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成都市建设领域农民工综合服务平台

施工企业作业指导书

目录

一、 系统介绍 1

二、 作业准备 1

三、 操作介绍 1

3.1 注意事项 1

3.2 账户激活 1

3.3 开户 3

3.3.1 工资专户开户（操作角色：企业账号） 4

3.3.2 保证金专户开户（操作角色：企业账号，与工资专户开户相似） 5

3.4 工资发放 7

3.4.1 获取工程（操作角色：企业账号） 8

3.4.2 工程最低拨付额度设置（操作角色：企业账号） 9

3.4.3 工程专户资金分配（操作角色：企业账号） 15

3.4.4 劳务人员入库（操作角色：项目部账号） 17

3.4.5 办理工资卡（操作角色：企业账号） 21

3.4.6 制作工资表（操作角色：劳资员账号） 23

3.4.7 审核工资表（操作角色：企业账号） 25

3.5 退款 26

3.5.1 工程专户退错款（操作角色：企业账号） 26

3.5.2 工资专户竣工退款（操作角色：企业账号） 27

3.5.3 企业专户退错款（操作角色：企业账号） 28

3.5.4 保证金专户竣工退款（操作角色：企业账号） 28

3.6 工程担保 29

3.6.1 保证金管理（操作角色：企业账号） 30

3.6.2 保函管理（操作角色：企业账号） 32

3.6.3 保险管理（操作角色：企业账号） 35

3.6.4 信用担保（操作角色：企业账号） 37

3.7 销户 37

3.7.1 工资专户销户（操作角色：企业账号） 37

3.7.2 保证金专户销户（操作角色：企业账号） 38

四、 技术咨询 39

系统介绍

成都市建设领域农民工综合服务平台（以下简称服务平台）是在*_**信息化综合应用平台（以下简称综合应用平台）和新信用系统的基础上进行建设，系统以综合应用平台的企业、人员和工程为数据基础，以劳务人员工资保障相关管理规定为建设依据，通过与人社、银行等多单位、多部门的深入合作，在全市构建集劳务人员信息采集、工资支付、维权投诉、信用评价及过程监管于一体的安全、实时、高效的综合管理平台，动态掌握劳务人员工资支付情况，并利用平台的大数据分析能力，对工程建设过程中工资支付风险进行预警，为主管部门的差异化管理提供数据支撑，逐步实现事前预警、事中控制和事后追责的全方位监管和精准防控体系，同时，对于在工程建设过程中存在拖欠工资支付行为的企业，直接与现有的信用评价系统对接，自动实现信用分数扣减，以诚信为抓手来调节建筑市场秩序，促进市场的良性发展。

作业准备

安装IE11浏览器的电脑一台。

操作介绍

注意事项

所有施工企业使用新的服务平台前，须到银行签订新的委托协议，签署成功方能正常办理业务。

账户激活

用户在电脑上打开IE浏览器（建议将浏览器版本升级到10或11），输入网址：http://pt.cdcc.gov.cn:8053/login.aspx ，进入登录页面，如下图所示：

企业可使用成都市建筑市场信用管理系统（以下简称信用系统）账号密码登录，首次登录须使用信用系统账号，登录成功后可打印激活表，填写后带相关材料到建设行政主管部门将账号激活，方可正常使用系统。激活材料包括：

激活表

经办人身份证（原件及复印件）

公司介绍信

加盖企业公章到八宝街111号325窗口办理企业激活。

若没有信用系统账号，须先领取加密锁，再激活服务平台账号，领取加密锁账号所需材料如下：

一、企业领锁需提交的资料内容：

1、“成都市建筑市场信用信息管理系统”密码锁申请书

2、经办人身份证复印件（查原件）

另注：未在“成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统”中注册的企业领锁还需现场查验以下资料（出示即可）：

1、企业法人营业执照复印件（原件及复印件）

2、资质等级证书复印件（原件及复印件）

3、安全生产许可证复印件（原件及复印件）

4、《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》复印件（原件及复印件）

5、企业基本户开户许可证（原件及复印件）

（以上资料均需加盖企业公章）

开户

企业开户流程如下：在服务平台发起开户申请——带材料去银行开户——开户成功（银行返回开户结果）

企业在服务平台发放工资前，必须先去银行开设企业工资专户；若需要使用保证金的企业，也须先去银行开设企业保证金专户。企业使用企业账户登录系统，进入企业专户资金管理模块，即可进行工资专户开户和保证金专户开户。如下图所示：

