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基本扶贫政策

贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。建档立卡对贫困户进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

医疗保障

基本医保：建档立卡的贫困户由政府全额以最低档标准代缴基本医疗保险；

大病保险：困难人员使用居民大病保险单独补偿范围特药费用不设起付标准，困难人员居民大病保险其他合规医疗费用起付标准为5000元，个人负担的合规医疗费用5000元以上(含)、10万元以下的部分给予65%补偿，10万元以上(含)、30万元以下的部分给予75%补偿，30万元(含)以上的部分给予85%补偿，取消其居民大病保险最高支付限额；

医疗救助托底保障政策：困难人员和其他救助人员在定点医疗机构发生的，经基本医疗保险、居民大病保险、医疗机构减免后，符合基本医疗保险和大病保险规定的药品目录、诊疗项目目录、服务设施目录范围内的个人自负医疗费用，享受医疗救助。分为：“一站式救助”、“年底统一救助”。

医疗机构减免政策：建档立卡贫困人口县域内因病入院就诊实行“先诊疗后付费”和“两免两减半”政策。个人负担的合规医疗费用之外的住院费用，医疗机构按10%的比例给予减免，每次减免上限为200元。

“一站式”即时结算：困难人员合规医疗费用，市域内实行基本医疗保险、大病保险、医 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 学校学费标准予以免除；低于公办学校收费标准的，按照实际标准免除。建档立卡家庭高中生均可享受免除学杂费政策。

“雨露计划”。帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。

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社会保障

推进保障托底扶贫。建立低保标准与农村居民可支配收入挂勾的动态调整机制，“十三五”期间，按照年均 12%的增长比例逐步提高农村低保补助标准，发挥低保线兜底作用。逐步扩大农村低保建档立卡贫困户的覆盖面，到 2018 年，完全或部分丧失劳动能力的重度贫困人口全部纳入农村低保。新增农村低保对象，优先安排因大病、重残、突发事件致贫的贫困群众。

最低生活保障。标准按照当地能够维持村（居）民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，并随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。

城乡居民基本养老保险。对参加城乡居民养老保险的缴费建档立卡贫困户，参保缴费由户籍所在地县级财政按最低标准全额代缴。

失地农民养老保险。保障标准实行两选一补：可选择城乡居民基本养老保险，也可以选择参加城乡职工基本养老保险。不论选择哪一项，当地政府均按城镇职工基本养老保险最低缴费标准给予60%缴费补贴。

补充：其他基本保障还包括残疾人保障、危房改造、金融扶贫、产业扶贫等。

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