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010-***，邮箱：lijian@mot.gov.cn。 附件：1.“十三五”全国干线公路养护管理治理能力评价表普通国省道（征求意见稿） 2.“十三五”全国干线公路养护管理治理能力评价表高速公路（征求意见稿） （此件不公开） 交通运输部办公厅 2020 年 7 月 20 日 抄送：部路网监测与应急处置中心。 —2— 附件 1 “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表-普通国省道（征求意见稿） 1.创新 评价项目 1.1 机制创新★ 检查时间 表1 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.1-1 按照党中央、国务院以及交通运输部统一部署，积极推进并按时完成公路 行业承担行政职能事业单位改革工作，满分 8 分。 评价细则： 1. 以《关于开展承担行政职能事业单位改革试点的指导意见》（中办发[2016]19 号）、《关于地方交通运输行业承担行政职能事业单位改革试点有关问题的意见》（中 央编办发[2017]193 号）等文件为评分依据。 2. 根据评分依据，出台本省（区、市）公路行业承担行政职能事业单位改革实 施方案或“三定方案”，得 4 分，未出台得 0 分。 3. 改革工作推进顺利，在 2020 年 6 月 30 日完成，得 4 分；在 2020 年 9 月 30 日前完成，得 2 分；未完成，得 0 分。 4. 本项某某 0-8 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 文件 发文机构 发文时间 得分 改革完成时间 得分 年月 检查组组长签字： 主要检查人签字： —2— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表2 评价项目 1.1 机制创新★ 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.1-2 改革后政事分开、事企分开，做到行政职能由行政机构承担，执法职能由 综合行政执法机构承担，公益服务职能由事业单位承担，市场经营业务由企业承担。 改革符合中央改革精神，且对全省普通国省道行业监管有力，满分 7 分。 评价细则： 1. 以省级出台本省（区、市）公路行业承担行政职能事业单位改革实施方案、 “三定方案”等相关文件为评分依据。 2. 根据评分依据，全省普通国省道行业明确行政职能，由行政机构承担，得 1 分；明确执法职能，由综合行政执法机构承担，得 1 分；明确公益服务职能，由事 业单位承担，得 1 分；满分 3 分。 3. 改革完成后，省级交通运输主管部门对普通国省道建立行业监管制度，监管 措施有力并开展考核，得 4 分；建立制度，监管措施存在不足的，得 2 分；未建立 制度的，得 0 分。 4. 本项某某 0-7 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 3 内容 行政职能 执法职能 公益服务职能 职能单位 得分 序号 1 2 3 行业监管 监管制度 监管措施 考核工作 支撑资料 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： —3— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表3 评价项目 1.2 制度创新★ 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.2-1 贯彻落实国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责 任划分改革方案》,进一步明确本省（区、市）国省干线公路领域财政事权与支出责 任，满分 5 分。 评价细则： 1. 以本省（区、市）出台国省干线公路领域财政事权与支出责任相关实施方案 为评分依据。 2. 出台实施方案的，得 3 分；没有出台的，得 0 分。 3. 实施方案内容完善、财政事权清晰、支出责任明确，得 2 分；有 1 项不清晰 的，扣 0.5 分，最多扣 2 分。 4. 本项某某 0-5 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 文件名称 发文机构 发文时间 收文机构 得分 1 序号 评价内容 评价结果 得分 1 实施方案内容 2 财政事权 3 支出责任 检查组组长签字： 主要检查人签字： —4— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表4 评价项目 1.2 制度创新★ 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.2-2 针对部“十三五”出台或修订的制度，包括公路养护工程管理办法、公路 长大桥隧养护管理和安全运行若干规定、公路阻断信息报送制度、路政管理规定、 超限运输车辆行驶公路管理规定等，完善省级相关管理规定并落实，满分 10 分。 评价细则： 1. 以部“十三五”出台或修订的制度为评分依据，检查省级出台相关管理规 定、办法或落实情况等。 2. 省级针对部“十三五”新制定的公路养护工程管理办法、公路长大桥隧养 护管理和安全运行若干规定、公路阻断信息报送制度、应急预案、路政管理规定、 超限运输车辆行驶公路管理规定、治超联合执法常态化制度化、交通运输统计管理规定 等制度、部令等出台相应制度、办法、细则等，每有 1 项某某 1.25 分，最多得 10 分。 