在系统发起开户申请后，带相关材料到指定银行办理开户，银行会将开户结果返回服务平台。企业工资专户开设成功后，才能正常发放工资；保证金专户开设成功后，才能办理保证金缴纳。

进入企业专户资金管理后，在页面左侧的办事指南中，列出了到银行办理所需材料，如下图所示：

工资专户开户（操作角色：企业账号）

在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“企业专户资金管理”，进入开户列表，如下图所示：

施工单位在服务平台中申请开设企业工资专户，选择开户类型、开户银行、银行网点，填写联系人、联系电话并打印带二维码及申请单编号的工资专户开户申请表，打印完成后带上开户申请表及相关证明材料到银行办理企业工资专户/工资保证金专户，同时，服务平台将信息推送给银行，银行通过扫描二维码或通过申请单编号获取开户申请，确认无误后进行开户，并将开户结果回传服务平台中中。

填写开户信息如下图所示：

填写完毕后提交，系统可在系统中生成开户申请如下图所示：

保证金专户开户（操作角色：企业账号，与工资专户开户相似）

在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“企业专户资金管理”，进入开户列表，如下图所示：

施工单位在服务平台中申请开设企业保证金专户，选择开户类型、开户银行、银行网点，填写联系人、联系电话并打印带二维码及申请单编号的保证金专户开户申请表，打印完成后带上开户申请表及相关证明材料到银行办理企业保证金专户，同时，服务平台将信息推送给银行，银行通过扫描二维码或通过申请单编号获取开户申请，确认无误后进行开户，并将开户结果回传服务平台中中。

填写开户信息如下图所示：

填写完毕后提交，系统可在系统中生成开户申请如下图所示：

工资发放

工资发放须具备一定的前提条件，前提条件包括：

企业已开工资专户

企业已成功获取工程

企业已完成最低拨付额度设置

分配资金到项目上

劳务人员已入企业的人员库

劳务人员已派遣到项目上（若无工资卡须先办理工资卡）

具备以上前提条件后，劳资员方可制作工资表启动工资发放流程。企业工资发放流程如下：企业开设工资专户（开户功能见章节3.2）——劳务人员入库（已入库的人员可直接派遣）——劳务人员办理工资卡（已有卡人员可不办）——获取工程——设置工程最低拨付额度——分配项目资金——劳务人员派遣到项目上——制作劳务人员工资表——企业审核工资表——银行发放工资。

获取工程（操作角色：企业账号）

派遣劳务人员前，企业须将要使用的工程从信用系统的安监备案工程中获取过来，企业登录账号后在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“工程管理”，进入工程管理列表，如下图所示：

点击列表上方的获取工程，从信用系统的安监备案工程获取工程至系统，如下图所示：

施工、监理单位现场锁人均办理成功后（在信用系统中办理），方可在列表中找到该工程。可通过查询条件查询工程，已获取的工程在列表中不显示。找到要获取的工程并勾选，点击确定，开始获取工程。工程获取成功后，系统自动生成项目部、劳资员账户，如下图所示：

获取成功的工程在列表显示，生成的账号项目部账号可在企业账户管理中查看，劳资员账号可在项目部账号的账户管理中查看。

点击工程名称可查看工程详细，如下图所示：

工程最低拨付额度设置（操作角色：企业账号）

工程获取成功后，企业须对项目的最低拨付额度进行初始核定；若工程未获取则无法设置，额度设置完成后才能分配资金到项目上。登录企业账号后，在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“工资拨付申请”，进入工资拨付额度管理列表，如下图所示：

企业从信用系统获取安监备案工程后，须在系统中生成该工程每个月发放工资的最低额度。工资拨付管理分为初始额度申请及额度变更。

初始额度申请

系统可通过从信用系统获取安监备案工程的开竣工时间以及在信用系统获取的中标备案数据自动换算工程每月工资最低拨付额度。企业在发起初始额度申请时，首先从信用系统选择已经中标备案的且录入系统的工程，将价款同步到服务平台，同时从安监备案工程中获取开工时间、竣工时间，企业自行上传合同扫描件，系统自动计算工资拨付总额、每月拨付额度，计算公式为合同总价*15%/工期内的月份。如下图所示：

