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方法精讲-申论 2 主讲教师：李某某 授课时间：2017.10.16 粉笔公考·官方微信 方法精讲-申论 2（笔记） 【课前答疑】 （1）分类是特殊要求，无论是否要求分类都要标序号。分类写法： ①直接标序号，然后写总结性词汇，再展开相关内容。 ②若是答综合类题目，可以写“问题：1、2、3”“对策：1、2、3”。 （2）上节课的例题（“归纳硅谷的成功经验”，讲义 213 页）： ①可以写：吸引风险投资或吸引风险资本。若想写“自主创新”需要注意，材料里有相 关内容，即“学校注重新产品、新技术的研发与创新”，如果写“自主创新”，则要看其的 主语是否是硅谷，若主语是硅谷，则可以加上此点；但很可能主语不是硅谷，需要注意。 ②要点中包括政府，因为题干问的是“归纳硅谷的成功经验”，举例：父母的资金支持 属于考公务员的成功经验，所以政府的支持也是硅谷成功的经验。经验并非指硅谷做了什么， 而是与硅谷成功有关的内容都可以写进去。 ③循环机制讲的是结果，因为有了风险投资，形成了良好的循环机制，这是风险投资带 来的结果。 （3）考试时题本和答题卡是分开的，可以在题本上标注要点，就如同手中的讲义，可 以在空白地方标序号，提醒自己找到了多少要点。可以简单列提纲，特别是作文；小题打草 稿的时间可能不是特别充裕，有的同学习惯先在草稿纸上写一遍，再抄到答题卡上，这样会 非常浪费时间。同学们要养成直接在题本上标序号的习惯，可以用各种颜色的笔，如对策用 红笔勾画、意义用蓝笔勾画、问题用绿笔勾画（也可以标注各种符号）。 （4）如果词汇很规范，且和题干相关，则直接抄。若比较Up嗦，则需要简单概括。 （5）若想思路清晰，则审题时就要提前预判，思考答案包含哪些要点。 （6）如何连词成某某在公文写作和大作文的课程中会讲解，目前涉及不到（单一题、综 合题）。简述方法：用关联词（“一方面……另一方面……”）连接。 （7）如果是单一题（要求分类），将最具有总结性的词语前置，则无需标序号。若是 综合题，将大的要素放在最前面，后面要标清序号。 （8）抓不住重点是因为审题没有方向，就像“党指挥枪”，审题是方向性的指导，审 题时进行预判，看材料就会有主次，才会抓住重点。 （9）发晨读资料的目的是给大家提供写作素材，保持阅读习惯。很多同学觉得自己没 有积累，写不出作文，而晨读资料里的内容很细，有导图、有分析，利用方法：①摘抄其中 的好词好句。②模仿文章的结构，开拓思维。③在看的过程中，也会不知不觉地形成语感。 这是一个潜移默化的过程。 （10）写答案之前可以大约数一下自己画了多少个词，若是 200 个格子，除去空格和标 点，大概有 25 个要点。基本上来说，答案的格子是够用的。 （11）多写的内容不会倒扣分，只要写对了就会给分。 1 （12）申论材料很多都是以例子为主，是否按照例子分类要看题目：①如果题目要求“概 括……的事迹”，“事迹”即“例子”，可以按照例子分类。②若要求“概括……的问题”， 则就要按照问题分类。 （13）考试时不会因为题本被画的五颜六色而被认为是雷同卷，阅卷老师关注的只是答 题卡。 （14）上节课的最后一道题，如果没有前置关键词，则会失分。如果题干要求分类，而 没有分类，至少会扣 2 分，或此题的得分不能超过一半。因为分类词本身就有分，如“归纳 硅谷的成功经验”中，“市场化”就是答案要点，若没有前置则会对分数有一定影响。 第二章 单一题 一、问题 1.常见问法 问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等。 2.答题技巧 寻找负面的标志性词汇：不科学、不合理、不到位、不均衡、不完善、不健全、不足； 缺乏、缺少、流失；少、低、差、弱、陈旧、单一等。 【解读】 （1）单一题会用两节课时间讲解。本节课讲解问题和影响。 （2）问题指不好的、消极的、负面的内容。有时，问题会“穿马甲”，使得考生难以 快速辨认此题是问题类，如“请你概括……的不足”“面临的困境/挑战/难点”，本质上都 要找消极的、负面的、不好的内容。 （3）如果题干要求概括问题，则读材料时就会发现都在说明XX不好。 （4）答题技巧：如果有明显的标志词，且和题干相关，很规范、简洁，则直接摘抄。 经常出现在首尾句、有人说话的地方、标点符号（顿号、引号）、关联词（虽然、但是、因 此、所以）。 【例 1】（2015 黑XX） 问题： 阅读“给定资料 1～3”，请概括 M 市政府在推动 PX 项目的过程中存在哪些不足。（20 分） 要求：内容全面、准确，字数在 300 字以内。 【审题】 （1）阅读“给定资料1～3”：相当于“根据/依据‘给定资料1～3’”，相对来说，材料 比较多，跨度比较大，也就意味着材料中有一些比较Up嗦的词句，或和题干无关的内容（信 息比较分散）。 （2）请概括M市政府在推动PX项目的过程中存在哪些不足： ①“不足”即负面的、消极的、不好的问题。 2 ②预判：政府在推进PX项目过程中，可能存在沟通、管理、程序、资金、态度、不理解、 不透明、执行不力等问题。 （3）要求： ①内容全面、准确：能摘抄的内容尽量摘抄，如果不能摘抄，在尊重材料的本意上进行 概括，保障准确。 ②字数在300字以内：单一题如果要求200字以内，则字数会比较紧张；要求200字以上， 则字数就比较充裕。 资料 1 PX 的中文名称叫对二甲苯，一种芳烃类化合物，是石油化工产业链中的中间产品，是 纺织服装、塑料制品等日用消费品生产的原料之一。客观上讲，PX 有一定毒性，但毒性要 比苯（化学原料）小很多，与食盐和酒精相当。 资料 1 第一段：此段是背景性材料，介绍 PX 是什么，但没有提到 M 市政府，无相关要 点。“客观上……相当”：说明 PX 不影响健康。 M 市 PX 项目由市政府与市***采取合资方式共同建设，项目选址初步定于 M 市石 化乙烯厂内，2012 年 10 月正式获得国家发改委同意，并被列入国家“十二五”规划。该项 目总投资 35 亿元，M 市***布点建设两套 60 万吨/年的芳烃装置，每年预计产生约 300 亿元的销售收入，平均增加税收 6.74 亿元、财政收入 2.04 亿元。 资料 1 第二段： （1）“M 市……规划”：①“M 市”出现，需要注意。②项目本身没有问题，因为其已 经被列入国家“十二五”规划。如果认为这个项目有问题，就等同于认为国家领导人存在问 题。 （2）“该项目……2.04 亿元”：①“总投资 35 亿元”说明是大项目。②PX 项目：国 家同意、投入多、产出多，可以为国家财政做出贡献。 鉴于之前XX、XX、N 市、XX、XX等地群众抗议 PX 项目事件，M 市政府事先已预 料到本地 PX 项目也会具有争议，于某某 2014 年 2 月 27 日起通过媒体向公众宣传、科普 PX 相关知识。但在 3 月 30 日，还是发生了当地民众的抗议行动。 资料 1 第三段： （1）“抗议”出现说明有矛盾，需要注意。 （2）“通过媒体向公众宣传、科普 PX 相关知识”：说明 M 市政府通过媒体向公众宣传 PX 项目，媒体代表政府，相当于政府的“发言人”“喉舌”。 （3）2 月 27 日媒体进行宣传，3 月 30 日发生了民众的抗议行动，不存在不及时问题。 【资料 1 梳理】 （1）资料 1 的内容都是背景性介绍。 （2）省考和联考中经常出现类似的“陷阱”，即虽然材料和题干相关，但没有答案要 点。国考材料中“废话”非常少，基本上“字字珠玑”，都是答案要点。 3 资料 2 2014 年 3 月 17 日，M 市政府组织媒体召开会议，就项目的投资规模、选址等向媒体做 了通报。3 月 18 日起，“PX”开始出现在当地媒体上。《M 日报》接连发表《PX 到底有没有 危害》《揭开 PX 的神秘面纱》等一系列文章。这些文章均以普及 PX 项目知识为主，而未提 及该市 PX 项目上马的相关信息。 资料 2 第一段： （1）“这些文章……相关信息”：“这些”说明本句是总结句。“而”表转折，说明 有重点。“未提及该市 PX 项目上马的相关信息”是要点，要抄下来。只说明这个项目好， 但不做详细介绍，也未提及上马信息，就像自己的另一半说和同事去吃饭，但没有提及同事 是一位大美女/大帅哥，说明其信息有所隐瞒，公开不全面。