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关于实施乡村产业振兴的几点建议

近几年来，*_**、市政府通过贯彻落实“三农”工作和实施乡村振兴战略的决策部署，以农业农村优先发展为总方针，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，大力发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业、绿色农业、创新农业，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写了新时代乡村全面振兴景德镇新篇章。

最近，国务院也出台了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》共八大点，三十一条。下面我根据景德镇市农业农村特点，就我市乡村产业振兴，谈几点建议：

一、突出优势特色，培育壮大乡村集体经济

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。发展壮大集体经济，关系到党在农村的执政基础，是保障农村基层组织正常运转，巩固党在农村执政地位的重要物质基础。集体经济是根、是本，是乡村振兴的基础性工作，是引领产业发展，促进农民增收的重要手段。

当前，从我市461个行政的财务报表来看，无经营收益的村236个，占51.2%；5万元以下村68个，占14.8%；5-10万元的村78个，占16.9%；10-50万元的村51个，占11%；50-100万元的村19个，占0.4%，总的现状是村级集体经济相对薄弱，如何扭转现状，我认为：

　　一是要深化改革，成立集体经济组织机构。壮大集体经济要靠改革。但无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。只有把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，壮大村集体经济才有希望。推进“乡村振兴”战略，必须深化农村集体产权制度改革，坚持支部领办、村组合一、公司运营的原则，以行政村为单位成立农村集体股份经济合作社。通过改革，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，让支部更有凝聚力，村庄更有精气神，村民更有归属感。

　　二是要创新路径，促进集体经济多元发展。习近平总书记指出，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。要着眼产业转型升级和市场前瞻需求，根据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，积极探索多类型、多渠道、多元化的集体经济发展路径，如：发展产业增收型经济。围绕当地主导产业，将村集体土地和农户流转入社土地统一种植、统一管理、统一购销、统一分红；发展资产盘活型经济。盘活宅基地和四荒地，探索农村宅基地有偿退出机制，通过实施土地整理和土地增减挂钩项目，大力开发荒山、荒坡、荒地、荒滩和闲置的农村宅基地，将新增土地流转租赁给新型经营主体或入股龙头企业。所得租金按村、组、农民一定的比例分配，促进农业增效、农民长效增收。还有就是发展乡村旅游型经济。结合各村的生态、历史、文化底蕴，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态推动美景美村美宿美食“四美融合”，发展集体经济。

三是要利益联结，共享集体经济发展红利。探索新型主体与农户建立保土地租金、保农户就近务工、保贫困户零投入创业、保产品订单收购等四保和销售利润二次返利分红，农户土地、资金入股企业经营保底分红，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

二、打造产业融合载体，支持产业化龙头企业发展

我市一直把培育竞争优势突出、辐射带动力强的农业产业龙头企业，作为推进农业产业化经营发展的重要抓手。2018年农业产业化龙头企业发展达到144家，其中省级以上龙头企业36家（含国家级1家-德宇集团），市级龙头企业108家。全市规模以上龙头企业销售收入达到78亿。省级龙头企业销售收入达 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。要让品牌效应最大化，让品牌市场价值最大化。一方面要让尽可能多的区域内生产者，都享受到区域公用品牌的好处。另一方面要宣传好品牌，让更多的消费者熟悉、认可和推崇区域公用品牌。要加大品牌宣传和舆论引导力度，增强农产品品牌意识，推动全社会形成支持农产品品牌建设。四是要宣传好。要加大营销推介力度，建立完善销售渠道，围绕农产品展示展销，组织参加各类大型农业会展活动、推介洽谈等活动，积极推动农企走出去，拓宽对外合作渠道。要充分利用电视、广播、报纸等多种媒体，推介和宣传品牌，让广大消费者了解产品、使用产品，提高我市农产品市场影响力和市场占有率。要充分利用“互联网+农业”电子商务网络营销平台来推广品牌建设。

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