从信用系统成功获取中标备案的工程，初始信息可不经建设行政主管部门备案签收直接生效。若未从信用系统成功获取中标备案数据，则可手动录入信息，并上传合同扫描件；系统根据企业填写的内容自动生成拨付总额和每月拨付额度。中标备案信息获取失败的工程初始额度申请须由建设行政主管部门签收，签收通过后初始额度方能生效。（核定材料见操作页右侧的办事指南）

初始额度核定成功后，企业每月须向项目拨付高于最低额度额度的资金，当月资金次月10日还未拨付则11日被视为拖欠工资，系统自动向企业和主管部门发出预警。

初始额度申请整改

若提交的初始额度审核不通过，被主管部门退回给企业，企业可查看整改意见并根据整改意见对申请信息进行调整，整改完成重新提交到主管部门进行签收。整改如下图所示：

企业提交的申请可通过工程名称、工程编码、工程类型、工程状态等查询条件进行查询，查询结果以列表形式展示，包括：工程名称、工程编码、工程类型、建设规模、合同价款（元）、开工时间、竣工时间、每月拨付额度（元）、工程状态，如下图所示：

企业还可查询每次的申请记录，内容包括序号、合同备案工程名称、工程状态、合同价款(元)、开工日期、竣工时间、工资拨付总额（元）、每月拨付额度（元）、拨付类型、合同扫描件、证明材料、状态，申请记录如下图所示：

工资拨付变更申请

当工程的合同款、工期等信息发生变化，或遇到停工等信息时，企业需要对每月的拨付额度进行调整以应对实际需求。当额度发生变更时，企业发起工资拨付变更申请，首先选择拨付类型（整体变更、停拨、复拨、竣工），并根据拨付类型对相应内容进行调整：

若选择整体变更，企业可修改合同价款（元）、开工时间、竣工时间，填写变更说明并上传合同扫描件/相关证明材料；整体变更后在工期内的月份均按照新的拨付额度进行拨付。整体变更提交后须由建设行政主管部门审核，审核通过后即可按照新的拨付额度进行拨付。

若选择停拨，企业须设置停拨的月份，在停拨时间范围内的月份企业可不拨付工资，超过时间后按原额度继续拨付。企业须填写开始时间、结束时间、变更说明、合同扫描件、证明材料。停拨无须主管部门审核，提交后即可生效，但主管部门会对停拨的工程进行检查，并将检查结果填入系统。

若在停拨时需要恢复工资款拨付，则选择复拨；企业须选择开始时间、结束时间、每月拨付额度金额，填写变更原因、上传相关扫描件等。

若项目竣工，则可在变更类型中选择竣工，填写实际竣工时间并上传竣工相关材料至系统，提交项目所在地建设局进行审核，审核通过则无须拨付并且可进行竣工退款。竣工后方能退保、竣工退款、不再拨付工资

变更额度申请如下图所示（核定材料见操作页右侧的办事指南）：

工资拨付变更整改

企业收到建设行政主管部门退回的申请后，查看整改意见并根据整改意见对申请信息进行调整，整改完成重新提交到主管部门进行签收。整改如下图所示：

企业提交的申请可通过工程名称、工程编码、工程类型、工程状态等查询条件进行查询，查询结果以列表形式展示，包括：工程名称、工程编码、工程类型、建设规模、合同价款（元）、开工时间、竣工时间、每月拨付额度（元）、工程状态，如下图所示：

企业还可查询每次的申请记录，内容包括序号、合同备案工程名称、工程状态、合同价款(元)、开工日期、竣工时间、工资拨付总额（元）、每月拨付额度（元）、拨付类型、合同扫描件、证明材料、状态，申请记录如下图所示：

工程专户资金分配（操作角色：企业账号）

工程的最低拨付额度设置成功后，企业可为项目分配资金，资金分配到项目上方能为劳务人员发放工资。分配资金是从企业专户将资金拨付到项目虚拟专户，从企业专户分配到项目专户后，这部分资金不能再分配到其他工程。已经分配的资金若要退回只能通过退款退回（详见章节3.5）。

