***“三重一大”决策制度实施细则
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和平***关于印发《贯彻落实
“三重一大” 决策制度的实施细则（试行）》的通知
公司各部门、各承资企业：
为进一步***决策科学化、民主化，防范决策风险，***《关于进一步贯彻落实国有企业“三重一大”决策制度的通知》要求，特***《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。
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和平***
2019年8月23日
附件：
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贯彻落实 “三重一大”决策制度的实施细则
（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，规范***的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，***实际，特制定本实施细则。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循的基本原则：
（一）依法决策原则。要与国家法律法规和党内法规相一致、相统一、相结合，做到主体合法、内容合法，决策规范，保证决策合法合规。
（二）集体决策原则。凡“三重一大”事项都要会议研究、集体决策，防止个人或少数人专断。公司中层以上管理人员要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
（三）民主决策原则。凡“三重一大”事项的决策都要充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性。领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。
（四）科学决策原则。在“三重一大”事项的决策中，尊重市场经济规律、企业发展规律和决策规律，统筹各方因素、科学分析判断、防范控制风险、提高决策效率、讲究决策质量，保证决策的科学性。
第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 “三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。凡涉及***重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须按照“三重一大”决策原则进行决策。
第四条 重大决策事项主要包括：
（一）公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
（二）公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
（三）公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大运营管理事项。
（四）公司及承资企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。
（五）公司及承资企业的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。
（六）公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。
（七）公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。
（八）公司及承资企业重安.大全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
（九）公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
（十）公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。
（十一）公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
（十二）对公司重大违纪事项的处理。
（十三）公司向上级请示、报告的重大事项。
（十四）其他***全局性、方向性、战略性的重大事项。
（十五）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。
第五条 重要人事任免事项主要包括：
（一）公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩和向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和主要管理人员等。
（二）公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员（包括项目负责人、财务岗位）的调整。
（三）公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
第六条 重大项目安排事项主要包括：
（一）年度投资计划和融资项目。
（二）基本建设项目、大型装修项目、大型活动项目（100万以上新建项目，50万以上改、扩建项目、20万以上装修项目及20万以上大型活动项目）。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 十条 “三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情况不能及时集体决策的，公司主要领导可临时处置，事后应及时召开总经理办公会向领导班子、财务部门和相关部门进行说明情况。
第二十一条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第二十二条 会议决策结果应以书面形式通知相关部门。重要人事任免公示后要按规定程序发文，并予以公开。
第五章 决策执行
第二十三条 完善“三重一大”决策报批制度。需经国资局、大***审批的决策事项，必须报送批准后执行。
第二十四条 “三重一大”事项决策后，公司全体人员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。
第二十五条 “三重一大”事项决策后，由公司各部门按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确牵头负责人。
第二十六条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。
第二十七条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，相关部门和人员要及时提出意见，按决策程序修正完善。
第六章 决策监督
第二十八条 公司主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。
第二十九条 公司党支部、全体党员应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对“三重一大”决策制度的执行情况全程参与，对决策过程做好监督责任，要把执行“三重一大”决策制度作为落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一，特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行监督。
第三十条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受员工、群众监督。
第七章 责任追究
第三十一条 与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律法规、公司规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，给国家、公司及员工利益造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免予责任追究。
第三十二条 凡属下列情况之一，给国家、公司及员工利益造成重大损失或严重不良影响的，应进行责任追究：
（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。
（二）个人或少数人决定“三重一大”事项的。
（三）未向集体决策提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
（四）化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的。
（五）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
（六）***有关规定执行回避制度的。
（七）不严格执行报批制度的。
（八）拒不执行集体决策或擅自改变集体决策的。
（九）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
（十）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
（十一）会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
（十二）其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的。
第三十三条 决策违规或失误；拒不执行集体决策或擅自改变集体决策，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，进行组织处理或给予党纪政纪处分。
第八章 附 则
第三十四条 各承资企业应按相应的职责范围，尽快完善或修订与“三重一大”有关的制度、规定、程序等，并严格执行。
第三十五条 本实施细则自印发之日起执行。
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