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案例 12 XX市杨家溪污水处理厂项目 一、项目概况 为加强城市环境基础设施建设，保护好区域生态环境，更好地 促进地方经济发展，XX市政府决定采用 BOT 方式投资、建设、 运营XX市杨家溪污水处理厂，并授权*_**污水处 理厂项目建设指挥部负责该项目实施工作。 杨家溪污水处理厂是XX省政府列入全省污水处理设施建设 三年行动计划、2008 年必须开工、2009 年必须建成的污水处理项 目，也是XX市 2008 年十七个重点建设工程之一。 该项目污水处理规模近期为 4 万立方米/日，远期为 8 万立方米 /日，总投资 6700 万元。杨家溪污水处理厂位于西溪坪老火车站东 侧，占地 40 余亩，污水处理工艺采用成熟的 A2/O 处理工艺，污水 出水水质符合 GB18918－2002 城镇污水处理厂污染物排放标准中 的一级 B 标准。 *_**污水处理厂项目建设指挥部通过公开招标 方式选择**_*为该项目投资人，由其在XX市 注册成立***融资、建设、运营和维护项目设施，在特许经营 期限内提供污水处理服务获取污水处理服务费，并在特许经营期届 满后将项目设施无偿完好移交给政府方或其指定机构。 1 项目于 2008 年 6 月开始进行公开招标，7 月完成特许经营协议 谈判，8 月正式完成签约，9 月开始进行设计优化和前期准备工作， 2008 年底正式开工并于 2009 年底前完工进入试运营阶段。项目于 2010 年 5 月通过环保验收正式商业运行。 二、运作模式 XX杨家溪污水处理厂采用 BOT 的方式进行建设、运营和 维护。由**_* 100%出资成立XX首创水务有 限***负责项目的具体运营。XX市人民政府授权XX市 住房和城乡建设局与XX首创水务有限***签署了《XX 杨家溪污水处理厂 BOT 项目特许经营协议》就特许经营、项目的 建设、运营、维护、双方的权利义务、违约责任、终止补偿等内容 进行约定。 XX市住房 和城乡建设局 图 项目 PPP 结构图 湖南首创投 资*** 信用担保 银行 设计评审 设计单位 XX市 环保局 特许经营 收回投资 100%股权 贷款 委托设计 监管 XX市首创水 务有限*** 监管 投资、建设、运营 工程施工 施工单位 支付服务费用 绩效评价 XX市住房 和城乡建设局 到期移交 杨家溪污水 处理厂 XX市 财政局 2 1、特许经营的形式。 通过 BOT 方式引入社会资本，由社会资本投资建设并运营本 项目，经营期限届满后将污水处理设施无偿移交政府或政府指定的 接收单位。 2、特许经营的范围。 在特许经营期内投资建设、运行XX市杨家溪污水处理厂 （不含管网资产），处理政府提供的污水，收取污水处理服务费。 厂区红线范围外的为项目建设与运行所需的市政配套设施（包括道 路、上水、供电）以及污水收集管网系统建设由XX市政府负责， 不包含在项目范围内。 3、特许经营的期限。 本项目的特许经营期限为 25 年。 4、计量及价格机制。 由于运营期内污水处理量存在不确定性，本项目通过设计基本 水量的方式为政府方和社会投资人有效分担该风险。水量不足时政 府方应就基本水量支付基本污水处理服务费，污水处理厂的实际处 理水量超过基本水量，超额水量部分按 60%付费。项目每两年根据 人工、电费等成本变动进行调整。政府方应履行必要的审核、审批 程序并在一定时间内给予答复。 5、终止后补偿。 因政府方某某***自身的 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 方控制下的征收征用和法 √ 律变更等） 10 自然不可抗力 √ 项目公 司承担 √ √ √ √ 备注 通过调整污水 处理服务费单 价解决 在政府方与***签署协议后，除表中可能存在的风险外， 还可能存在***中途违约或者在项目移交时不进行大修等情 况，所以杨家溪污水处理厂项目设置了三种保函： 一是履约保函，用来保证***履行建设厂区的义务，在项 目建成后该保函将退还； 二是维护保函，用来保证***改造运营、维护污水处理厂 的义务，在项目将要移交时用移交保函取代； 三是移交保函，在项目移交时和保证期内保证项目全厂的设 备、设施得到良好的大修，在保证期结束后退还。 6 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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