要点：信息公开不全面/片面/ 不透明。 （2）优先用原词，即使是总结，也要尽量包括原文中的词汇，保障准确度。此段谈的 是“信息”，则要点就要提到“信息”而非“宣传”。要点：未提及上马相关信息，信息公 开不全面。 但据多名参与抗议的市民称，媒体密集的宣传让他们感觉 PX 项目“上马在即”，令他们 产生“紧迫感”。支持 PX 项目的人对政府的宣传同样不满：政府应该多和市民沟通互动，针 对各种疑问，专家学者应耐心解释，而不是把他们认为正确的信息一股脑“塞”给市民。石 油专业的陈明希望看到项目选址等公示信息，可是没有。 资料 2 第二段： （1）“但据……‘紧迫感’”：①“但”表转折。②“市民”出现，需要注意（申论 材料中出现市民通常是抱怨、说明问题）。③“密集的宣传”是负面内容，且比较规范，可 以直接抄。④“另他们产生‘紧迫感’”：直接写：带来紧迫感。 （2）“支持 PX 项目……没有”：①“政府应该多和市民沟通互动”是对策，也就是政 府缺少和市民的沟通互动。②“专家学者……市民”：是对策，没有耐心解释，即“未沟通 互动、耐心解释”。“塞”是比喻的写法，不是规范的词汇。③“石油专业……没有”：和 前文提到的“未提及上马信息”对应，即信息公开不全面、不透明。 资料2第一、二段梳理： （1）信息公开不全面，未公开PX项目上马等信息（1分）。 （2）密集宣传，让群众产生紧迫感（1分）。 （3）缺乏互动沟通（1分），未解答群众疑问（1分）。 （4）M市政府通过专家、媒体宣传PX项目，则说明专家和媒体代表M市政府。 此次会议中，当地网站负责人接到了市政府“严控 PX 有害言论”的要求。与此同时， 《积极做好石化重点项目宣传工作》的文件中提到，市委宣传部门等要加强网络舆情监控， “对发表过激言论的网民进行身份核查，进行教育训诫和稳控”。 资料 2 第三段：此段是问题，公民认为 PX 有毒，可以在网上发帖子说明自己的观点（带 来污染、威胁健康），而政府并未和这些人沟通、耐心解释疑问，而是“加强网络舆情监控” “对发表过激言论的网民进行身份核查，进行教育训诫和稳控”。和谐社会即人人有饭吃、 4 人人都可以说话，但如果说 PX 项目有害，会被教育、训诫，说明政府行为过激。结合上下 文语境理解，题干问的是“M 市政府推进 PX 项目过程中有什么问题”，说明要找负面的内 容。如果不确定可以先画下来。 资料2第三段梳理：网络舆情控制过严，对言论过激者进行身份核查、教育训诫、稳控 （2-3分）。 从 3 月 19 日开始，M 市电视台和 M 市***电视台每日播出市委石油产业专题学习 会的视频。视频中，中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金教授面对市委 市政府主要领导，对 PX 项目解疑释惑。金教授称，PX 项目只是一个普通的石化项目，之所 以之前很多群众不接受，是“因为不了解”。他建议政府要“和群众交朋友”：邀请群众参观 生产厂车间，设立公众参观日和群众代表监督会。但直至 3 月 30 日抗议 PX 事件开始前，M 市群众政.和府还没有“交上朋友”。当地一位媒体人透露，他早在 4 年前就听说本地想要上 马 PX 项目。其间，也有民间组织去环保局索要相关信息，但相关人员以“保密”的名义拒 绝透露信息。 资料 2 第四段： （1）“从 3 月 19 日开始……视频”：“电视台”“***”代表政府。 （2）“视频中……监督会”：①“金教授称”：专家学者的观点，要注意。②“他建 议……监督会”：此处是对策，也就是政府并未和群众“交朋友”“设立参观日、监督会”， “交朋友”是比喻，即邀请群众监督，转化为问题：缺少监督/未接受监督/缺少监督渠道。 （3）“但直到……信息”： ①“但”转折后有重点，“但直到……‘交上朋友’”说明政府反应慢、效率低、不及 时。要点：没有听取专家意见，反应过慢/效率低/不及时。此处需要概括归纳，因为材料中 没有可以直接摘抄的关键词。若有“监督”等规范词汇，则可以直接抄，若没有则需要自己 总结归纳。“参观车间”“设立参观日”“群众代表监督会”等都是为了突出“监督”，且 “监督”更规范、更具有概括性。 ②“当地一位媒体人透露”：可能会有答案要点，需要注意。 ③“其间……透露信息”：说明态度有问题，直接抄：以保密名义拒绝透露信息。“信 息公开不全面”指的是没有公开信息，而“以保密名义拒绝透露信息”指的是民间组织索要 相关信息被拒绝，二者的含义不同，都要写上。 资料2第四段梳理： （1）缺乏公众了解监督渠道/缺少监督渠道；无视专家建议，反应过慢/反应不及时/ 效率低；以保密名义拒绝透露信息，未尊重群众知情权（3分）。 （2）可以自己总结，但需要先抄原词，再加上自己的总结，如“未尊重群众知情权/ 意愿/不接受群众的监督”。 资料 3 2014 年 3 月中下旬，M 市卫校学生李林和她的同学们被要求签署一份《支持 PX 项目建 设承诺书》。承诺书要求签名者维护发展 PX 项目的决策；不听谣、不信谣、不传谣，不发表 5 妨碍 PX 项目建设的言论，绝不组织、不参与任何反对和阻挠 PX 项目建设的活动。承诺书引 起同学们的议论纷纷，他们上网搜索后，知道了XX、XX等地的 PX 事件。4 月 1 日晚， 李林在网上发言：坚决不签名，评论中支持者众多。 资料 3 第一段： （1）“2014 年 3 月中下旬……《支持 PX 项目建设承诺书》”：本段与前段的语义是顺承 关系。 （2）“承诺书要求……建设的活动”：发帖表明 PX 项目不好，本身不是过激言论，但在 政府看来这是过激言论（属于听谣、信谣、传谣）。注意：政府对过激言论下定义，群众质 疑 PX 项目有问题是正当权利，但政府认为这是过激言论并且要管控，这是错误的做法。 （3）“承诺书引起……支持者众多”：被要求签署承诺书的例子说明政府强迫、强制公 众签署承诺书。 原来，3 月中下旬起，M 市要求当地石化系统的工作人员、教育系统的工作人员和部分 学生签署《支持 PX 项目承诺书》。M 市政府一位公务员说，正是考虑此前国内多地 PX 项目 上马前发生过“造谣、传谣事件”，市政府才考虑制作承诺书，并期望民众通过正常渠道反 映对项目的关切。但一些单位和学校在要求签署承诺书时带有“隐性的强制”，比如强调如 果不签，会“对高考不利”、“对升迁不利”等。一位科级干部说：“我不了解 PX，被强迫签 字后，就更不相信宣传资料了。” 资料 3 第二段： （1）“M 市要求……关切”说明政府的初衷是好的。 （2）“但……‘对升迁不利’等”：其中带有“隐性的强制”说明强制签订承诺书，带 有隐性强制。 （3）“一位……资料了”：此处是观点句，有原词“被强迫签字”，进一步说明强制签订 承诺书，带有隐性强制。 资料 3 第二段梳理： （1）强制签订支持 PX 项目的承诺书，带有隐性的强制。两者意思相近，但不重复，一 个是突出签订承诺书，一个是突出隐性的强制。 （2）“承诺书”是否写书名号对得分没有影响。 3 月 27 日晚上 7 点半，M 市政府有关部门召集当地活跃且有影响力的网友开 PX 推广会。 会议由高XX区管委会主任 T 及宣传部网管科科长主持。知情人士透露，会议召开前，M 市 PX 项目工作组要求本地家教网站邀请 50 名左右的活跃、知名网友参会，并希望以“内定”的 方式“低调”邀约网友。但一家网站将推广会的消息公开发布后，本打算控制在 50 人左右 的会议，最终参会者达到近 250 人，远远超出主办方预想。 资料 3 第三段： （1）“3 月 27 日……推广会”：“活跃且有影响力的网友”即网络大 V、网红，可以引导 网络舆论的人。 （2）“知情人士透露”：有人的地方可能有答案。“M 市 PX 项目……邀约网友”：开推广 会的目的是推广，但此处以内定的方式低调邀约网友，表意不够明确，可以添加自己的表达： 6 暗箱操作、虚假化、形式化、不公开、不透明。高分原则：多写几个词，宁滥勿缺。 （3）“但一家网站……达到近 250 人”：说明以内定方式控制人数，暗箱操作、不公开 不透明、虚假化、形式化等。 资料 3 第三段梳理：推广会采用内定的方式，限制参会人数，不公开、不透明（优先抄 资料原词，自己总结的词汇不确定，尽量多写几个词汇）。 会上 T 主任就 PX 项目做了解读后想离场，但与会者均不同意，要求他留下回答网友提 问。