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北***继续***课程论文

得分：

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论文题目： 试论人民调解的创新与发展

课程论文（调研报告）

学生姓名：张某某

学 号： ***1041

专 业： 社会工作

中 文 摘 要

我国的人民调解制度，在国际上享有“东方某某”、“东方一枝花”的美誉，在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中做出了突出贡献。但近年来，随着我国社会主义市场经济制度的确立和社会主义法制建设的不断深入，人民调解工作中的问题也逐步暴露出来，这就需要我们在工作中、实践中探索人民调解的创新与发展，创造一条化解基层矛盾的新路子。

关键词：人民调解 机制创新 社会稳定

试论人民调解的创新与发展

人民调解，是指在人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝疏导，促使纠纷当事人互谅互让、平等协商，从而自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。它既是人民群众实现自我管理、自我约束和自我服务的一项民主制度，也是解纷息争、化解社会矛盾和维护社会稳定的一项法律制度。我国的人民调解制度，是中国共产党在陕甘宁边区时期就创立并发展起来的中国特色的政治法律制度。新中国成立半个多世纪以来，特别是党的十一届三中全会后，在各级党委政府的领导和人民法院、司法行政部门的指导下，人民调解工作进入了健康快速发展的时期，有力地促进和保障了经济发展和社会的全面进步。

一、现行人民调解制度的优越性

我国现行的人民调解制度，是在党的领导下，继承和发扬我国民间调解的历史传统，经历了对旧的民间调解进行改造和扬弃的漫长过程，在我国新民主主义革命和社会主义革命与建设的实践中，不断完善和发展起来的一项重要的民主法律制度，在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主法制建设中做出了突出贡献，在国际上享有“东方某某”、“东方一枝花”的美誉。人民调解之所以能够历经沧桑,深深扎根于中国农村这片广袤的土地，有着其优越性。

(一)人民调解制度符合我国国情、民情，有着深层次的文化底蕴

两千多年来的封建统治和自然经济，使中国大多数的农民都固守在养育自己的这方土地上，生于斯、养于斯、死于斯。在这个相对独立的社会中，免不了产生各种民间纠纷，但中国历来就不发达的法制，使这个社会形成了一套独立的解决纠纷的方式，即古时的民间调解，也就是人民调解的前身。人民调解员是经人民群众选举，由当地有一定政策法律知识或有社会威望的人担任，调解的民间纠纷是人民内部矛盾，调解的目的是平息人民群众之间的纷争，增强人民内部的团结，维护社会稳定。

(二)人民调解能够及时把纠纷消灭在萌芽状态，避免矛盾的进一步恶化，有利于社会的稳定

民间纠纷虽多因小事引起，但又有着易激化的特点，如果不及时控制解决，可能会造成严重的后果，人民调解与诉讼相比，其优越性在很大程度上就表现在一个“早”字上。在2004年12月中旬，罗湖区就发生过一起因开玩笑的小纠纷而差点引起上百人的大型群体性事件，由于人民调解员的及时介入和有效工作，把纠纷消灭在萌芽状态。当时有2个外来工在某发廊洗头时互开玩笑，结果言语不合大打出手，进而双方招朋唤友，召集老乡一大批人，街道人民调解委员会的调解员接报后，一方面向警方报告，另一方面立即赶赴现场展开调解工作，在有关部门的配合 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 、省司法厅和*_**、政府和社会各界的高度重视，*_**、政法委书记评价罗湖区的警民联调工作是：为公安减了压，为法院减了负，为群众解了难，为政府分了忧。司法部的《情况反映》也刊载了题为《深圳市积极探索警民联调的人民调解模式》，对罗湖区创造人民调解新模式的警民联调工作给予了充分肯定。警民联调机制，是对人民调解制度的创新和人民调解范畴的突破，既符合实际的需要，又具有一定的超前性，警民联调工作应具有较强的生命力和较好的发展前景。随着实践的深入，警民联调工作将朝着法制化方向进一步发展，这一符合治安形势需要的人民调解新机制，必将开创人民调解工作的新局面，为社会治安综合治理做出应有的贡献。

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