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建设工程纠纷竣工日期的认定

——最高院案例裁判要旨检索

所涉法条：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第十四条 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;

(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;

(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

案例一：最高人民法院（2016）最高法民终532号

涉案工程竣工日期应认定为2014年4月28日。根据《建工司法解释》第十四条。在建设工程已经竣工验收合格的情况下，应当以竣工验收合格之日为竣工日期，在建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的情况下，才应当以转移占有建设工程之日为竣工日期。涉案工程虽然从2014年1月2日开始进行了部分实际使用，但在2014年4月28日才竣工验收合格，并由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同出具了《工程竣工报告》、《单位工程验收证明》，依法应当以工程竣工验收合格之日即2014年4月28日为竣工日期。原审判决在该工程已经竣工验收合格的情况下，以工程转移占有之日为竣工日期的认定错误，依法应当予以纠正。

案例二：最高人民法院（2015）民申某某3112号

根据原审法院查明的事实，本案《建设工程施工合同》签订后，***进行相关工程项目的建设施工。2011年6月，***向***申请竣工验收并出具竣工工程申请验收报告，监理单位和建筑设计单位亦签署同意竣工验收的意见。***认为***没有完工，不同意进行竣工验收。2012年8月28日，争议双方约定进行工程初验，因***未到场，验收未能进行。

本案争议之建设工程项目自2011年4月起，***与***共同将已经建成的房屋钥匙向购房户进行移交，现购房户已经装修入住，***并接收了其余部分房屋。原审法院依据上述司法解释的规定，认定***接收房屋并已经投入使用，***移交房屋，转移占有之日为案涉工程的竣工之日并无不当。 在当事人对建设工程实际竣工日期产生争议的情况下，上述司法解释关于竣工日期的认定即为一种法律方面的推定，其能够排除相关鉴定报告中与法律推定相矛盾的鉴结.定论。在本案案涉工程承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收并已经投入使用的情形下，原审法院不予采信**_*相关鉴定报告中涉及“项目未竣工验收部分工程量未完工”部分及“工程总造价”部分，并进而认定工程质量合格并已经竣工，案涉合同已经履行完毕具有事实及法律依据。

案例三：最高人民法院（2012）民申某某1480号

关于竣工日期。首先，众***虽向本院提交了2010年7月13日《房屋顶帐协议》、2010年8月1日《佳和鑫居1#、4#楼工程进度专题会议纪要》等证据，用于证明2010年4月30日讼争工程并未竣工，但是依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，在双方就实际竣工日期发生争议时，应以竣工验收合格之日为准。

而从***在一、二审中提交的竣工验收报告、工程竣工验收备案表等证据看，众***在2010年4月30日前已组织勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位对讼争工程进行了竣工验收，上述四家单位以及众***均在验收意见一栏中签署合格的意见并加盖公章，故二审判决将讼争工程的竣工时间认定为2010年4月30日并无不妥。

其次，众***虽主张功达***提供的竣工验收备案表的各栏内容均 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 后建设单位所应办理的手续，故是否取得竣工验收备案表并不能作为认定工程是否已竣工验收的依据。

以上三个案例为本人通过检索工具查到了关于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，建设工程纠纷中竣工日期的确定的具体适用，虽与谢律师所分享的案例有一定区别，但是通过检索我对于本条的适用有了更加深刻的认识。

陈某某

2020年3月2日

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