登录企业账号后，在首页右侧功能按钮区中点击“工程专户资金管理”，进入到项目专户列表。如下图所示：

在列表中找到要分配资金的项目，点击右侧操作列中的分配资金，在弹出框中企业可查看专户实际金额、已划拨金额（已划拨的金额不能再次划拨）、可用划拨金额（元）、项目专户余额（已分配到项目专户上可用资金）、最低划拨额度，企业须选择划拨月份、填写分配金额，每月可多次分配资金。分配资金如下图所示：

资金分配完成后不能撤销，只能通过申请退款的方式进行退款。分配资金的记录可在分配记录中查看，可通过出入账时间进行查询，查询结果以列表形式展示，查询结果包括出入账时间、出入账类型、出入账月份、出入账金额、项目余额、备注。如下图所示：

劳务人员入库（操作角色：项目部账号）

用户登录项目部账号后，在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“班组管理”，进入本项目的班组管理列表，列表中显示了所有的已派遣的劳务人员，以班组的形式展示，如下图所示：

劳务人员导入

列表上方有劳务人员导入模板，下载模板完成相关信息填写后，点击列表上方的导入班组进入信息导入界面。如下图所示：

导入可以是导入已在本企业但未派遣的人员，也可以是本企业还未使用过但在服务平台劳务人员库的人员，还可以是还未入服务平台劳务人员库的人员。选择制作好的导入模板，导入后系统给予提示，若信息无问题则导入成功，若信息有问题则在下方空白处提示问题项，企业根据提示信息修改后重新导入即可；导入成功的人员即派遣成功，可发放工资。

劳务人员录入

若不导入采用选择的方式派遣人员，则点击列表上方的添加班组，进入添加班组界面，如下图所示：

在页面上方输入班组名称，在下方选择要派遣的人员。选择有两种：从本企业选择；从劳务人员库选择。从本企业选择是选择本企业已经使用过的劳务人员，在列表中勾选后在右侧展示，可通过查询条件进行查询；从劳务人员库选择是通过姓名、身份证号完全匹配从服务平台劳务人员库中查询人员，查询成功后勾选，即可在右侧展示。人员勾选完毕后可批量设置人员的工种，并设置班组组长。以上内容设置完成后提交，即可完成劳务人员派遣。

劳务人员信息补充

劳务人员入库后，需要对劳务人员的基础信息进行完善，完善成功后方能办理工资卡发放工资。补充人员信息可在企业账号的“实名制管理”模块中补充，也可以在项目部账号“劳务人员派遣”模块中补充。以下以项目部账号为例进行介绍。

点击首页右侧操作列中的“劳务人员派遣”按钮，进入劳务人员列表，如下图所示：

点击右侧操作列中的补充人员信息，可对劳务人员的信息进行补充，如下图所示：

补充完成后提交，提交后随时可再次进行编辑，还可点击查看，对劳务人员信息进行查看，劳务人员可通过从老系统对接的方式进入新系统，也可以由企业自行导入。

当劳务人员不在本企业任职，企业可点击右侧操作列中的离职，填写劳务人员的离职时间，提交后即离职成功。如下图所示：

办理工资卡（操作角色：企业账号）

已有工资卡的劳务人员可在企业账户“实名制管理”或项目部账号“劳务人员派遣”中将工资卡补充，或者发放工资时直接输入劳务人员卡号。

若企业使用的劳务人员还没有工资卡，企业可通过企业账号的“工资卡管理”功能为劳务人员办理工资卡，工资卡管理包括工资卡办理和查询。在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“工资卡管理”，进入工资卡管理列表，如下图所示：

点击列表上方申请办卡，进入申请办卡界面，如下图所示：

选择办卡银行、银行网点（办卡、发工资只能选择企业专户的开户银行和网点），输入办卡联系人、联系方式，根据选择的办卡银行，系统在下方列出还未办理过工资卡的劳务人员供企业选择；若劳务人员信息不完整、证件到期则无法办理工资卡，且在列表中给予提示。选择需要办卡的劳务人员提交后可打印申请单，在列表右侧的操作列中点击打印申请单按钮，进入打印预览界面，如下图所示：

