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养老金债务有多高 一、案例背景 债务问题是养老保险制度发展的重大问题，务必引起高度重视。中国现行的养老保险制 度是由社会统筹和个人账户两部分组成的"统账结合"模式。由于我国原有养老保险实行现 收现付的模式，"老人"所需的养老金和"中人"所需的过渡性养老金没有预留，在养老保险制 度转轨过程中又未对养老保险制度的历史债务建立补偿机制，在当前老龄化趋势日益加快 的情况下，养老金债务问题日益凸显。因此，科学地测算养老金的债务，做到"心中有数"， 对"统账结合"的养老保险模式持续运行十分必要。不仅要准确知晓养老金债务水平，而且还 要采取积极有效的处置措施，防范和化解养老保险债务危机，促进养老保险制度的可持续发 展。 二、案例描述 科学地测算养老金的债务，对积极的"统账结合"的养老保险模式持续运行十分必要。王 燕、周某某、王某某、宋某某、何平、贾某某、郭某某、房海燕、体改办、世界银行等学者和 机构分别依据不同条件，运用不同测算方法对我国养老保险隐性债务规模进行了测算（见下 表）。 2013 年 12 月 23 日，由中国社科院"中国国家资产负债表研究"课题组友布的《中国国 家资产负债表 2013》，估算和预测了 2010-2050 年历年的养老保险收支情况。结果显示，如 果继续执行现行养老体系，不对退休年龄等进行调整改革，到 2023 年，全国范围内职工养 老保险即将收不抵支，出现资金缺口，需要动用养老金累计结余。到 2050 年，为了维持养 老体系运转，所需财政补贴占当年 GDP 的比例已经达到 8.46%，而占当年财政支出的比例刚 达到 34.85%，即约 1/3 的财政支出被用于弥补养老保险的资金缺口。 中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文表示，我国目前还没有养老隐性债务的官方 测算，也没有中长期养老金支付能力的预测制度。国家审计署几次地方性债务摸底审计也未 包括进去，公布的"全国政府性债务审计结果"是全国各级政府负有偿还责任的债务，金额为 20 万某某，但也没包括养老金。近年来，国内有学术界团队进行了资产负债表的研究，其 中涉及养老金。但总体来看，测算结果还比较保守，可即使如此，也承受了一定社会舆论压 力，一经公布就受到各方否定甚至指责。 此前有关国际机构已经对三十多个国家做过测算，结果显示，这些国家的养老金隐性债 务规模相差很大，最小的相当于其 GDP 的 50%，最大的是 300%。无论是发达国家还是发展中 国家，它们都受到来自老龄化的养老金压力。美国于 2012 年 5 月测算的结果是，基本养老 保险制度首次出现收不抵支的时点是 2021 年，继而基金储备枯竭为零的时点是 2033 年；中 等发达国家如韩国的收不抵支的时点是 2035 年，基金枯竭的时点是 2060 年；人口只有 470 万的发展中国家哥斯达黎加首次出现收不抵支的时点是 2038 年，基金殆尽的时点是 2043 年。 中国实行计划生育政策几十年，老龄化趋势很严峻，根据联合国最近更新的数据，到 2050 年，中国 60 岁及以上人口占比为 32.8%，而美国仅为 27.0%，哥斯达黎加是 30.2%。美 国社保基金截至 2012 年底是 2.73 亿美元，当年养老全支出是 7830 亿美元，备付能力是 347%；而中国仅为 154%（2.4 万某某/l.5 万某某），换言之，美国的基金规模足以支付 3 年 半的养老金支出，中国只够支付 1 年半。据此判断，中国养老金隐性债务的规模肯定大于 20 万某某。 农民抢劫入狱为养老 一、案例背景 农民是我国的一个重要群体，为我国的革命、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 现。因此，加快股市各项制度的完善，回归其投资 市场的原貌，让长期价值投资能够在 A 股市场上有真正有用武之地，是养老金进入股市的前 提。 此外，养老金入市时机的确定，还需要一个重要条件，即一系列规则和制度的配合。国 际金融危机发生以来，很多发达国家的养老金在股市上损失惨重，遭受了很大的系统性风险。 因此，对养老金入市的运营模式、投资债券和股票的比例等问题，都需要仔细斟酌，以更好 地控制投资风险。近年来一直受到严厉监管的公募基金，"老鼠仓"事件等仍有发生。对于养 老金而言，也同样面临着如何完善监管、防范道德风险的问题。"磨刀不误砍柴工"，将各项 工作准备充分，养老金入市的步伐才能更加稳健。 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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