文化重点城市功能项目建设。建设临港帆船帆板基地，打造高品质水上运动中心。建设符合新片区特点、具有国际特色的体育休闲旅游集聚区。对连锁商业实行“一照多址”“一证多址”的准入制度。

（四十九）打造绿色生态环境。加强河流、湖泊、林地、野生动物栖息地等生态区域保护,推进XX沿海岸线绿道和郊野公园、城市公园等建设，促进生态空间与市民游憩空间结合。

（五十）加强区域精细化管理。以全覆盖、法治化、智能化、标准化为着力点,运用信息技术手段，提升社会治理智能化水平，建立高标准的新片区综合管理标准体系，加强环境综合治理，加强基层建设，努力提高新片区区域治理整体能力，为新片区人民群众提供精细化的管理服务。

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