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浅谈数字政府的公共管理模式创新

习近平总书记提出落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要指示，结合指导要求，新时代需积极运用信息化技术推动数字政府改革，实现公共管理模式创新，才能提升中国数字政府公共管理工作能力，实现造福社会、群众的发展目标。

一、政府公共管理中引入数字化办公模式进行创新的重要性

（一）数字政府公共管理模式含义及特点数据的概念是相对抽象的，它没有具体形状、样貌，在理解过程中还存在一定的难度。现如今，国际社会并没有明确定义数据的含义，仅能将其大概解释成“海量或大量的数据”。而本文研究的数字政府公共管理模式，其本质上为“政府在公共管理工作开展中通过对数据的应用实现日常管理，通过对数据库软件工具的使用完成获取数据的目的，并通过整理、解析数据内容，获得最终定论。”该管理模式存在时效好、规模庞大、类型多等特点。引入数字管理模式后，政府积累的数据以指数形式快速增长，同时还可以利用更多的渠道搜集各类数据资源信息，对有效提高数据处理速度具有帮助。因此，以数据为基础，做好数字化办公模式的使用，便能将公共问题有效解决，更能为人民群众提供优质服务 。

（二）政府公共管理创新引入数字化办公模式的重要性数字政府公共管理工作在开展过程中，公共管理的主体由政府充当，且将公共问题有效解决、满足公共利益是核心任务内容，其根本目的就是给全体人民群众争取福利。第一，基于政府内部分析，采用数字政府公共管理模

式，有助于政府在公共管理工作中有效地搜集、应用、解析数据信息，更可结合分析结果，完成预警机制的设计、运用，有助于传统思维的调整、完善，有助于应对社会发展带来的全新挑战，为创新变革提供契机，避免信息孤岛现象的发生，实现共享数据资源的目标，让传达的信息更加高效、通畅，提高政府公共管理的有效性，更使管理决策获得了科

学指导。第二，基于政府外部分析，可以为公众实施反映政府有关信息，提高政府工作透明度、公众参与度，使人民群众可以在政府公共管理政策研究中献言献策，满足公众的监督权、参与权等需求，有助于改善政府公共管理水平。

二、数字政府在公共管理模式创新中遇到的问题

（一）政府行政思维方式相对滞后时代快车车轮的不断转动，推动新世纪快速发展，从而涌现了大批先进的科学技术。在先进科学技术影响下，信息传播、处理速度不断加快。不过国内多数政府公共管理部门及员工的工作方式相对滞后，无法与时代接轨；而且其思维模式及方法受传统模式及思想制约，十分滞后。如政府传统公共管理模式流程为“被动应对问题模式：问题出现→研究成因→探寻本质→制定解决方案→经验总结”；这种方式相对落后、被动，一旦遇到突发问题容易措手不及。面对新时代信息爆炸增长的特点，这种传统管理模式已经无法满足社会发展需求，面对问题的突发性、数量庞大性等特点，往往无法有效处理问题，更会影响公共管理工作效率。

（二）缺少数据行政文化意识所谓数据行政文化，即“政府内部负责公共管理的员工在行政事务处理阶段，要结合实际数据内容完成事件处置，操作中需秉持实事求是等原则。”不过受传统行政文化意识影响，相关工作人员的数据行政文化及运用数据处理事务的意识相对较差。因此，影响了政府公共管理工作效果，使政府在群众中的信誉度、公信力大打折扣。

（三）专业数据统计技术人才相对匮乏中国人口基数庞大，互联网用户数量已经有5亿人之多，而且是美国的两倍有余。加之智能设备的普及、运用，我国每日累积的数据信息相当庞大。而政府公共管理部门则需要利用数据采集、发掘等技术在庞大的数据信息资源中寻找有

用信息，这就需要专业数据统计技术人才的支持，才能提高数据的发掘、搜集 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 众能够实现监督权与参与权。

第二，完成数据资源共享平台的构建。政府公共管理创新工作开展期间，应运用海量数据资源构建原始数据资源共享平台；同时，要公开处理与个人隐私、国家安全有关的基础数据，确保用户可以有效运用基础数据。通过构建数据资源共享平台，可改善公共管理监管效果、提高各部门资源共享及使用效率、降低数据资源利用成本、保证数据运用的实效性。

四、结语

综上所述，受网络技术、科学技术等快速普及影响，数据信息呈指数大爆炸的时代已经到来。面对数据资源急速增长给国家、社会发展带来的机遇，政府部门应积极建立、完善数字政府，大胆运用大数据技术及资源等，做好政府公共管理模式创新，才能提高政府公共管理效能。

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