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地方政府隐性债务风险防范五个方面的措施

2019-07-09 17:25

地方政府隐性债务风险防范五个方面的措施

（一）建立和完善政府债务管理的各项机制

首先，建立政府债务信息公开披露制度。其次，建立严格的债务投资决策责任制，明确项目负责人应当承担的管理和偿债责任。第三，建立偿债准备金制度，完善政府债务偿还机制。第四，建立健全地方政府担保机制。第五，要对政府债务进行归口管理。第六，加强商业银行监管，完善社会保障体系，防范间接风险。

（二）坚决遏制隐性债务增量，地方政府严格控制债务规模

一是改革政府的投资方式。二是不准政府部门擅自 举债。加强风险源头管控，从强化项目本身入手控制新增，对地方政府要硬化预算约束，对金融机构要管控金融 “闸门”。

（三）积极稳妥化解存量隐性债务

地方政府应某某 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 核标准，将债务的借用、归还及债务风险化解作为地方党政领导干部任期责任制和离任审计的重要考核内容，增加党政领导干部的预算约束感。

（五）健全监管体系，建立地方政府债务风险预警机制

地方债务危机所引发的影响是全面的，因此政府部 门尤其是财政部门应尽快建立起完备的风险预警和监督 管理体系，以保证地方债务与当地经济发展水平和财政承受能力相适应。在建立风险预警机制时，应充分考虑地 方经济发展水平、财政能力、负债率、偿债率、债务依存度等因素，并根据现实情况不断对预警系统进行调整和完善。加强地方监管部门和社会公众对地方政府举债情况及债务资金使用情况的监督，防止债务资金滥用。同时，加强金融机构对政府借贷资金条件的审核，建立健全政府信用评估体系，完善债务借贷手续，提高对政府债务资 金后续使用过程及方式的监管。

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