T 主任同意留下，但限定只回答 3 个问题。3 个问题的回答都没有令在场网友满意，随 后，有网友和工作人员发生了争吵。 资料 3 第四段： （1）“会上 T 主任就 PX 项目做了解读后想离场……回答 3 个问题”：召开推广会本来应 该回答提出的问题，但会议结束后就想离开，同意留下来后限定只回答 3 个问题，说明缺少 诚意、服务态度差、服务意识淡薄、搪塞敷衍（态度敷衍）、逃避问题、形式主义。 （2）“3 个问题的回答都没有令在场网友满意”：说明对问题的回答使网友不满意。 （3）“随后，有网友和工作人员发生了争吵”：进一步说明种种不满意。 会后，参会的网友互相交换了电话号码、加了微信。 4 月 3 日召开的新闻发布会上，M 市副市长 L 强调：在社会没有达成充分共识前绝不会 启动该项目。 资料 3 第五、六段：此处说明在社会没有达成共识前不会启动该项目。 资料 3 第四到六段梳理： （1）优先抄资料原词。缺乏沟通诚意，回答问题少（只回答 3 个问题），搪塞敷衍群众、 态度差。 （2）如果不会写某个词汇（比如：搪塞敷衍），可以绕开这个词汇，用其他表述替换， 不能写拼音。 （3）不能只写处理现场有问题，因为题目要求写出有哪些问题，需要写出处理现场的 具体问题。 【思维导图】 7 【梳理】 （1）资料 1 是背景段，主要介绍 PX 项目，此处没有表述问题。答案在资料 2、资料 3。 （2）资料 2 说明信息公开不全面，未公开 PX 项目上马等信息；密集的宣传导致群众产 生紧迫感；缺乏互动沟通，未解答群众疑问。说明网络言论控制严格，正常的反馈问题不是 过激言论，但政府认定只要反对项目就是过激言论。没有监督，反应慢，拒绝透露信息，不 尊重群众的知情权。 （3）资料 3 重点讲解了两个例子。第一个例子说明李明和同学被要求签订承诺书，带 有隐性强制。第二个例子是开推广会，但推广会以内定方式限制人数，暗箱操作，推广会上 只回答 3 个问题，回答问题少，搪塞敷衍，缺少诚意，态度差。 （4）本题相对有难度，因为资料中的一些内容与题目有关，但没有答案要点，资料 2、 资料 3 要点分布分散，无法直接摘抄要点，需要自己总结，所以感觉题目有难度，通过本题 训练大家提炼要点的能力。做题原则：宁滥勿缺，优先摘抄资料原词，然后适当补充自己总 结的语言。不能直接总结，不抄资料的原词，也不能摘抄了很Up嗦的话，不再进行加工总结， 这会导致要点不够全面。比如：树上有十只鸟，一枪一枪打中的鸟，不如机关枪扫射打中的 鸟多，不能认为写上某个词一定占分，在字数空间允许的情况下，多写几个词 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 题是负面的、消极的，问题的表现也是负面的、消极的。 （2）影响类题目：①时间顺序：影响有参照物，行业协会的影响是行业协会带来的， 从时间上看发生在行业协会成立之后。②情感色彩：正面的影响为意义、积极效果，负面的 24 影响为危害。③分析推导：问题解决了是意义，目的实现了是意义。如果不知道问题是否解 决、目的是否实现，为保险起见，可以补充在后面。 （3）没有明确要求分类的情况下，按照自然段的顺序罗列即可，不必强制分类，要点 全面是关键（本题无需按照协会、行业发展与行业行为分类）。 （4）分类关键词：分类、分别、种种、归纳、层次分明。 【说在课后】 （1）下节课讲解对策部分，对策基本为各省必考要素，要提前预习三道题目（美剧韩 剧、三公经费、T 市市民出行）。 （2）出现“归纳”一词要分类。三种方法：摘抄、概括归纳、分析推导。 （3）学海无涯，无论是“苦做舟”还是“乐做舟”，都是自己的选择。因为我们要成为 不一样的人，要成为不一样的自己，要成为我们从未成为过的人，就要做我们从未做过的事 情。 25 遇见不一样的自己 come to meet a different you 26 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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