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第一单元 政治制度

1. 据《左传》记载，鲁成公与晋侯朝拜周某某，会同刘某某、成某某准备共同伐秦的时候，刘某某对成某某在社庙接受祭品时失礼不敬的行为强烈不满，他说“国之大事，在祀与戎”。由此推断当时的情况是

A. 君主专制不断强化 B. 君主直接控制地方 C. 分封制已彻底瓦解 D. 宗法制受到了挑战

2.学者杨宁一认为：“总体看来，周天子虽表面上为天下共主，但实际上控制力有限，各诸侯国实际上都是有很大独立性的政治实体。”这表明西周政治

A. 神权与王权相结合 B. 以血缘关系为纽带

C. 实现了家国一体 D. 尚未实现权力的高度集中

3.有同学查阅郡县制相关资料时发现：“公元前246年，秦王嬴政即位。当是之时，秦地已并巴、蜀、XX，越宛有郢，置南郡矣。北收上郡以东，有XX、XX、党.上某某……五年……初置东郡。”这说明

A. 秦国在战国时期率先设立郡县制 B. ***央管理地方的统一定制

C. 秦对新征服的领土均已采用郡县制 D. 郡县制作为新的地方行政区划在秦统一之前已出现

4.下表是秦朝九卿的名称和职能，据此可知秦朝(　)

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5. 武则天时期，将中书、门下二省改称为凤阁、鸾台，并使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法旨在

A 加强专制皇权 B. 削弱地方割据势力 C. 提高行政效率 D. 扩大官员选拔范围

6. “宰相制国用，从古然也今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。故财已匮，而枢密院益兵不已；民已困，而三司取财不已”。宋代这种情况突出反映了

A. 三省六部分工明确运行平稳 B. 加强集权导致地方贫弱

C. 加强君主专制影响行政效率 D. 宋代实行三权分立制度

7. 格罗特的《希腊史》中记载：“我们只要读读阿提卡演说家所遗留下来的在陪审法庭上发表的演说，就可以知道其中有许多都是鼓舌如簧的欺骗，离开本题的诳语，以及诉之于同情、愤恨和偏见的各种各样的说词。”作者的观点是

A. 演说在审判中具有决定作用 B. 演说是陪审制度的组成部分

C. 雅典陪审制度存在缺陷 D. 直接民主过于泛滥

8. 英国制度规定：任何阁员不能投票反对政府的政策，否则，他必须辞职或被解职；任何阁员不能发言反对，也不能不明确支持内阁的政策；每个阁员必须准备为所有的政策负政治责任。由此可知，英国内阁制度

A. 极大限制阁员的个人自由 B. 要求阁员政治上互相信任

C. 保证了国王名义上的治权 D. 能有效减少立法上的失误

9. 美国的警察由每个州独立管理。警服制式、颜色和配枪不一样。比 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ……由于以上缘故，在很长一个时期内，天子颁下诏书差不多都以“制诏”二字开端。经过前述简单程序，即成正式诏书，交宰相机构执行，毋需再经什么部门审核了。

材料二 《旧唐书》卷八七《刘yN之传》：任某某（中书）侍郎，同凤阁、鸾台（门下）三品，为宰相，被人诬告，武则天“特令”王本立审问此事。“本立宣敕（中敕）示yN之。yN之曰：‘不经凤阁、鸾台，何名为敕？’则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家”。所谓不经凤阁、鸾台，即指未与宰相商议，未经中书起草和门下审署。武则天只含糊罪以“拒捍制使”，而不驳斥从中所下之敕，不得名敕之说，也证明刘yN之所说，确为唐代制度。《资治通鉴》卷二百九：唐睿宗常“别降墨敕除官”，而不经中书、门下两省，称斜封官，凡数千人。吏部员外郎李朝隐拒绝执行这种墨敕任命。

——材料一、二均摘编自祝总斌《试论我国封建君主专制权力发展的总趋势》

根据材料一，概括秦汉时期国家决策的特点和影响。

材料二反映了唐代的什么制度？结合所学知识，概述此制度实行的意义。

（3）根据材料一、二，指出汉唐时期皇权发生的变化，并结合所学知识，说明导致此变化的原因。

【答案】（1）特点：决策程序简单；皇帝意志决定。

影响：因皇权专制而易导致暴政；易导致国家决策的失误。

（2）制度：三省六部制。

意义：客观上制约了皇权的滥用；一定程度实现了中央行政权力的分权和制约；有利于提高国家行政决策的正确性。

（3）变化：皇权由不受限制到受到制度上的制约。

原因：秦汉时国家决策机制尚不成熟；唐代完善了国家行政决策机制；封建君主为维护“家天下”统治的需要。

【解析】

【详解】（1）特点：根据材料“秦及西汉初年，天子行使权力，将意志化为诏书，……经过前述简单程序，即成正式诏书，交宰相机构执行，毋需再经什么部门审核了。”可知决策程序简单；皇帝意志决定。影响：根据材料可知由于处理政事程序简单，不是经过周密的商议，处理，一切以皇帝意志为主，容易造成国家决策的失误，长期的专权独断，容易造成暴政。

（2）制度：根据材料“所谓不经凤阁、鸾台，即指未与宰相商议，未经中书起草和门下审署”联系所学可知是唐朝的三省六部制。意义：根据所学回答出三省六部制的意义。客观上制约了皇权的滥用；一定程度实现了中央行政权力的分权和制约；有利于提高国家行政决策的正确性。

（3）变化：根据材料一“秦及西汉初年，天子行使权力，将意志化为诏书”可知皇权不受制约；材料二“本立宣敕（中敕）示yN之。yN之曰：‘不经凤阁、鸾台，何名为敕？’则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家”表明诏敕要由中书省起草，门下省审核，而皇帝直接发出的诏令被认为是违制的，表明皇权受到制度上的制约。原因：根据材料一二并结合所学从秦汉到唐代了国家行政决策机制逐步完善、封建君主为维护“家天下”统治等方面分析。

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