点击列表中的办卡人数，可查看具体的办卡明细，包括办理状态、银行卡号等等，银行办理完成后将办卡状态、卡号等相关信息回传至服务平台，企业可在列表中进行查看。如下图所示：

若办卡失败，则申请单状态显示开卡异常，点击详情可查看异常详细。

制作工资表（操作角色：劳资员账号）

制作工资表

当需要为劳务人员发放工资时，须使用劳资员账号登录系统制作该项目的工资表，并导入系统中。登录劳资员账号后，在首页右侧的功能按钮菜单中，点击“工资管理”，进入工资管理列表，如下图所示：

可点击下载工资表模板，制作工作表；工资表制作完成后，点击列表上方的导入工资表，进入工资表导入页面，如下图所示：

点击导入工资明细，选择要导入的excel表格，导入后在下方导入结果中显示导入情况。

导入结果确认无误后，劳资员提交工资表，交由企业审核。企业审核通过后，劳资员可打印工资发放申请表，如下图所示：

打印公示表、诚信表

项目的公示表、诚信表均由劳资员账号打印，在“工资发放”模块中，点击列表上方的打印公示表、诚信表即可打印。如下图所示：

审核工资表（操作角色：企业账号）

劳资员提交工资表后，须由登录企业账号对工资表进行审核。登录企业账号后，在首页右侧功能按钮区中，点击“工资发放”，进入工资管理列表，如下图所示：

点击右侧操作列中的审核按钮，进入审核页面，填写审核结论和意见后提交即审核通过；当结论为不通过时，意见为必填项。审核完成后，企业可对历史记录进行查询查看。

列表中的应发工资是指导入的工资表总额，实发工资是指银行最终发出去的工资金额。点击实发工资，可查看发放清单，如下图所示：

工资表审核通过后，系统将工资表信息推送到银行，企业带相关材料（详情见页面右侧办事指南）到银行办理工资发放。银行发放工资时，须校对系统收到的工资表以及企业提交的工资表，核对无误才能正常发放；银行发放完成后会将发放状态返回系统，并在列表中进行展示。

退款

退款包括了企业工资专户退错款、项目专户退错款、项目竣工退款、工程保证金竣工退款。

拨付到工资专户/项目专户的资金若发现拨付错误，可申请退错款；若项目竣工可申请项目专户竣工退款、保证金专户竣工退款。

工程专户退错款（操作角色：企业账号）

退错款流程如下图所示：企业发起退款申请——项目所在地建设局初审——市建委复审——退款。

若项目虚拟账户入账的资金发生错账，企业须在系统中发起错账退款申请，由建设行政主管部门审核通过后方可退款，根据选择的退款方式将资金退回到打款账户或企业专户。

登录企业账号后，在首页右侧的功能按钮区中点击工程专户资金管理，进入工程专户资金管理列表，点击操作列中的申请退款，查看工程相关信息并填写退款信息：退款方式（退回银行账户/退回拨付账户）、退款事由选择退错款、退款月份（按月退回）、退款金额、详细说明、上传相关材料，收款账户开户行、收款账户、收款账户名从系统中获取（或手动填写），如下图所示：

若选择退回拨付账户，只需由建设 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ——市建设行政主管部门审核——银行销户——结果返回服务平台。

登录企业账户后，在首页右侧的功能按钮区中点击专户资金管理，进入列表。点击列表操作列中的申请销户，进入销户信息填写界面，如下图所示：

填写相关信息后提交市建设行政主管部门审核，审核通过后带相关材料到银行办理销户业务，销户成功后银行将销户结果返回系统。

保证金专户销户（操作角色：企业账号）

保证金专户销户流程：企业发起销户申请——市建设行政主管部门审核——银行销户——结果返回服务平台。

登录企业账户后，在首页右侧的功能按钮区中点击专户资金管理，进入列表。点击列表操作列中的申请销户，进入销户信息填写界面，如下图所示：

填写相关信息后提交市建设行政主管部门审核，审核通过后带相关材料到银行办理销户业务，销户成功后银行将销户结果返回系统。

技术咨询

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