3. 4. 本项某某 0-10 分，保留 2 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 部出台或 修订制度 省级出台/转发 文件名称 发文 机构 发文 时间 文件主要 内容 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： —5— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 评价项目 1.2 制度创新★ 检查时间 表5 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.2-3 省级出台并实施新增普通国省道移交和接养管理办法，满分 5 分。 评价细则： 1. 以省级出台本省（区、市）新增普通国省道移交和接养管理办法、年度养 护计划为评分依据。 2. 出台新增普通国省道移交和接养管理办法，得 3 分；未出台相关办法，得 0 分。 3. 严格制定养护计划，全部实现接养的，得 2 分；未全部接养的，得 1 分； 未接养的，得 0 分。 4. 本项某某 0-5 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 文件名称 发文 机构 发文 时间 收文 机构 文件主要 内容 文件落实 情况 得分 序号 接养情况 证明材料 得分 1 检查组组长签字： 主要检查人签字： —6— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表6 评价项目 1.3 管理创新★ 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.3-1 地方各级政府及相关部门在养护管理、资金保障、评价考核、超限超载 治理等方面有新举措，取得新成效，满分 5 分。 评价细则： 1. 以“十三五”期间，地方各级政府及相关部门出台公路养护管理相关文件 和年度工作总结报告等文件为评分依据。 2. 在养护管理、资金保障、评价考核、超限超载治理等方面，每个类别出台 新举措，单一类别最高得 1.25 分。 3. 省委、省政府每出台一项相关举措，并取得新成效，得 1.25 分；省级交 通主管部门每出台一项相关举措，并取得新成效，得 1.0 分；地级市每出台一项 相关举措，并取得新成效，得 0.8 分；县级每出台一项相关举措，并取得新成效， 得 0.5 分。出台举措但未取得新成效，不得分。 4. 本项某某 0-5 分，保留 2 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 分类 养护管理 出台机构 举措 成效 得分 2 资金保障 3 评价考核 4 超限超载治理 检查组组长签字： 主要检查人签字： —7— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表7 评价项目 1.3 管理创新 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.3-2 省级交通运输主管部门制定了普通国省道公路“十三五”养护管理发展 规划或纲要，定期开展规划实施的跟踪督办和评估，满分 4 分。 评价细则： 1. 以省级交通运输主管部门制定的普通国省道公路“十三五”养护管理发展 规划（纲要）及其实施评估情况为评分依据。 2. 2017 年底前出台了发展规划或纲要，得 2 分；出台时间不满足要求的，得 1 分；没有出台的，得 0 分。 3. “十三五”期间至少开展 1 次完成情况评估，得 2 分；没有开展，得 0 分。 4. 本项某某 0-4 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 3 文件名称 发文机构 发文时间 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： —8— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表8 评价项目 1.3 管理创新 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.3-3 创建普通国省道养护改造示范工程，满分 3 分。 评价细则： 1. 以“十三五”期省级交通运输主管部门普通国省道养护改造示范工程创建 相关文件、省级工作总结和现场调研情况等为评分依据。 2. 制定普通国省道公路养护改造示范工程建设指导意见或实施方案，得 1 分； 随机抽取一个普通国省道养护改造示范工程，现场调研效果好，得 2 分，效果一般， 得 1 分；未制定相关指导意见或未开展相关工作，得 0 分。 3. 本项某某 0-3 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 检查项目 有 无 得分 创建指导意见或实施方案 序号 项目名称 时间 组织单位 开展成效 得分 1 检查组组长签字： 主要检查人签字： —9— “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表9 评价项目 1.3 管理创新 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.3-4 承担部级开展的普通国省道公路养护示范工程、政策课题研究、现场 交流等重点工作及完成情况，满分 3 分。 评价细则： 1. 以省级提供有关材料为评分依据。交通运输部重点工作主要包含：开展 普通国省道养护示范工程试点项目，承担部级养护管理开展的战略政策课题研 究，组织全国养护管理现场交流等。 