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关于大力发展我县现代职业教育的提案

案 由:关于大力发展我县现代职业教育的提案

提 案 人：谭 建

主 题 词：职业教育

提案形式：个人提案

内 容：

教育对经济增长的作用主要是通过人力资本的投入提高劳动生产率、促进科技进步而推动经济的发展。而职业教育恰恰在经济发展、科技发展中有其他类型教育所不具备的功能，即可把具有普通文化素质的劳动者培养成为掌握某一行业技能的专门人才，使职业教育成为与经济发展联系最密切、作用最直接的教育类型。现代职业教育面向现代生产方式，培养知识性、技能型、高素质的劳动者，是经济结构战略性调整的关键支撑，也是社会和谐稳定的重要支柱，从某种意义上说，职业教育是经济发展转方式、调结构不可或缺的力量。更是教育改革，打破”学历崇拜、轻视技能”，大力培育社会主义建设的有用人才的重要途径。我县作为劳务输出大县，大力发展现代职业教育很有必要。

一、***的制约性问题

从上世纪九十年代起，我县职业教育在改革开放的大潮中起步，为社会各界输送了大批的技术和管理人才，为当地经济发展做出了很大的贡献。但不容忽视的是，目前职业教育出现了各种各样的问题，其主要表现为：发展明显减慢，中职学校生源不足，生源质量低下，人才供需矛盾突出等等，这些问题都制约着职业教育的发展。

1.社会上重普教、轻职教的问题很突出

国家在职业教育法等有关规定中，虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考职业学校，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生。渠中、二中、***生源人数明显减少导致就读中职学校的人数减少，以至于部分地方出现买卖生源等不公平竞争和违规行为。

2.办学设施普遍简陋，教育经费紧张

从我县教育投入的实际来看，职业教育教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。近几年职业学校连年扩招，但教育经费并没有相应增，办学条件也没有随之改善。财政拨款不足，行业、企业资助渠道不畅，导致职业学校实习实训设备落后于时代步伐，难以高效开展专业建设、课程开发以及师资培训等改革创新工作。

3.专业教师队伍数量不足，结构不合理

教师队伍***的一个薄弱环节。存在的主要问题是专业教师严重不足，文化教师严重超编，且专业课教师多从文化课教师改行而来或从大专院校直接分配而来，专业知识面窄，专业技能和教学能力不足，职教教学理论缺乏，实践经验少。以XX县职专为例，汽修专业现有学生400多人，专业教师不足10人。由于历史原因，原XX县外国语学校遗留了大批优秀文化课教师。建议政府对这部分师资进行整合，以便为专业教师腾出编制空间。

4.企业参与职业教育积极性不高，校企合作缺乏制度保障

职业教育要又好又快发展，关键之一是抓好校企合作。我县企业对职业学校的支持，不仅要能够接受学生和教师实习，还应深度参与职业学校培养目标、教学计划和教学大纲的制定，或者提供一定的实习设备等。目前，政府对企业支持职业教育的优惠政策和经费补偿政策不够完善，企业与学校责、权、利不明确，企业只有义务和责任而没有利益。有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，导致企业参与职教的积极性不高。

二、对我县发展职业教育的几点建议

1. 加强政府统筹，强化职业教育的地位

　　在新的历史起点上，我县提出了“大交通、大产业、大市场、大城市、大文化 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 机制，从政策导向上调动企业深度参与学校职业教育的积极性，全力构建政府、行业、企业与学校三方的全新合作关系，让“学校学习”与“职场学习”紧密结合起来，真正促进三方的紧密合作，有效凝聚各方共识、动员全社会力量、整合各类资源共同发展职业教育，增强其发展生机与活力。

4. 加强师资队伍建设，提升教师队伍整体素质。

尽快制定出台职业学校教师编制标准，进一步完善职业教育师资培养培训体系，加快培养“双师型”教师的步伐。建立中职学校灵活的选聘、招考、录用教师的制度，高素质、高技能教师在破格评职、晋级等方面给予政策支持。对职教师资做一次全面清理，对富裕人员做一次分流或转岗培训，尽快充实和提高整个职教师资队伍。

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