2. 承担 1 项部重点工作并完成的，得 3 分；承担 1 项部重点工作但因承担 单位原因造成未按时完成，得 1 分；未承担部重点工作的，得 0 分。 3. 本项某某 0-3 分，保留整数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 3 重点工作 组织单位 实施单位 时间 是否完成 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 10 “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表 10 评价项目 1.4 科技创新 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.4-1 围绕公路路网运行监测、部省应用系统的互联互通、多级联动与共享 服务，省级综合养护管理系统等的建设和应用，积极推进云计算、大数据等现代 信息技术的集成创和.新应用，探索智慧公路建设，有效提升路网管理信息化水平， 满分 8 分。 评价细则： 1．以现场检查情况为评分依据。 2．开展路网运行监测系统建设，部省应用系统实现互联互通、系统数据覆 盖全省普通公路范围、功能适用、系统先进，得 3 分；每有 1 项存在不足扣 0.5 分，最多扣 2 分；未开展相关工作，得 0 分。 3．开展省级综合养护管理系统建设和应用，实现路况评定、养护需求分析、 建立养护项目库等核心功能、系统先进，得 3 分；每有 1 项存在不足扣 0.5 分， 最多扣 2 分；未开展相关工作，得 0 分。 4．探索智慧公路建设，有效提升路网管理信息化水平，得 2 分。 5．本项某某 0-8 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 序 号 项目 名称 建设单位 1 2 3 检查组组长签字： 功能覆盖 数据覆盖 先进性 部省联网或为 部提供支撑 主要检查人签字： 得分 — 11 “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 1.创新 表 11 评价项目 1.4 科技创新 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 1.4-2 加大公路养护“四新”技术研发和投入，科研工作成效显著，积极推 广快速养护、公路和桥隧隐蔽工程无损检测、全寿命周期成本养护设计等技术和 施工工艺，满分 7 分。 评价细则： 1．以省级“四新”技术应用报告，科技部、交通运输部、中国公路学会、 省级等部门颁发的奖项，获奖项目应用实效，省级“四新技术”相关管理制度为 主要评分依据。 2．在“十三五”期，针对普通国省道快速养护、公路和桥隧隐蔽工程无损 检测、全寿命周期成本养护设计等技术和施工工艺，获得国家级、省部级发明奖、 科技进步奖，且取得实体工程应用。每应用一项获奖新技术且效果较好，得 1 分，最多得 3 分。检查组通过对实体工程现场检查并结合应用技术总结材料，进 行应用效果评价。同一项目只计算 1 次。 3．结合本辖区实际，在“十三五”期针对普通国省道养护实用技术建立省 级“四新技术”管理制度（包括技术研发、推广应用、效果评价等）得 2 分；形 成技术推广应用和效果评价机制，每有 1 项成果得 0.5 分，最多得 2 分。 4．本项某某 0-7 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 序号 1 2 3 获奖项目 获奖单位 发奖单位 所获奖项 应用情况 得分 序号 1 2 3 4 指南或地方标准、规程、手册 应用范围 应用效果 得分 省级“四新”管理制度名称 制定单位 出台时间 检查组组长签字： — 12 主要检查人签字： “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 2.协调 表5 评价项目 2.1 路网结构 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 2.1-1 普通国道中二级及以上公路比重东、中、西部地区分别达到 92%、90%、 65%以上，满分 7 分。 评价细则： 1. 以 2019 年公路养护统计年报（以按干线公路接养为准）为评分依据,相 关数据见《工作手册》。 2. 东、中、***二级及以上公路比重分别达到目标要求得 满分 7 分，每降低 1‰扣 0.1 分，最多扣 7 分。 3. 本项某某 0-7 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 年度 2019 普通国里.道程 二级及以上公路里程 比重 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 13 — “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 2.协调 表6 评价项目 2.1 路网结构 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 2.1-2 普通国道水泥、沥青路面铺装率东、中、西部分别达到 100％、98％、 95％，满分 7 分。 评价细则： 1. 以 2019 年公路养护统计年报（以按干线公路接养为准）为评分依据,相 关数据见《工作手册》。 2. 东、中、西部地区普通国道水泥、沥青路面铺装率分别达到目标要求， 得满分 7 分，每降低 1‰扣 0.1 分，最多扣 7 分。 3. 本项某某 0-7 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 年度 2019 普通国里.道程 普通国道水泥、沥青 路面铺装里程 比重 得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 14 — “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 2.协调 表7 评价项目 2.1 路网结构 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 2.1-3 国家公路网命名编号调整工作开展情况，满分 6 分。 评价细则： 1．以部《工作手册》、各省报部的国家公路网命名编号调整工作总结材料和 现场核查情况为评分依据。 2．依《工作手册》，根据工作开展情况得 0-3 分。 3．在普通国道抽检路线上，每发现 1 处公路编号错误或部分标志、里程桩 （牌）缺损，但不影响使用的，扣 0.5 分/处；每发现 1 处公路编号错误、未按 要求进行里程桩号传递的，扣 1 分/处。本项满分 3 分，最多扣 3 分。 4．本项某某 0-6 分，保留 1 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 国家公路网命名编号调整工作打分表 工作手册评分 公路编号完整性与使用功能抽检扣分表 序号 路线名称 起止桩号 扣分原因 扣分情况 1 2 3 4 5 6 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 15 — “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 2.协调 表8 评价项目 2.2 科学决策 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 2.2-1 推动自动化快速检测技术应用，普通国省道技术状况检测和路面自动 化采集覆盖率达 100%，满分 5 分。 评价细则： 1. 以 2016-2019 年度各省路网检测结果、汇总报告和《工作手册》等相关 资料为评分依据。按年度评分，每年 1.25 分。 2. 采用自动化检测设备对全路段（施工路段及缺陷责任期内路段除外）进 行路面检测。根据年度检测里程比例得分，100%的得 0.5 分；90%-100%的得 0.3 分；70%-90%的得 0.1 分；70%以下的得 0 分。本项满分 2 分。 3. 以《工作手册》为依据，普通国省道技术状况检测评价内容全面。当年 普通国省道公路技术状况评定资料齐全，得 0.75 分；各项未达到全覆盖均按每 降低 1%扣 0.01 分；其中评定数据中缺少路面扣 0.25 分、缺少桥梁扣 0.25 分、 缺少隧道扣 0.25 分。本项满分 3 分。 4. 本项某某 0-5 分，保留 2 位小数。 评价记录： 照片（电子）资料 年份 2016 路面自动化检测 自动化检测 里程，km 年度养护 里程，km 检测率% 得分 公路技术状况 评定报告 路面 桥梁 隧道 得分 2017 2018 2019 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 16 — “十三五”全国干线公路 养护管理治理能力评价表（普通国省道） 2.协调 表9 评价项目 2.2 科学决策 检查时间 年 月 日 检查得分 评价内容： 2.2-2 推进养护科学决策支撑信息系统建设，推广普及科学决策技术，科学 决策技术运用普及率达 80%，满分 5 分。 评价细则： 1. 以省级养护科学决策支撑信息系统、相关制度及科学决策应用总结材料 为评分依据。 2. 省级制定了养护科学决策相关制度，满分 1 分，未制定 0 分。 3. 已建立包括养护科学决策功能的养护信息系统，在此基础上研究建立了 本省普通国省道养护工程方案、路况衰变等模型得 1 分，每缺少 1 项某某 0,5 分； 具有路况评定、养护需求分析等功能得 1 分，每缺少 1 项某某 0,5 分；系统得到充 分应用的得 1 分，系统应用效果一般的得 0.5 分。本项满 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 服务标准和规程 定期组织救援培训及演练 公示救援服务收费标准及救援电话 检查得分 建立（是/否） 得分 序号 文件名称 1 2 检查组组长签字： 发布部门 发布时间 检查得分 主要检查人签字： — 108 — “十三五”全国干线公路 5.共享 评价项目 养护管理治理能力评价表（高速公路） 5.4 数据报送 检查时间 年 月 日 检查得分 表 50 评价内容： 5.4-1 及时开展公路基础数据库与电子地图更新完善工作，满分 5 分。 评价细则： 1. 以部《工作手册》中 2016-2019 年度公路养护统计年报数据报送质量的 通报为评分依据。 2. 2016-2019 每年度满分 1.25 分。获得部年度表扬的，得 1.25 分；年度 未表扬未批评的，得 0.5 分；年度通报批评的，得 0 分。 3. 本项某某 0-5 分，保留 2 位小数。 评价记录： 序号 1 2 3 4 5 年度 2016 2017 2018 2019 小结 照片（电子）资料 表扬 未表扬未批评 批评 检查得分 检查组组长签字： 主要检查人签字： — 109 — [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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